Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство документы 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.
Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:
- «Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
- Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
- Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:
- тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
- название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
- кадастровый номер земли,
- информация о градостроительном плате участка,
- общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.
- В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.
Как получить разрешение на строительство дома в 2021 году
Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):
- возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
- планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
- речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
- иные исключения, предусмотренные законом.
Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.
Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.
Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.
Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.
Общий алгоритм действий при согласовании строительства жилого или садового дома подробно описан в ст. 51.1 ГрК РФ. Порядок подачи и получения соответствующего уведомления включает в себя следующие шаги:
- Подготовка уведомления (аналог заявления) согласно единой утвержденной форме.
- Сбор установленного законом перечня документов (подробно все бумаги описаны ниже по тексту).
- Выбор способа направления бумаг в адрес органа государственной власти, уполномоченного выдавать разрешения на строительство. Здесь доступны следующие варианты (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ):
- личный визит в соответствующее ведомство,
- обращение в МФЦ (многофункциональный центр),
- направление бумаг по почте (письмо следует заказывать с уведомлением о вручении),
- использование портала «Госуслуги».
- После того, как документы будут отправлены, следует дождаться окончания их проверки.
- В течение установленного законом периода времени государственный орган направит заявителю уведомление о соответствии объекта ИЖС (садового дома) всем требованиям и нормам или о несоответствии заявленных параметров.
Следует обозначить несколько наиболее распространенных ситуаций, при которых заявитель может получить отказ в согласовании строительства ИЖС или садового дома.
Сюда можно отнести такие причины:
- отсутствие всех необходимых сведений в представленном уведомлении (полный их перечень приведен в п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ),
- отражение в уведомлении информации, не соответствующей действительности,
- отсутствие у представителя застройщика доверенности, дающей право на согласование строительства объекта,
- документы для получения разрешения представлены не в полном объеме,
- обращение заявителя в орган, находящийся не по месту размещения земельного участка, на котором планируется строительство дома,
- уведомление подано в отношении объекта, по которому законом предусмотрено получение разрешения на строительство, а не уведомления.
При возникновении перечисленных выше ситуаций, компетентный орган в течение 3 рабочих дней производит возврат поданного застройщиком уведомления вместе с приложенными к нему документами (п. 6 ст. 51.1 ГрК РФ).
Сколько действует разрешение на строительство в 2021 году
В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:
- возведение многоквартирного жилого дома,
- постройка гидротехнических сооружений,
- строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
- проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
- прочие случаи.
Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:
- органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
- организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
- «Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
- Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
- иные уполномоченные органы государственной власти.
В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:
- Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
- Сбор документов.
- Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
- Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.
Обязательно оформлять документ в следующих случаях:
- при постройке здания от трех этажей и выше;
- обособленные капитальные строения площадью более 1500м2 ;
- сложные объекты.
Еще с 2018 года упростили процедуру согласования для тех, кто ведет ИЖС или садовые постройки.
Также разрешение на строительство требуется при некоторых видах реконструкции капитальных строений:
- надстройка дополнительного этажа и мансарды;
- пристройка;
- изменение формы крыши, а также перенос дверных и оконных проемов;
- перенос или добавление внутренних несущих конструкций.
В действующем законодательстве 2021 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:
- выдача самого разрешения – 10 дней;
- продление сроков строительства – 5 дней;
- внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
- внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
- выдача дубликата – 5 дней.
Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.
Стройка в большинстве случаев процесс длительный и не всегда возможно предугадать, на сколько все затянется. Сколько действует разрешение на строительство в 2021 году зависит от конкретного типа строительства.
Для объектов ИЖС, такая бумага действует в течение 10 лет. Если речь идет о капитальной застройке юридическим лицом, то разрешение действует в рамках разработанного и утвержденного проекта. В этом проекте организация должна указать дату, до которой планируется окончание строительных работ.
Как подать уведомление о планируемом строительстве и получить разрешение
Если срок разрешения на строительство уже истек, а работы еще не окончены, то следует продлить документ. Но есть причины, по которым решение градостроительных органов может быть и отрицательным. Чтобы не возникло проблем, лучше всего подавать документы о продлении за 60 дней до окончания срока действия выданного разрешения. Тогда больше шансов, что заявитель не получит отказ.
Если срок действия разрешительного документа истекает, то нужно сделать следующее:
- Подготовить дополнительные документы по перечню регламента.
