Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская корзина 2021 в рублях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Потребительская корзина на 2021 год, состав, цена на месяц
Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Вопрос по поводу того, что собой представляет потребительская корзина 2021 в России волнует большое количество экспертов. По поводу изменений потребительской корзины недавно говорил Михаил Шмаков – председатель ФНПР (независимые профсоюзы). Нет никаких сомнений в том, что должна быть пересмотрена корзина, потому что сейчас по словам Михаила человек тратит на продукты питания около 50 % дохода. Непродовольственные товары занимает 25 %.
И наблюдается одна тенденция, при которой более высокий уровень дохода приводит к тому, что на продукты питания тратится меньше средств. Однако увеличиваются непродовольственные траты. Если не учитывать доходы населения, то текущая потребительская корзина в России буквально будет оставлять россиян за чертой бедности.
Михаил Шмаков выступает за увеличение МРОТ до 25 000 руб. Этот факт позволит также изменить методику расчёта стоимости потребительской корзины. Естественно, все текущие финансовые вопросы очень сильно зависят от показателя инфляции, который пока не совсем выяснен относительно 2021 г., но тот факт, что подобные вопросы обсуждаются, уже сам по себе является положительным. Именно на основе последних предложений экспертов и будет строиться дальнейший прогноз.
Не во всех странах ситуация с потребительской корзиной для населения столь критична. Более того, не так давно в Италии, где огромное количество пострадавших людей от коронавируса, потребительскую корзину увеличили на 1 %. В неё даже входят товары по уходу за отделом и домом.
Для сравнения стоит сказать ещё и о том, что корзина продовольствия в США состоит из 350 позиций.
Состав потребительской корзины на 2021 год
В начале 2021 года в «Пятёрочке» выросли цены на картофель, лук, яблоки и бананы. А морковь и капуста стали дешевле.
На семь рублей подорожали яйца, а подсолнечное масло стало дороже на два рубля по сравнению с декабрём. Если сравнивать ценник на данный товар с сентябрьским, то он увеличился почти на 30 рублей.
Сахар во всех магазинах зафиксировался в цене — 46 рублей за килограмм, в начале осени 2020-го он стоил около 30 рублей, в декабре — от 50 рублей и выше.
Мясо в «Пятёрочке» подешевело на 30 рублей, а рыба подорожала на три рубля. Выросли цены на чай, печенье, соль и хлеб.
Итого на потребительскую корзину в декабре нужно потратить 969 рублей. За месяц общая стоимость продуктов выросла всего на девять рублей. Отметим, что в нашей потребительской корзине нет сливочного масла, творога, сметаны, куриного мяса, цитрусовых и многих других продуктов, с ними наша покупка стала бы дороже — около 2000 рублей.
Яйца, гречка и молоко выросли в цене на два рубля, а подсолнечное масло и сахар стоят значительно дешевле — на 16 и 14 рублей соответственно. Более доступным стало мясо: 271 рубль вместо декабрьских 280. Макароны, соль, хлеб свои ценники не изменили.
Таким образом, к началу декабря потребительская корзина «Ашана» подешевела на 12 рублей.
Ассортимент товаров, заложенный в потребительскую корзину, используется для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума) по стране и субъектам РФ. Для этого подразделения Росстат использует цифры из Федерального закона № 44-ФЗ, регулярно определяет стоимость товаров в действующих ценах.
Потребительская корзина включает в себя не только ассортимент продуктов питания. Согласно ст. 2 закона № 44-ФЗ, совокупная стоимость непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку, равна стоимости продуктов питания. Поэтому рассчитав стоимость продуктов, Росстат закладывает в корзину такую же сумму на непродовольственные товары и услуги.
Кроме учета в показателе прожиточного минимума, потребительская корзина используется:
- в информационных и статистических целях;
- при обосновании расчета показателя МРОТ;
- определения покупательной способности валют.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ устанавливается не реже одного раза в 5 лет. По субъектам РФ потребительская корзина может определяться с иной периодичностью.
