В статье 219 НК РФ идет речь о социальных налоговых вычетах.
Налогоплательщику предоставляются социальные налоговые вычеты в тех случаях, когда он несет расходы, которые связаны с благотворительностью, обучением, лечением, а также с негосударственным пенсионным обеспечением и добро-вольным пенсионным страхованием.
Анализируя подпункт 1 пункта 1 статьи 219 НК РФ, Минфин России заметил, что налогоплательщики, осуществляю-щие благотворительную помощь образовательным учреждениям в виде добровольных пожертвований денежных средств на осуществление ими уставной деятельности, имеют право на получение социального налогового вычета в случае, если обра-зовательное учреждение частично или полностью финансируется из средств соответствующих бюджетов (см. письмо от 11.02.2011 № 03-04-05/7-78).
В письме от 28.04.2010 № 20-14/4/045515@ налоговый орган разъяснил, что в статье 219 НК РФ не установлен пере-чень документов, необходимых для подтверждения права налогоплательщика на получение социального налогового вычета в суммах, перечисляемых им на благотворительные цели в виде денежной помощи организациям науки, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью финансируемым из средств соответствующих бюджетов. К таким документам относятся документы, подтверждающие статус организации, например учредительные документы, бюджетная смета, справка из органов казначейства о получении бюджетных средств, а также лицензия, при отсутствии которой невозможно осуществление той или иной деятельности.
Кроме того, в данном письме налоговый орган разъяснил, что предоставление налогоплательщику социального нало-гового вычета в виде пожертвования на лечение физического лица, перечисленного в некоммерческую организацию, которая не является бюджетной организацией и не финансируется за счет средств бюджета, в НК РФ не предусмотрено.
Как указал Минфин России, предоставление налогоплательщику социального налогового вычета в сумме стоимости имущества, не являющегося денежными средствами, НК РФ не предусмотрено (см. письмо от 02.03.2010 № 03-04-05/8-78).
Судебная практика.
На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками имеются споры о том, будет ли предоставлен социальный налоговый вычет по расходам на благотворительные цели, в случае если получатель помощи не зарегистрирован в качестве юридического лица.
НК РФ не содержит ответ на вопрос о предоставлении социального налогового вычета по расходам на благотвори-тельные цели, в случае если получатель помощи не зарегистрирован в качестве юридического лица.
Однако по данному вопросу есть две точки зрения.
Так, в письме от 19.12.2006 № 28-10/111164 налоговый орган разъяснил: поскольку спортивный клуб функционирует без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, то физические лица, оказывающие ему матери-альную и финансовую помощь, не могут воспользоваться правом на получение социального налогового вычета.
Однако арбитражные суды придерживаются иной позиции.
В Постановлении от 17.05.2004 № А42-4619/03-15 ФАС Северо-Западного округа пришел к выводу о том, что положе-ниями подпункта 1 пункта 1 статьи 219 НК РФ право на вычеты не ставится в зависимость от наличия у получателя помощи статуса юридического лица. Условиями предоставления вычетов указаны профиль организации (учреждения) и финансиро-вание (полностью или частично) из средств соответствующих бюджетов.
На практике возникают также и другие вопросы по поводу предоставления социального налогового вычета.
Например, индивидуальный предприниматель, который применяет упрощенную систему налогообложения, перечис-лил денежные средства в благотворительный фонд для детей, больных раком. При этом других доходов индивидуальный предприниматель, кроме как от деятельности, в отношении которой применяется упрощенная система налогообложения, не получает.
Вправе ли индивидуальный предприниматель в данном случае получить социальный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 219 НК РФ? Согласно позиции КС РФ, изложенной в Определении от 03.04.2009 № 480-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Александра Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 210 и подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации», возможность применения налогового вычета соотносится не с категорией полученного дохода, а с категорией налогоплательщика — получателя дохода: правом на данный вычет могут воспользоваться только налогоплательщики — физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации и уплачивающие налог на доходы физических лиц по ставке 13 процентов.
Аналогичной позиции придерживаются и официальные органы.
Так, в письме от 22.05.2007 № 03-11-05/111 Минфин России разъяснил, что к доходам, по которым индивидуальный предприниматель уплачивает единый налог на вмененный доход, а также к доходам, при налогообложении которых приме-няется упрощенная система налогообложения, имущественные вычеты и социальные налоговые вычеты по налогу на дохо-ды физических лиц не применяются.
В то же время обращаем внимание, что в случае, если налогоплательщик получает другие доходы (от и��ой деятельности), подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, то он вправе уменьшить сумму таких доходов на имущественные и социальные налоговые вычеты.