- Подтвердить начало строительства с использованием документов по форме КС-2 и КС-3. А также предоставить уведомление о начале работ или договор подряда.
Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, следует заранее подготовить ряд документов, среди которых:
- заявление;
- все первоначальные документы, которые были предоставлены по строительству;
- акт о состоянии работ на данный момент времени.
Если заявитель пропустил срок подачи заявления, то ему понадобится собирать полный пакет документов, включая правоустанавливающие на земельный участок, а также планировочную схему земельного участка. унифицированной формы заявления не существует.
Есть обязательная информация, которая должна быть в нем указана:
- паспортные данные заявителя;
- полные реквизиты правоустанавливающего документа;
- сведения о наличии прав у третьих лиц;
- описание местоположения участка или полный его кадастровый номер;
- информация о параметрах объекта строительства и об отступах от границ участка;
- информация о виде разрешенного использования данного земельного участка;
- контактные данные для связи,: телефон, адрес электронной почты;
- подробные данные об объекте строительства.
Администрация имеет полное право отказать заявителю в продлении разрешения на строительство. В таком случае необходимо разобраться причинах. Наиболее частые из них:
- срок действия основного первоначального разрешения истек и заявитель обратился уже поздно;
- за время срока действия строительные работы так и не начались, для подтверждения нет документов, даже не предоставлено чеков на закупку хоть небольшого объема строительных материалов;
- если застройщик юридическое лицо – он не подал заявления о начале строительных работ.
Специалист, который рассматривает заявление о продлении обязан предоставить отказ в мотивированном письменном виде. Заявитель имеет право подать в суд и обжаловать решение.
В первую очередь следует обратиться в администрацию за продлением. Скорее всего, в нем откажут. Если в продлении разрешения отказали, то следует обратиться в районный суд. Первое, что необходимо сделать – собрать подтверждение, что стройка уже началась. для этого подойдут:
- договор со строительной компанией или подрядчиком;
- фото- видеосъемка объекта;
- платежные документы, подтверждающие оплату тех или иных работ на объекте, закупку строительного материала.
До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:
- Проект строительства дома или его реконструкции;
- Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
- Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.
Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.
Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.
Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.
Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.
Документы необходимые для получения разрешения на строительство в 2021 году
Для легального начала строительства жилого дома требуется:
- Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.
Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:
- Лично через МФЦ «Мои документы»;
- Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
- Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
- Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).
Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):
- Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
- После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
- Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.
После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.
ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.
Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.
В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.
Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.
Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:
- Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
- Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
- Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
- Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.
Выдача разрешения на возведение индивидуального жилого дома регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса.
ВНИМАНИЕ! Разрешение — это документ, которым регулирующие органы подтверждают, что проект, план участка соответствуют требованиям Градостроительного Кодекса.
Его можно получить в администрации органов местного самоуправления. В некоторых случаях нужно будет обратиться и в другие инстанции:
- Когда планируется строительство на участке, имеющем историческую ценность.
- Если на объекте будет источник энергии, питающийся ядерным топливом.
- В случае постройки объекта, связанного с космической сферой.
- При использовании в процессе строительства нижнего слоя земной коры.
В таких случаях нужно будет обращаться еще и в инстанции, имеющие отношения к тем или иным особенностям будущего строительства.
Именно получение разрешительных документов станет началом процесса постройки нового жилья. Такие документы подтверждают, что проектная документация отвечает строительным нормативам, градостроительному плану. С разрешением на руках можно начинать первые этапы застройки, не боясь проверок, вопросов от контролирующих органов.
Строительство просторных торговых и развлекательных центров, многоквартирных зданий с этажностью выше 10 потребует более сложной процедуры выдачи необходимых согласований.
Какие нужны бумаги в данном случае?
- Нужно провести проектирование градостроительного расчета.
- Следует получить определенные ограничения и условия строительства.
- Потребуется полный состав проекта для постройки дома, его оценка.
- Должен быть составлен договор на авторский надзор.
- Пакет документов, уведомляющих о начале строительного процесса подается в администрацию
Перечень документов может включать и дополнительные пункты, это зависит от особенностей будущего здания, его проекта, расположения. Для проведения Градостроительной экспертизы нужно обращаться также в органы местного самоуправления. Но экспертиза должна проводиться после того, как будут собраны все остальные документы.
ВАЖНО! Если местная администрация не спешит назначать проведение экспертных работ, чтобы получить бумагу, можно заказать такую услугу и в частной компании с соответствующим направлением деятельности.