Минтруд предупредил об отказе от расчета потребительской корзины
Минимальная потребительская корзина – это тот ассортимент товаров, который характеризует уровень потребностей месячного употребления одного человека. Показатель может быть выражен также на семью из определенного количества человек, как в месячном, так и в годовом выражении потребления. Составляют такой перечень продуктов для того, чтобы рассчитать прожиточный минимум, исходя из цен на продукты, действующие на определенный момент времени.
Расчет минимальной стоимости проводится исходя из того списка, который был указан выше. Но, здесь стоит сравнить Россию с другими государствами мира. Так, например:
- В США входит 300 продуктов и услуг.
- В Англии 350 наименований.
- В Германии – это список из 475 пунктов.
- Во Франции 250 наименований.
- Тогда как в России она включает в себя всего лишь 156 пунктов продуктов, товаров и услуг.
Но и здесь все не так просто, ведь в разных регионах России существует своя фиксированная сумма потребительской корзины. Хотя, если сравнивать с другими странами постсоветского пространства, то, например, страны Прибалтики, которые вошли в Евросоюз, имеют количество продуктов питания на работающего гражданина, ребенка и пенсионера приблизительно такой же, как и в Российской Федерации. Поэтому Россия демонстрирует отставание по сравнению с развитыми, а не развивающимися странами.
Говоря о стоимости потребительской корзины в России, нужно рассмотреть то, как колебалось это среднее число по годам за последние 20 лет:
- В 2002 году она составляла приблизительно 3.000 руб.
- 2005 год – 4.300 руб.
- 2008 год – 6.600 руб.
- 2010 год – 8.000 руб.
- 2012 год – 9.500 руб.
- 2014 год – 11.200 руб.
- На 2020 год верхняя граница располагается у отметки 14.400 руб.
Говоря о верхней границе, интересно будет отметить, что сколько стоит потребительскую корзину нужно рассматривать также в привязке к региону.
Если говорить о системе расчетов, то она представляет собой учет суточной потребительской корзины россиянина в рублях. При этом учитывается, что на 1 взрослого человека за сутки должно приходиться:
- Хлеба – 277 г.
- Круп – 60 г.
- Картофеля – 260 г.
- Разных видов овощей – 301 г.
- Фруктов и ягод – 175 г.
- Молочной продукции – 406 г.
- Растительных жиров – 25 г.
- Сахара в кондитерских изделий – 101 г.
- Рыбы и рыбопродуктов – 36 г.
- Мяса и мясопродуктов – 145 г.
- Генпрокуратура проверит тарифы на услуги ЖКХ в России
- В России впервые с октября выявили менее 17 тысяч новых случаев коронавируса
- Голикова назвала число россиян с ВИЧ
- Россиянам пообещали пиковый скачок цен в феврале
- Минздрав назвал условие отправки пьяных россиян в вытрезвители
- В России смягчат новые требования к техосмотру автомобилей
- В России изменят формат одного из самых популярных ЕГЭ
- Соцсети в России обязали удалять мат
- Жители российского города массово отравились водой из-под крана
- В России оценили возможность отключения страны от глобальной сети
Стоимость набора товаров и услуг на месяц рассчитывается статистическим методом Росстатом. В России расчет производится, исходя из минимальных цен на группы товаров, что не соответствует действительному положению вещей.
Ниже в таблице приведены официальные данные Росстата — стоимость условного (минимального) набора продуктов питания на 1 января:
Для примера возьмем данные Москвы и Санкт-Петербурга, по расчетам потратить в день еды на одного человека можно для:
По официальным данным Росстата — стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг следующая:
Среднюю стоимость потребительских цен на товары и услуги по месяцам можно узнать из статистических данных Роcстата в сервисе ЕМИСС .
Если цену продуктовой корзины можно определить относительно точно, то непродовольственную и услуги невозможно утвердить из-за того, что они не выделены конкретно. Поэтому принято, что они составляют примерно столько же, сколько необходимые продукты.
Соответственно, потребительская корзина является итогом перемножения стоимости заложенных средств на питание на два.
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2020 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2021 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей.
Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д.
Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации.
Состав потребительской корзины на 2020 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет.
Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г.
был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами.
Следовательно, в 2020 состав потребительской корзины останется неизменным.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:
Наименование продукта | Потребление взрослыми | Пенсионерами | Детьми |
Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы | 126 кг | 98 кг | 77 кг |
Картофель | 100 кг | 80 кг | 88 кг |
Овощи | 114 кг | 98 кг | 112 кг |
Фрукты | 60 кг | 45 кг | 118 кг |
Сахар и кондитерские изд-ия | 23 кг | 21 кг | 21 кг |
Мясо | 58 кг | 54 кг | 44 кг |
Рыба | 18 кг | 16 кг | 18 кг |
Молочные продукты | 290 кг | 257 кг | 360 кг |
Яйца | 210 шт. | 200 шт. | 201 шт. |
Масла и жиры | 11 кг | 10 кг | 5 кг |
Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 3 кг |
Как видим, потребительская корзина в России на 2020 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов.
Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.
Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.
Наименование продукта | Минимальное потребление для взрослых в 2020 г. | Нормы Министерства здравоохранения | Норма потребления в СССР |
Хлебобулочные изделия и крупы | 126 кг | 96 кг | 110 кг |
Картофель | 100 кг | 90 кг | 105 кг |
Овощи | 114 кг | 140 кг | 146 кг |
Фрукты | 60 кг | 100 кг | 80 кг |
Сахар | 23 кг | 24 кг | 38 кг |
Мясо | 58 кг | 73 кг | 84 кг |
Рыба | 18 кг | 22 кг | 20 кг |
Молочные продукты | 290 кг | 325 кг | 380 кг |
Яйца | 210 шт. | 260 шт. | 280 шт. |
Масло и жиры | 11 кг | 12 кг | 13 кг |
Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 5 кг |
Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран.
Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти.
Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Также мы решили задать несколько вопросов советнику отдела социального партнерства управления социально-трудовой сферы и уровня жизни министерства труда и занятости Иркутской области Власовой Марине Геннадьевне.
1. По вашему мнению, в чем заключаются особенности формировании состава потребительской корзины в Российской Федерации?
«В нашей стране состав потребительской корзины формируется в зависимости от территории расположения. К примеру, мы живем в северных регионах и у нас в пище должно быть больше калорий. В связи с этим и идет наполнение потребительской корзины от территориальной расположенности. Все эти основы прописаны в Федеральном Законе №134.
Так же потребительская корзина делится на 3 социально-демографические группы: пенсионеры, трудоспособное население и дети. По этому критерию тоже идет свое наполнение.
Пенсионеры уже не такие активные – у них потребление калорий должно быть меньше, дети наоборот – растут, поэтому у них калорийность больше. Кости формируются в детском возрасте, поэтому для детей больше молочных продуктов.
Вообще, потребительская корзина – это минимальный объем продуктов для обеспечения жизнедеятельности. Люди не должны питаться именно этим списком продуктов.
Многие считают, что потребительская корзина = прожиточный минимум, но нет. Потребительская корзина – это расчетная цифра, которая является критерием для определения нуждаемости.
Люди смотрят доход своей семьи и если он ниже данной величины, то они имеют право получить социальную помощь от государства. Да, на этот уровень реально прожить – вы не будете шиковать, но все продукты питания в корзине являются полезными.
В ней нет колбасы, а только свежее мясо».
2. В потребительских корзинах многих стран гораздо больше категорий, чем в потребительской корзине РФ. По вашему мнению, необходимо ли расширить состав корзины. Если да, то какими категориями.
«Вопрос очень интересный. Если честно, то я не смотрела состав потребительских корзин других стран, но на данный момент правительством РФ рассматривается вопрос не по увеличению категорий, а по увеличению объема набора продуктов питания.
Действительно, обсуждается вопрос о расширении потребительской корзины, но мы исходим из того, что это минимальный набор продуктов питания для определения критерия. У нашего государства абсолютно разная цель с другими странами: у нас – именно определить критерий нуждаемости.
