Продажа табака для кальяна закон 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продажа табака для кальяна закон 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В России вступил в силу Федеральный закон № 303 от 31.07. 2020 г. Кальянная индустрия теперь не доступное хобби, а контролируемая государством ниша.

О том, что все это значит – в нашем материале.

Вот что изменилось (и еще изменится с января 2021 г.):

1. Никаких кальянов и электронных сигарет в ресторанах и кафе. Вообще. Даже если смесь без никотина и табака. Покушать или выпить и покурить в одном месте больше не получится.

2. Кальянные нового типа будут похожи на закрытые клубы с глухими дверями, листовками о вреде курения и т. д. Никаких красивых видов на улицу, как в казино.

3. В этих кальянных можно будет только курить. Без еды, напитков и закусок.

4. Вводятся акцизы (дополнительный налог). Смеси и другая кальянная продукция подорожают.

5. Новые штрафы. Для юрлиц – большие, для физлиц – неприятные.

6. Открытую рекламу кальянов и смесей запретили.

Итак, законодатели применили к кальянам весь перечень антитабачных законов, добавили новые штрафы в КоАП, установили правила для будущих кальянных.

В статье 7 нового ФЗ №303 сказано:

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 83; 2016, N 1, ст. 76; N 18, ст. 2491; 2017, N 1, ст. 12; 2018, N 31, ст. 4861; 2019, N 52, ст. 7830) следующие изменения:

1) в наименовании слова «и последствий потребления табака» заменить словами «, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

2) в статье 1 слова «и последствий потребления табака» заменить словами «, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

Кальяны приравнены к электронным сигаретам, «вейпам», системам нагревания табака. Все это теперь официально считается вредной «никотинсодержащей продукцией».

Изменено положение ст.12 («Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»):

13) в статье 12:

а) наименование после слова «табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) в части 1:

абзац первый после слов «табачного дыма» дополнить словами «и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции», после слов «курение табака» дополнить словами «, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов»…

Если предприятие работает по коду ОКВЭД 55.30 («Деятельность кафе и ресторанов») или общей группе кодов 56 («Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков»), оно больше не может предлагать кальяны. Формат, когда половина зала – курящая («кальянная»), а половина – некурящая, не допускается.

Допустимый код ОКВЭД для будущих кальянных – 93.29 («Деятельность зрелищно-развлекательная прочая»).

По словам первого зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике и одного из разработчиков законопроекта Сергея Боярского, о запретах просили сами рестораторы (!), которые устали от конфликтов между посетителями.

Важно понимать: запрет распространяется на кальян как устройство! Ни бестабачные и/или безникотиновые смеси, ни новые курительные пасты не являются основанием для игнорирования закона. Кальян в ресторане – гарантированный штраф.

Расширен список помещений и мест, где нельзя курить кальяны и открывать кальянные:

· на АЗС;

· в зданиях спортивных и учебных центров;

Явные задачи нового Федерального закона:

· ограничить потребление никотиносодержащей продукции молодежью;

· защитить детей от рекламы продукции (информации), которая принесет вред их здоровью и развитию;

· избавить медиа- и интернет-среду от бесконтрольной рекламы никотинсодержащих товаров;

· сформировать новые направления программы здорового образа жизни;

· расширить полномочия федеральных органов и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан;

· определить новые права и обязанности граждан, их ответственность за нарушение закона.

По мнению властей, уже в 2024 году такая политика позволит значительно снизить показатель смертности молодых мужчин

Интересный факт: в ОАЭ, где кальянная индустрия – часть культурного наследия, показатель вероятности смерти мужчин в возрасте 15-60 лет в 3.5 раза ниже, чем в РФ (по данным ВОЗ на 2016 г.).

Правительство РФ: Маркировка сигарет переносится до конца года

Новое постановление от 01.07.2020 не только продляет сроки для продажи остатков. Вероятно, до 01.12.2020 будут выпущены рекомендации для самостоятельного учета товаров. В пользу версии говорят следующие пункты в тексте постановления:

1. пункт 52 (1), часть IX: введено понятие этикетки и определены правила ее нанесения;
2. пункт 9, часть III: указано, что участники рынка получат доступ к регистратору эмиссии;
3. пункт 32, часть VI: указано, что маркировать остатки, возврат и пачки с поврежденными кодами.