Но исполнитель обязательно должен быть аккредитован на такие работы.Полученное разрешение на строительство дома действует только в течение 10 лет.
Прежде чем покупать участок под строительство, в том числе и ИЖС, нужно точно узнать его категорию и вид разрешенного использования. Возможно, земля изначально не подходит для данной целы, разрешение на строительство не будет получено.
Местные органы самоуправления также дадут отрицательный ответ, если собраны не все документы, если проект и другая техническая документация не отвечает строительным и другим нормам. Причина отказа должна быть известна заявителю.
Если заявитель считает, что ему отказано необоснованно, он может обжаловать решение в суде.
Изменение Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2021 года
Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.
Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.
Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.
Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.
Уполномоченный орган вправе отказать, если:
- Заявитель не уложился в 10-дневный срок на подачу заявления в отдел архитектуры,
- Строительные работы так и не начались, то есть по факту участок «голый».
Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.
Новой редакцией статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию необходимо представить:
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность процедур и действий Минстроя, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, их должностными лицами, а также с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти РФ при предоставлении государственной услуги.
К объектам, выдавать разрешения на ввод (далее — РНВ) в эксплуатацию которых будет Минстрой, согласно ГрК, относятся в том числе:
• объекты капитального строительства строящиеся, реконструируемые на территории двух и более субъектов РФ;
• объекты, строящиеся или реконструируемые в исключительной экономической зоне РФ.
Заявителем на получение госуслуги могут выступать физические и юридические лица, выполняющие функции застройщика. Заявление и все документы для получения РНВ можно будет подавать и через единый портал госуслуг. Госуслуга будет предоставляться в отношении объектов капстроительства, разрешение на строительство которых было выдано Минстроем. Регламент содержит исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления госуслуги. Основания для отказа или приостановления предоставления госуслуги регламентом не предусматриваются.
Необходимой и обязательной услугой для выдачи РНВ в 2021 году является проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана, технического плана, акта обследования. В приложении к регламенту приведены формы заявления о выдаче РНВ и заявления о выдаче дубликата РНВ.
Заявление и документы для получения госуслуги можно будет подать в электронной форме через единый портал госуслуг.
Услуга будет предоставляться в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов.
Ранее портал ЕРЗ информировал о подготовке Минстроем Административного регламента по предоставлению госуслуги по принятию решения по подготовке документации по планировке территории.
Заявление на разрешение на строительство в 2021 году
После того, как уведомление подано, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать 20 дней придется в том случае, если участок расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС историческим особенностям района.
Подавать уведомление нужно в комитет по градостроительству по месту расположения участка. Сделать это можно несколькими способами:
- Через Госуслуги. На сайте заполняем форму уведомления и ждем ответ.
- Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в МФЦ. Сотрудник примет документы, выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанную дату вы приходите и получаете ответное уведомление.
Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.
Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.
Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.
Разрешение выдается исполнительными органами самоуправления. Такое положение действует для сооружений общего характера (капитального строительства). Отдельно стоит рассмотреть частные случаи, которые являются исключением из правил:
- если работы могут затронуть недра, то потребуется также направить обращение в Мин. экологии РФ;
- если предполагается возведение объекта, относящегося к атомной энергии, следует направить дополнительное заявление в службу по экологическому надзору;
- если планируются работы строительного характера в границах поселений, имеющих исторический статус, в такой ситуации нужно обратиться за согласованием в органы исполнительной власти.
Необходимость получения разрешения вызвана требованием соблюдения установленных норм по отношению к самому зданию, его расположению и затрагиванию интересов других лиц, которые в определенных ситуациях могут быть нарушены.
Многие игнорируют необходимость получения разрешения, мотивируя такое действие тем, что оно требует определенных затрат. Они полагают, что впоследствии не составит труда, оплатив сумму штрафа или попав под амнистию, которые периодически объявляются, легализовать строение. По факту же строение, которое возведено без наличия соответствующего разрешения, не будет законным. Последствиями этого становятся:
- отсутствие возможности подключения к коммуникациям – проведения газа, воды, электричества, прокладки канализации;
- опасность не легализовать здание из-за нарушения норм. В результате этого будет выписано постановление о необходимости сноса;
- отсутствие возможности распоряжения объектом как полноправный собственник;
- нельзя будет продать здание, сдать в аренду с заключением договора, оформить дарственную и т. д.
Нужно ли получать разрешение на строительство дома?