Потребительская корзина – основа расчета прожиточного минимума, она устанавливается один раз в пять лет. Министерство берет нормы питания и умножает их на цены, которые дает статистика.
Все это связано».
3. Потребительская корзина США рассчитывается на основании данных, которые передают реальные домохозяйства в Бюро Статики? Возможно ли при формировании потребительской корзины учитывать данные о реальном потреблении граждан, как например в США?
«Когда разрабатывали последнюю потребительскую корзину, она учитывала расходы хозяйств с наименьшими доходами. При разработке учитываются статистические данные.
Потребительская, или как ее еще называют в народе, продуктовая корзина (что в корне неверно) — это определяемая властями совокупность товаров и услуг, предположительно приобретаемых среднестатистическим россиянином для удовлетворения индивидуальных базовых потребностей.
Вопросы, касающиеся характеристик потребкорзины, регулируются ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Как следует из текста документа, потребкорзина определяется не реже одного раза в пятилетний период. Ее стоимость устанавливается в каждом новом квартале субъектами РФ, с учетом местных демографических и прочих условий.
Для расчета стоимости индивидуальной потребкорзины применяется следующая формула:
Расчет минимальной стоимости проводится исходя из того списка, который был указан выше. Но, здесь стоит сравнить Россию с другими государствами мира. Так, например:
- В США входит 300 продуктов и услуг.
- В Англии 350 наименований.
- В Германии – это список из 475 пунктов.
- Во Франции 250 наименований.
- Тогда как в России она включает в себя всего лишь 156 пунктов продуктов, товаров и услуг.
Но и здесь все не так просто, ведь в разных регионах России существует своя фиксированная сумма потребительской корзины. Хотя, если сравнивать с другими странами постсоветского пространства, то, например, страны Прибалтики, которые вошли в Евросоюз, имеют количество продуктов питания на работающего гражданина, ребенка и пенсионера приблизительно такой же, как и в Российской Федерации. Поэтому Россия демонстрирует отставание по сравнению с развитыми, а не развивающимися странами.
Говоря о стоимости потребительской корзины в России, нужно рассмотреть то, как колебалось это среднее число по годам за последние 20 лет:
- В 2002 году она составляла приблизительно 3.000 руб.
- 2005 год – 4.300 руб.
- 2008 год – 6.600 руб.
- 2010 год – 8.000 руб.
- 2012 год – 9.500 руб.
- 2014 год – 11.200 руб.
- На 2020 год верхняя граница располагается у отметки 14.400 руб.
Говоря о верхней границе, интересно будет отметить, что сколько стоит потребительскую корзину нужно рассматривать также в привязке к региону.
Согласно вышеупомянутому закону, состав потребительской корзины радикально меняется каждые пять лет. В идеале — чаще, ведь потребности людей стремительно меняются, да и климатические и демографические условия тоже.
Однако последний раз изменения принимались в 2013 году, после чего, спустя четыре года, модель потребкорзины была заморожена правительством РФ до 2021 года. Депутатами предлагалось пересмотреть корзину в прошлом году, однако их законопроекты были отклонены.
Независимые эксперты, в лице группы научных сотрудников одного из институтов РАН, в прошлом году провели исследование, согласно результатам которого действительная стоимость потребкорзины с учетом товарных позиций, необходимых для полноценной жизни, составила 31087 рублей. Это почти в трижды больше, чем официальная цифра, данная органами статистики.
По мнению председателя группы, предложенная Росстатом корзина не отражает большую часть реальных расходов. Например, расходы на спорт или услуги связи.
Год | Стоимость потребкорзины, руб |
2020 | 11185 |
2019 | 10444 |
2018 | 10329 |
2017 | 9956 |
2016 | 10017 |
2015 | 8192 |
2014 | 7372 |
2013 | 6385 |
2012 | 6505 |
При этом стоит учитывать, что с 2020 года российское законодательство предусмотрело деление потребкорзины на три возрастных категории: дети, взрослые, пенсионеры.
Цифры в таблице даны усредненные или на душу населения.