Но официальные рекомендации по учету остатков пока не выпущены. Перенос сроков может быть связан и с незавершенной разработкой правил. Когда правила по учету остатков будут выпущены и выложены на сайте ЦРПТ, мы обязательно об этом напишем.

Выпуск немаркированных папирос и сигарет был остановлен в июле 2019 г. Участникам рынка был дан целый год на продажу неучтенных остатков. По старой версии правил, за продажу товаров без этикеток после 01.07.2020 должны были применяться санкции:

1. Для ИП: 10.000 — 15.000 руб.
2. Для юрлиц: 200.000 — 300.000 руб.
3. Для всех участников рынка: конфискация немаркированных товаров.
4. Сумма штрафа зависит от объема партии и от того, первое это нарушение или повторное.

Перенос маркировки сигарет дает участникам рынка еще 5 месяцев для продажи остатков. Если 1 июля в магазине или на складе осталась немаркированная продукция, можно распродавать ее, не опасаясь штрафа. Выводить немаркированные остатки из оборота пока не требуется.

После 01.07.2019 на каждую пачку папирос или сигарет наносится двумерный код DataMatrix. Он содержит зашифрованную информацию о товаре: название и адрес завода, наименование товара и срок годности.

Информация зашифрована по горизонтали и по вертикали. Со сканированием этикетки не может справиться линейный сканер. Некоторые модели 2D сканеров с трудом распознают маленькие этикетки на сигаретных пачках.

Сканировать DataMatrix следует при приемке товара, при отгрузке партии и при продаже на кассе. Для розничной продажи необходимо сканировать код с каждой пачки. При оптовой торговле можно считывать коды с блоков, ящиков и других упаковок. В этикетках, которые наклеивают на оптовую тару, зашифрованы идентификаторы отдельных кодов.

Рано или поздно в России будет введена маркировка табака: отсрочка — это временное решение. Для работы с маркированной продукцией понадобятся:

1. 2D сканеры: для продажи товаров на кассе, для инвентаризации;
2. Терминалы сбора данных с 2D считывателем: для организации работы на складе;
3. Принтеры этикеток: для постановки товаров на учет.

В каталоге компании MERTECH вы можете выбрать современные 2D сканеры и ТСД для работы с маркировкой. Оборудование создано специально для работы в системе «Честный Знак». ТСД и сканеры быстро распознают маленькие штрих-коды с пачек. Считывание проводится даже сквозь бликующую фольгу. А принтеры этикеток MERTECH адаптированы для печати штрих-кодов Data Matrix.

Мы следим за новостями в сфере маркировки табака, обуви, лекарств и других категорий товаров. На нашем сайте вы всегда найдете актуальную информацию по срокам и правилам маркировки. Подписывайтесь на рассылку, чтобы не пропустить важные нововведения.

Подлежит ли обязательной маркировке табак для кальянов?

В отличие от производителей или импортеров сигарет и папирос для производителей или импортеров прочих табачных изделий Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 производители прочей табачной продукции установлены иные сроки совершения действий. Документ устанавливает:

• производство или ввоз в РФ немаркированных сигарет и папирос после 01.07.2019 года запрещен;
• производство или ввоз в РФ иной табачной продукции в немаркированном виде запрещено после 01.07.2020 года;
• розничная продажа немаркированных сигарет и папирос, произведенных после 01.07.2019 года, запрещена;
• любая продажа немаркированных сигарет и папирос запрещена с 01.07.2020 года;
• продажа иной немаркированной табачной продукции запрещена с 01.07.2021 года.

Соответственно, запрет на ввоз или производство немаркированного табака для кальяна будет действовать с 01.07.2020 года. А с 01.07.2021 года табак для кальяна может продаваться только при наличии маркировки товара. После 01.07.2021 года информацию о выбытии упаковки маркированного табака для кальяна будет передаваться в систему прослеживаемости также, как и с этого года будет передаваться информация о выбытии пачки сигарет или папирос — в составе тега 1162 (код товара) фискального чека. Соответственно, кассир будет сканировать товар, а после продажи информация о выбытии товара будет передана в ОФД, а уже оттуда ОФД осуществит передачу информации о выбытии пачки в систему маркировки.

Важно не поддаться желанию выкурить «всего лишь одну сигарету»

Возьмите ответственность полностью на себя! Ваше здоровье в ваших руках!