Важным моментом является то, что не для всех сооружений потребуется получать разрешение. Так, отсутствует необходимость такого действия для следующих категорий помещений и зданий:
- гараж (только для личного пользования собственника);
- сооружение некапитального характера, к которым относится киоск или беседка, баня;
- объекты для подключения к водопроводу, канализации;
- не потребует разрешения возведение индивидуального жилого дома. Такая норма существует на основании ФЗ № 340 от 03.08.2018;
- для изменения капитальных объектов (или их частей). Исключение распространяется на внесение тех изменений, которые не затрагивают основные характеристики безопасности конструкций и не нарушают допустимые параметры разрешенного строительства;
- для выполнения работ, которые характеризуются как капремонт объектов капитального строительства;
- для строительства и проведения реконструкции буровых скважин;
- при возведении зданий, которые предназначены для использования их в качестве посольства, консульства и представительства РФ в других странах;
- в качестве исключения применяются все остальные случаи при условии, что такое право возникает на основании актов и законов РФ и не противоречит положениям Градостроительного кодекса.
Перед получением разрешения необходимо разработать проект постройки. Лучшим для будущего собственника вариантом будет обращение в любую специализированную организацию, которая может предложить для использования уже готовые проекты либо разработать новые на основании пожеланий и предпочтений заказчика.
С целью получения разрешения необходимо обращаться с пакетом документов касающихся будущего здания, учитывая такие особенности:
- собственник имеет возможность узаконить только одну единицу на одном участке, именно на него и будут оформлены все документы;
- при оснащении дома балконом или мансардой необходимо получать дополнительное разрешение;
- нельзя затрагивать красную линию, которая очерчивает границы участков. Прохождение такой линии определяется после процедуры межевания, которую выполняют перед вступлением в право собственности;
- при необходимости возведения дома на участке ИЖС следует строго соблюдать этажность и параметры таких строений – при условии их превышения разрешение на строительство уже будет необходимо.
Перед направлением заявления необходимо позаботиться о наличии документов. Это связано с тем, что некоторые из них будут оформляться в течение длительного времени и процесс подачи документов может затянуться. Полный список необходимого регламентируется частью 51 ст. Градостроительного кодекса РФ. Так, при капитальной постройке необходимо будет подготовить такую документацию:
- заявление от застройщика, где потребуется отразить просьбу о получении разрешения на возведение сооружения;
- документы, являющиеся правоустанавливающими. Иногда допускается предоставлять договор аренды, но такие случаи встречаются гораздо реже и, как показывает практика, они могут носить мошеннический характер. Имели место ситуации, когда после окончания срока аренды собственники помещений или всего дома лишались права собственности по причине судебных прений с собственником надела;
- градостроительный план, который содержит изображение участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации и отражающие схему сооружения, которая планируется к возведению;
- схема, подтверждающая то, что линейные объекты (как правило это инженерные коммуникации, дороги и прочие сооружения вспомогательного характера) находятся за пределами отображенных красных линий и их прохождение не противоречит строительным, экологическим и санитарным нормам;
- схематически отображенные архитектурные решения. Требуются для возможности предварительной оценки внешнего облика здания и того, будет ли он приемлем на участке. Трудности могут возникнуть при постройке в исторических районах города, когда с целью сохранения единства композиции вносятся поправки для обеспечения того, чтобы здание вписывалось в уже расположенные на территории улицы или другой административной единицы здания;
- проект организации работ;
- заключение гос. экспертизы;
- разрешительную документацию на отклонение от приграничных параметров строительства, установленных в общем порядке.
В случае, если планируется возводить дома на участке ИЖС, стоит учитывать, что с 4 августа 2018 года в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе получение разрешения не требуется. При этом застройщик несет обязательство оформить и направить уведомление в местную администрацию о начале строительства, а также его окончании. Относительно необходимости сообщить о начале строительства установлен определенный срок – он не должен превышать одного месяца со дня строительства или реконструкции.
Само уведомление можно отнести лично в администрацию, предоставить в многофункциональный центр или переслать почтой. При отсутствии своевременного уведомления не будет принят документ об окончании строительства. Такой факт, в свою очередь, может стать препятствием при обращении за получением технического плана и постановки на кадастровый учет.