Названы недостающие в питании россиян продукты.
Опираясь на среднероссийские цены в июне, представленные в Единой межведомственной информационной системе (ЕМИСС), «Известия» рассчитали стоимость предложенных ФИЦ питания наборов продуктов. Основанные на этих данных прожиточные минимумы оказались следующими: для мужчин 16 тыс. рублей в месяц, для женщин — 13,7 тыс. рублей, для пенсионеров — 13,2 тыс. рублей. 14,9 тыс. рублей полагается школьникам (7–15 лет), 10,3 тыс. рублей воспитанникам детских садов (4–6 лет) и 8,6 тыс. рублей — малышам от года до трех лет.
С медицинской точки зрения дополнительное разделение базовых рационов абсолютно оправданно, считает диетолог Алексей Ковальков.
Есть несколько определений, которые могут быть использованы для минимального набора требуемых вещей для потребителя.
По стандартному определению корзина потребительского типа — это специальный набор в виде примерного расчетного минимума, который необходим потребителю для жизни. Он используется при расчетах социальных норм, в частности прожиточного минимума и уровня потребления населением определенных товаров.
Все показатели потребкорзины в виде минимального варианта набора устанавливаются законодательно. Они зависят от региона, формирования цен, а также увеличения или снижения потребности населения в чем-либо. Например, для Москвы услуги ЖКХ обходятся дороже, чем для регионов.
Состав потребкорзины включает в себя несколько основных потребностей. Таблица:
Группа товаров и услуг | Что входит |
Продовольствие | все продукты питания |
Непродовольственные товары | медикаменты |
одежда и обувь | |
средства гигиены | |
набор вещей культурно-бытового характера (сюда также относятся учебные принадлежности) | |
Услуги | ЖКХ , налоги |
транспортные расходы | |
расходы на культурные мероприятия | |
иные типы расходов |
Важно! Продукты питания, как и различные непродовольственные варианты, имеют установленные нормы.
Кабмин установил величину прожиточного минимума на 2021 год
Потребительская корзина — это установленный государством минимальный набор продуктов, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности.
В годовую потребительскую корзину трудоспособного россиянина входят 126,5 кг хлеба, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей и бахчевых, 60 кг свежих фруктов, 23,8 кг сахара, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, 290 кг молока и молочных продуктов, 210 яиц, 11 кг масла, а также 4,9 кг других продуктов – чая, соли и специй. Кроме еды, в корзине есть еще две категории — это непродовольственные товары, а именно лекарства, одежда, обувь, санитарно-гигиенические принадлежности, и услуги.
В России потребительская корзина рассчитывается по нормативно-статистическому методу. То есть на основании данных Росстата об уровне и индексах потребительских цен на питание определяется только стоимость продуктового набора, а непродовольственные товары и услуги оцениваются в 50 % от этой суммы.
Расчет стоимости потребительской корзины необходим для определения минимальных государственных социальных гарантий. К корзине привязан прожиточный минимум, с величиной которого связаны социальные выплаты и минимальный размер оплаты труда в стране.
Прожиточный минимум определяется ежеквартально и составляет стоимость потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы. Он рассчитывается отдельно по каждому региону. При этом считается четыре прожиточных минимума — на душу населения, для его трудоспособной части, для пенсионеров и для детей. Во втором квартале 2020 года эти показатели составили 11 468 рублей, 12 392 рубля, 9422 рубля и 11 423 рубля соответственно.
Вопрос о том, что потребительскую корзину нужно пересматривать, поднимался не раз. Эксперты обращали внимание на то, что в корзине очень мало овощей, фруктов, рыбы и мяса, а большая ее часть — это хлеб и картофель: такой рацион далек от концепции здорового питания. Не говоря уже о том, что представленных в корзине продуктов хватает только для того, чтобы не умереть с голоду.
В продуктовой корзине также не учтена стоимость питания вне дома, а ведь большинство трудоспособного населения пользуется предприятиями общепита, отмечали ученые Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
Высказывались мнения, что сроки службы представленных в корзине непродовольственных товаров слишком велики. Вещи изнашиваются намного раньше, чем предполагает государство. Шла речь и о том, что сумма, выделенная на оплату непродовольственных товаров и услуг, очень скромная.