Сигареты не заполняют вашу пустоту, они создают ее.

В трудный момент не отчаивайтесь, скажите себе, «как хорошо, что я некурящий!»

Прочитайте книгу Аллена Карра «Легкий способ бросить курить»

Посмотрите Фильм и мотивирующее видео

Итак, вы все же собираетесь открыть кальянную. Или она у вас уже есть. Но опасаетесь, что вскоре придут проверяющие и заставят закрыться (на юридическом языке приостановление деятельности до 90 суток, хотя бывает и закрывают насовсем) или выпишут штраф. Возникает естественное желание как-то обезопасить себя от последствий визита проверяющих. При этом интернет пестрит советами как можно обойти антитабачный закон «совершенно легально». Давайте детально разберем некоторые из них.

Судя по судебной практике, это излюбленный «способ обхода» закона у кальянных. При проверке по ч. 3 ст. 6.25 все как один заявляют, что они не общепит. Кухни же нет. Это и есть то, что предлагается с новыми оквэдами. Однако все суды имеют на этот счет противоположную точку зрения:

1) Услуги по организацию процесса курения относятся к услугам общепита

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 N 01АП-4168/2019

«Довод предпринимателя о том, что им услуги общественного питания в кальянной «C…-» не оказываются обоснованно не принят судом первой инстанции, поскольку ему была дана оценка в решениях Ленинского районного суда г. Чебоксары от 21.11.2018 по делу N 12-875/2018 и Верховного Суда Чувашской Республики от 15.01.2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основной вид экономической деятельности предпринимателя является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки (код по ОКВЭД 93.29.9): дополнительные виды деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией (43.81); деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки (82.99).

Пунктом 4.1 межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.07.2013 N 192-ст, установлено, что услуги по организации досуга, в том числе развлекательные, входят в перечень услуг общественного питания. Согласно пункту 4.6 услуги по организации досуга, в том числе развлекательные, включают: организацию музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания; организацию проведения концертов, программ варьете и видеопрограмм и пр.: предоставление потребителям музыкального, развлекательного (анимационного) и телевизионного сопровождения; услуги для организации процесса курения (кальяны, сигары, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы); предоставление потребителям прессы (газет, журналов); предоставление потребителям спортивных настольных игр, игровых автоматов, в том числе детям младшего возраста в детских игровых комнатах; организацию детских игровых комнат для детей младшего возраста».

Итог: штраф 30 тыс. на ИП

2) Чай, печенье и прохладительные напитки тоже услуги общественного питания

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2020 по делу N 33-7030/2020

«В ходе осмотра помещений кальянной были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: в организации предоставляются услуги досуга, в том числе по организации процесса курения кальяна смесями, которые содержат табак, а также услуги общественного питания: в предоставленном меню чай в ассортименте, печенье, прохладительные напитки».

Итог: Из-за кальянов запретили использовать помещение под общепит навсегда

3) Напитки, чай, наличие посуды – все это признаки общепита

Решение № 12-31/2020 12-453/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-31/2020 Ленинский районный суд г. Уфы

«Помещения центра паровых коктейлей используются для организации досуга с процессом курения кальянов на основе табачных смесей с предоставлением услуги питания (напитки, чай). Бар с барной стойкой оборудован барными стульями, невесными потолками, среднетемпературным холодильным шкафом – витриной, в зоне мытья столовой посуды (кружки, бокалы, стаканы, чайные ложки, чайные фужеры, многократного использования) установлен решетчатый стеллаж для хранения чистой мытой посуды. Досуг организован посредством просмотра развлекательных телевизионных программ (новостных, спортивных, музыкальных) по имеющимся телевизорам (7 единиц) размещенных на стенах зала. В меню имеется чай, приготовленный на месте, прохладительные напитки производителей, кальяны, приготовленные на глиняных чашах с использованием табака, разных производителей».

Итог: штраф 30 тыс. руб.

4) Чай, кофе, соки, воды – это тоже общепит. Табак отправили на экспертизу

Постановление № 4А-243/2019 4-А-243/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 4А-243/2019 Верховный Суд Чувашской Республики

«В ходе досмотра кальянной «…» сотрудником органа внутренних дел были изъято содержимое двух наборов кальяна и направлено на предмет обнаружения табака в ЭКЦ МВД России по Чувашской Республике.