Одним из документов, получение которого связано с трудностями, является заключение государственной экспертизы. Для его предоставления застройщик обращается в местные органы исполнительной власти. При этом не имеет значения, будет относиться строение к черте города или возводиться за его пределами. Заключение может быть предоставлено и негосударственной организацией, но в таком случае стоит обратить внимание на обязательное наличие разрешения у юридического лица на оказание такого рода услуг. При отсутствии такого документа на основании судебного разбирательства может быть оспорено возведение, если при строительстве или размещении знания будут замечены ошибки, не дающие возможность эксплуатировать его.
Порядок получения разрешения на строительство дома – перечень документов
В законодательство РФ были внесены изменения, которые коснулись сферы строительства частных жилых домов на землях населённых пунктов. Благодаря этим изменениям были отменены разрешения и введены уведомления о соответствии перед и после окончания строительства. Теперь в стране новый, упрощённый, порядок оформления строительства частных жилых домов. Что же касается домиков на садовых участках, то благодаря продлению «дачной амнистии» до 2021 года, такие объекты оформляются только на основании техплана.
Внесённые поправки установили единые нормы и требования к жилым постройкам на участках под ИЖС и ЛПХ, расположенных в населённых пунктах. Зафиксированы ограничения параметров строений. Они были обусловлены тем, что ранее в градостроительном кодексе РФ, а также в правилах землепользования и застройки отсутствовали нормы строительства на таких участках. Это приводило к тому, что на таких землях часто выстраивались многоквартирные дома под видом индивидуальных. К тому же уделили особое внимание выявлению неузаконенных строений и применению к их владельцам штрафных санкций.
Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.
Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.
На этапе подачи уведомления о начале строительства собственники и арендаторы земельных участков сталкиваются с необходимостью учёта специфических нюансов. Ряд вопросов возникает при формировании пакета документов и заполнении предусмотренных законодательством бланков. Компания «Правозем» специализируется на решении подобных задач. Входящие в штат юристы контролируют каждый этап процедуры, подготавливают документы, проходят согласование в соответствующих инстанциях и обращаются в органы местного самоуправления.
Участие собственника при таком подходе сведено к минимуму. Быстрое достижение положительного результата позволяет не откладывать дату строительства на неопределенный срок. Помимо юристов, в нашей компании трудятся кадастровые инженеры и геодезисты. Благодаря наличию таких сотрудников на протяжении семи лет мы выполняем следующие виды работ:
- проведение топографической съёмки земельного участка;
- согласование съёмки с эксплуатирующими организациями;
- согласование с районной администрацией;
- получение ГПЗУ;
- подготовка СПОЗУ;
- получение уведомления о соответствии строительства;
- проектирование;
- проведение изысканий до начала строительства;
- постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт.
Мы готовы разработать описание внешнего облика объекта ИЖС в случае расположения участка в пределах территории, относящейся к историческим поселениям. Юристы окажут помощь в решении вопроса согласования строительства с управлением культурного наследия, если участок подал в зону охраны такого объекта. Конечный результат и перечень возложенных на компанию обязательств оговариваются в договоре. Помимо выполнения инженерных работ, собственник может рассчитывать на представление интересов в государственных органах. Результат проведённой работы может быть передан заказчику двумя способами: в электронном (компакт-диск, флешка, интернет) или распечатанном на бумаге виде, если подразумевается наличие промежуточных согласований.
Для государственной регистрации недвижимого имущества частники в обязательном порядке получают согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Потому что без них не удастся получить удостоверяющую право собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и в этом случае возведённые объекты признаются самостроями. А владелец узаконенной постройки может распоряжается собственностью в полной мере. Официальное владение участком и строениями на нём, даёт право продать, подарить, оставить в залог или передавать по наследству имущество. Зарегистрированный объект не признают самовольным строением и не обяжут снести его.
Для регистрации дома в реестре необходимо заявление от будущего собственника, к которому прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины. И, конечно же, согласно новому закону, в техплан входят согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Техплан составляет кадастровый инженер, который выезжают на территорию и проводит необходимые замеры дома. Выбирая исполнителя этой работы, стоит удостовериться, что он имеет аттестат и персональную электронно-цифровую подпись, а также состоит в саморегулируемой организации.