«Людям приходится экономить на питании, тратить на него не 50 % от стоимости потребительской корзины, а меньше, чтобы оплатить жилищно-коммунальные платежи, потому что тех денег, которые заложены на эти цели в потребительской корзине, не хватает на оплату счетов», — отметил в комментарии для Полит.ру заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков.
Предметом критики часто становится и нормативно-статистический метод расчета потребительской корзины. «Предположим, в III квартале года продовольственная часть потребительской корзины подешевела, такое случается: овощи и фрукты, как правило, падают в цене в это время, соответственно, автоматически удешевляются непродовольственные товары и услуги потребительской корзины, потому что они составляют 50 % от стоимости продовольственной части. При том что на деле услуги и одежда в том же III квартале, напротив, могли подорожать», — рассказал Полит.ру доктор экономических наук Сергей Смирнов (НИУ ВШЭ).
Чтобы актуализировать потребительскую корзину, Минтруд России создал в 2018 году рабочую группу. В итоге, правительство предлагает отказаться от «корзины» и перейти на новую систему определения минимальных социальных гарантий.
В частности, для установления прожиточного минимума с 2021 года решено использовать формулу, основанную на медианном среднедушевом доходе за предшествующий год (Медианный среднедушевой доход — это величина, относительно которой у половины населения размер среднедушевого дохода ниже, у половины — выше. По данным Росстата, в 2019 году медианный среднедушевой доход составил 26 365,3 рубля. — Прим. Полит.ру).
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) предложено отвязать от значения прожиточного минимума и связать его с медианной заработной платой (Медианная зарплата — показатель, который условно делит всех работающих пополам. У половины заработок выше этого показателя, у половины — ниже. — Прим. Полит.ру). То есть абсолютный подход в расчетах сменился на относительный.
Правительство предложило рассчитывать прожиточный минимум как 44,2 % от медианного дохода в России, а МРОТ — 42 % от медианной зарплаты в стране. При этом МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума на очередной год. Соотношения прожиточного минимума к медианному доходу, а МРОТ — к медианной зарплате будут пересматриваться не реже одного раза в пять лет.
В правительстве полагают, что новая методика более справедливая. Если использовать ее, то прожиточный минимум будет повышаться по мере того, как растут доходы населения страны, а изменение способа расчета МРОТ и привязка его к медианной зарплате позволит доходам работающих россиян расти быстрее прожиточного минимума.
«Реальные располагаемые доходы населения законсервированы. Пока мы не выйдем из пандемического пике, доходы россиян не будут расти. Прожиточный минимум, рассчитанный исходя из стоимости потребительской корзины, выше, чем если считать его по медианному доходу», — не согласился Вячеслав Бобков.
По словам ученого, переход на новую методику лишает россиян точного механизма учета средств, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей людей с низким уровнем дохода. К тому же, если состав потребительской корзины был известен и каждый россиянин мог посчитать ее стоимость, то показателем медианного дохода можно манипулировать, добавил Вячеслав Бобков.
«Медианная зарплата и медианные доходы — показатели абстрактные, необъективные и непрозрачные, — пояснил эксперт. — В частности, данные о медианной заработной плате сильно искажены: она считается только по крупным и средним предприятиям, не учитывая заработные платы в малом и среднем бизнесе, теневую экономику, и проверить эти цифры невозможно».
Споры о методах учета будут идти еще долго, но очевидно: в 2021 году для россиян мало что изменится.
Пересчитанный по новым критериям прожиточный минимум вырастет на 3,7 %, а точнее, на 185 рублей, а минимальная оплата труда — на 5,5 %, то есть на 662 рубля. Вряд ли это повлияет на количество бедных россиян. «Если бы потребительскую корзину актуализировали, мы получили бы те же цифры. Стоимость корзины, как правило, увеличивается на 3–5 % при пересчете раз в пять лет», — заключил Вячеслав Бобков.
В Соединённых Штатах анализом потребительского спроса занимается специальное статистическое подразделение – BLS. Организация делает так называемую выборку населения из разных социальных групп (около 12 000 человек), где каждый ведёт свой собственный дневник.
В последнем отражаются покупки на определённых отрезках времени, а также траты на услуги. Гражданам за это ведение дневника платят деньги, причём немалые, поэтому сбор данных происходит достаточно активно. При этом BLS учитывает в основном статистику городских жителей, потому как большинство американцев (порядка 93%) проживает именно в городе.
Специалисты Института социально-экономических проблем убеждены, что качественно питаться на утверждённую государством сумму нельзя. Поэтому они настаивают на радикальной корректировке потребительской корзины.
Гражданин РФ на выделенные 8-10 тысяч рублей будет покупать только дешёвые фрукты, овощи и посредственные мясные изделия с сомнительным составом. К тому же статьи «Питание вне дома» не предусмотрено, что заметно усложняет реалии трудоустроенного населения.
В итоге фактическая стоимость потребительской корзины занижена. Для доброй половины граждан РФ в принципе недоступны такие важные составляющие современной жизни, как отдых в санатории, спорт и персональный компьютер. Также остаются жилищные проблемы, где рядовой потребитель просто не в состоянии создать хоть какой-нибудь финансовый резерв.
Правительство прислушивается к рекомендациям специалистов и готовится пересмотреть состав потребительской корзины уже в первом квартале 2021 года. По примерным подсчётам её бюджет вырастет примерно в 3 раза. Но скорее всего законопроект передадут на корректировку, потому как в случае его одобрения нынешний уровень бедности переквалифицируется в нищету. А это дополнительные, а вместе с тем колоссальные расходы на материальное обеспечение малоимущих.
Антон Котяков отметил, что набор продуктов изменится с учетом их перевода в область здорового питания
Состав потребительской корзины изменится с учетом перевода продуктов в область здорового питания. В этой связи изменится набор продуктов и их количество, сообщил журналистам министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
«С учетом общего тренда на увеличение продолжительности жизни и изменения подходов к здоровому образу жизни, специалисты в области здравоохранения высказываются о целесообразности перевода части продуктов питания в область здорового питания.
Вполне вероятно, что набор продуктов питания и их количественные параметры внутри потребительской корзины изменятся», — сказал он.
Котяков напомнил, что новая потребительская корзина будет создана к 1 января 2021 года. «Как следствие она приведет к пересмотру и изменению методики подсчета прожиточного минимума», — добавил он.
Прожиточный минимум на 2020 год будет ориентирован на показатели II квартала 2019 года, когда он составлял 11 тыс. 185 рублей, показатели IV квартала ни на что не влияют, заявил глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.
Потребительская корзина изменится в 2021 году, но будет совсем поздно
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:
№ п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
---|---|---|---|---|
трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
бобовые | 6 | 5 | 3 | |
мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
рис | 3 | 3 | 4 | |
другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
конфеты | 1 | 1 | 2 | |
печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
сельдь | 1 | 1 | 1 | |
8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
сметана | 2 | 2 | 3 | |
масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
творог | 14 | 12 | 14 | |
сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
А сколько из расчета на месяц (30 дней) понадобиться среднестатистическому человеку для нормального существования в России:
- хлеба — 9 кг;
- картошки — 8,4 кг;
- овощей — 9 кг;
- свежих фруктов — 4,8 кг;
- сладенькое — 1,8 кг;
- молочных продуктов — 24 кг;
- масла растительного и других жиров — 1,2 кг;
- яйца — 15 шт;
- мяса — 4,8 кг;
- рыбы — 10,5 кг.
К непродовольственным товарам, в которых имеется потребность, относят:
- медикаменты;
- одежду;
- обувь;
- средства гигиены;
- товары культурно-бытовые.