Регистрация жилого дома на земельном участке в 2021 году
- Что делать если срок действия договора аренды земельного участка истёк
- Изменение назначения садовых и огородных участков
- Ускоренное получение выписки на дом участок квартиру в Истре
- Межевание земельных участков в Красногорске
- Как оформить дом без разрешения на строительство в 2021 году
- Узаконивание строительства жилого садового дома
- Как оформить прирезок к земельному участку в 2021г
- Регистрация жилого дома на земельном участке в 2021 году
03 августа 2021 в Градостроительный Кодекс РФ были внесены поправки. Согласно п.1.1. ст.17 разрешение на строительство дома на участке не требуется. С тех пор начали применяться новые принципы и порядок. Теперь о желании построить частный дом нужно будет просто информировать муниципальные органы власти. Туда владелец земли направляет уведомление не позднее 1 месяца с начала строительных работ. Его можно доставить в администрацию лично, отправить почтой или с помощью портала ГосУслуг, передать через МФЦ.
Что касается самого уведомления, то 19 сентября 2021 года Министерством строительства и ЖКХ РФ была утверждена его форма. Она состоит из четырех частей.
В первую заявитель вносит свои паспортные данные и информацию о застройщике, если это юридическое лицо.
Новый порядок должен был упростить процесс получения разрешений на строительство домов. Хотели лучше, но затем всплыло множество нюансов. Далеко не все сразу разобрались с оформлением. Кому-то пришлось «заморозить» строительство и полгода ждать согласования.
На что обратить внимание и что учесть:
- Осмотритесь на местности – вдруг поблизости есть речка, лес или промышленная зона. Бывает, что на территории строить нельзя. Например, если земля ИЖС или ЛПХ находится в санитарной зоне, вблизи от завода, аэропорта, свалки или кладбища.
- Исследуйте местность – оцените плотность грунта и удаленность грунтовых вод. Если выбрать плохую почву, возникнут проблемы с фундаментом, а стены покроются трещинами. Вода размоет основу и здание начнет подтапливать. Чтобы избежать «сюрпризов», желательно заказать инженерно-геологические изыскания. Эксперты пробурят скважину и скажут, можно ли строить на земле? Если нельзя, то и смысла подавать уведомление в архитектуру тоже нет. Придется искать новую местность.
- Посчитайте сотки. Чем больше площадь земли, тем выше шансов построить коттедж. Для загородного дома вполне хватит 15 соток, а 3 соток не хватит. Кроме того, могут возникнуть споры с соседями – если межевание не проводилось.
- Учтите пристройки к дому. Хотите обустроить летнюю кухню, веранду, баню или гараж вплотную к коттеджу? Придется согласовать изменения. Если они планируются сразу, их просто вносят в проект. Поздние изменения требуют разрешения на реконструкцию жилого дома. Иначе их признают незаконными и обяжут вернуть все в исходное состояние. Правда, есть возможность узаконить самовольную реконструкцию в суде – но это в 99% сложнее и дороже.
Нюансов гораздо больше…
Итак, если вы купили участок в сельской местности или в СНТ, можно приступать к возведению дома. Но прежде следует получить разрешение на стройку, т.е. сообщить властям о предстоящих работах. Согласование предполагает подачу уведомления о начале строительства. Также необходимо сделать проект будущего дома и план застройки территории. Если администрация одобрит проект, вам пришлют уведомление о соответствии. На его основе можно смело готовиться к стройке.
Строительство дома – это заветная мечта миллионов россиян. Однако вместо «уютного гнёздышка» можно получить массу проблем, начиная от плохой земли, и заканчивая отказом в стройке. Неподготовленный человек ударяется в панику и не знает, что делать? Как вариант, попробовать разобраться с документами самому, поднять архивы, изучить СНиПы, законы и локальные акты… Но лучше обратиться к профессионалам. Юристы нашего сайта подскажут, в каких случаях вы можете строить дом, а когда последует отказ, как оформить уведомление и когда разрешение брать необязательно? Юридическая консультация решает самые частые проблемы. Плюс в том, что вам не надо тратить время и самим вникать в тонкости. Для этого есть профессионалы своего дела!
Смотрите видео о разрешении на строительство дома: что нового, куда обращаться, как строить жилой дом:
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
После завершения всех строительных мероприятий важно не забыть прислать письмо об окончании ИЖС. На это отводится 30 дней. Без него оформить постройку во владение не получится: территориальное отделение Росреестра просто не примет документы у собственника. Сам бланк уведомления почти полностью идентичен тому, который отправляется в начале.
Что будет, если не сообщить о начале строительства? Это повлечет за собой цепочку следующих событий. Без уведомления о начале ИЖС администрация не примет сообщение о его окончании. После этого человек не сможет оформить техплан, а затем и поставить строение на кадастровый учет. Соответственно, дом останется незарегистрированным.