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2020 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2021 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Для расчета корзины специалисты примерно определяют, какие продукты и в каком количестве могут потребоваться человеку на год. Состав российской корзины довольно скромен. Она действительно не позволит жить в роскоши, поскольку в ней предусмотрены только базовые продукты, да и в таком количестве, которое точно нельзя назвать чрезмерным.
Состав потребительской корзины для трудоспособного населения в 2019 году
Наименование | Объем потребления на человека в год |
---|---|
Хлебные продукты |
126,5 кг |
Картофель |
100,4 кг |
Овощи и бахчевые |
114,6 кг |
Фрукты |
60,0 кг |
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар |
23,8 кг |
Мясопродукты |
58,6 кг |
Рыбопродукты |
18,5 кг |
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко |
290,0 кг |
Яйца |
210 шт |
Масло растительное, маргарин |
11,0 кг |
Соль, чай, специи |
4,9 кг |
Все значения приведены из расчета на годовое проживание. Таким образом, если говорить о месяце, то, например, мяса по такой корзине можно себе позволить в объеме не более 5 кг. Рыба становится деликатесом, поскольку в месяц можно съесть только 1,5 кг. В плане кондитерских изделий и просто сахара тоже нужно знать меру, поскольку месячная норма потребления не должна превышает 2 кг.
Кроме продуктов питания в корзине есть и другие товары, ведь потребности человека не ограничиваются только едой. Так, в частности, в корзину включены непродовольственные товары и услуги. Правда, в законе не стали детально расписывать, что туда входит, ограничившись лишь упоминанием, что стоимость непродовольственных товаров должна быть на уровне 50% от цены продуктов питания. Аналогичное соотношение установили и в отношении услуг.
Таким образом, стоимость корзины фактически состоит их 2 равных частей. В одной из них находится еда, а во второй части расположились услуги и товары.
Потребительская корзина на 2021 год: состав
В 2021 году, как ожидается, мы познакомимся с новой корзиной. О включении дополнительных позиций никто не говорит, однако, скорее всего, будут пересмотрены отдельные категории с уклоном на более здоровое питание.
Для этого специалисты хотят уменьшить в корзине долю жиров, мучного, сладкого, вместо этого добавив мяса, фруктов, овощей, молока, яиц.
Хотя, как признают эксперты, потребкорзина – это все же не инструкция к сбалансированному и полезному питанию. Это больше статистический показатель, который требуется для проведения государственных расчетов.
Например, благодаря прожиточному минимуму, который определяется на основе корзины, в стране ведется статистика числа граждан, проживающих за чертой бедности. Считается, что если доходы гражданина не дотягивают до минимума, то он находится в категории бедных. Исходя из такого подхода, в стране сегодня насчитали около 19 млн бедняков.
Эксперименты
Потребкорзина страны часто становится полем для различных экспериментов. Многие граждане пытаются на продуктовый набор корзины прожить хотя бы месяц. У некоторых получается, хотя иногда подобные опыты наносят существенный удар по здоровью.
Например, из последних громких событий можно вспомнить эксперимент саратовского депутата. Он в течение месяца питался на сумму в 3,5 тыс. рублей, что составляет продуктовую часть прожиточного минимума для пенсионеров.
Результатом опыта стала потеря веса на уровне 6 кг. Депутат рассказал, что чувствовал себя довольно плохо, на него периодически накатывала слабость, раздражение, рассеянность. Подводя итоги, можно сказать, что хотя он и прошел через испытание, однако вряд ли кому-то сможет посоветовать такой образ жизни.
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
Состав указан в Федеральном законе от 03.12.2012 № 227-ФЗ. Перечень по закону должны устанавливать на 5 лет. Т.е. новую корзину предполагалось утвердить ещё в 2017 году. Но произошла «заморозка» документа. Поэтому нынешний закон о потребительской корзине будет действовать ещё до конца 2020 года, несмотря на то, что существующая корзина уже не может в достаточной степени отражать потребности современного человека.
На сегодня состав корзины содержит 3 основных составляющих:
- продукты (хлеб, овощи и фрукты, сахар, соль, чай, мясо, рыба, молоко, масло);
- товары (не пищевые);
- оплата различных услуг.
10560