Согласно справке специалиста ботанической лаборатории ЭКЦ МВД по Чувашской Республике № от 3 ноября 2017 года представленное измельченное растительное вещество массой 3,127 и 2,352 грамма в двух свертках из фольги состоят из частей растения табак — Nicotiana tabacum L.

Из акта обследования от 9 октября 2017 года следует, что проведено обследование кальянной «…», которая находится в отдельном помещении в административном здании по адресу: <адрес>. Услуги по организации общественного питания и предоставления услуг кальянной осуществляет ИП Смирнов Д.С., продает чай, кофе, соки, воды».

Итог: штраф 30 тыс. руб. То же ИП было привлечено к ответственности ранее, первый штраф тоже 30 тыс. Решение № 12-875/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-875/2018

5) Продажа чая, кофе, соков – это тоже общепит. Содержимое чашки отправили на экспертизу

Есть еще кальянные, которые позиционируют себя как закрытый клуб. Но на деле все как везде: кальяны за деньги, чай, продажа табака и т.д. Просто это только для «избранных», кто купил карточку и, видимо, куда-то записан. И я встречала такие примеры в судебной практике. Однако проверяющие эту сказку «не скушали», в первом случае нашли признак общепита в том, что есть столики для обслуживания посетителей и подаются напитки, во втором просто решили, что созданием общественной организации прикрывают общепит.

Создание клуба по интересам в виде общественной организации от штрафа не спасает

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2018 N 08АП-13161/2018 по делу N А46-12528/2018

«Как следует из материалов дела, 08.05.2018 в 13-00 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОРОО КЛТ «——-«, осуществляющей деятельность на объекте «———» по адресу 644099, г. Омск, ул. ——— установлено, что на предприятии для оказания услуг общественного питания осуществляется реализация табачной продукции, а именно, табака для кальянов «Tangiers» по цене 950 ман (руб.), «DarkSide» по цене 900 ман (руб.), «Argelini» по цене 750 ман (руб), «Starbuzz» по цене 750 ман (руб.), «Fumari» по цене 750 ман (руб.), «Satyr» по цене 750 ман (руб), «Serbetli» по цене 600 ман (руб.).

Помещение, где располагается ОРОО КЛТ «——» не подпадает под определения магазина и павильона, приведенные в статье 19 Федерального закона N 15-ФЗ, согласно данным расположенным в электронной справочной системе «2 Гис» сведения об объекте «———» содержатся в рубрике «Бары».

Более того, согласно приложению N 2 к договору субаренды нежилого помещения от 04.07.2015 помещение N 6 представляет собой дегустационный зал, а помещение N 7 — бар.

С учетом приведенных выше норм и имеющихся в материалах дела доказательств суд первой инстанции правомерно заключил о том, что факт реализации ОРОО КЛТ «——» табачной продукции в пункте общественного питания административным органом доказан, что свидетельствует о наличии в действиях ОРОО КЛТ «——-» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.53 КоАП РФ».

Итог: штраф 30 тыс. руб.

Опять же, давайте еще раз обратимся к списку мест, где нельзя курить, там найдем еще кое-что: нельзя курить на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях (п. 9 ч. 1 ст. 12 вышеназванного закона). Получается, что ваш клуб еще и не должен иметь ни одного работника.

Нужно задать себе вопрос: раз создание «клубов» не убережет от проверок, то поможет оно заработать больше денег? Если нет, и только отпугивает посетителей, создает иные трудности, то лучше с этим завязывать. Закон обойти это не поможет.

Запрет кальянов и закрытие кальянных: полный комментарий к закону 2020 года

Некоторые рестораны решили отказаться от традиционных кальянов, но оставили заменители. Вот что используют в качестве альтернатив: паровые камни, крем (его намазывают на фанел), чайный табак, натуральная ароматическая заправка (на основе свеклы или сахарного тростника). На деле мало кто заказывает это «удовольствие», и даже если официально в меню только бестабачные смеси, все равно кто-нибудь да и попросит у кальянщика «забить нормально». Кто-то отказывается и теряет клиентов, кто-то соглашается и попадает на проверочную закупку.

Сейчас этот способ почти полностью потерял смысл, т.к. запретили любое использование кальяна. Почему почти: из первой части статьи вы помните, что закон, запрещающий любые никотиносодержащие смеси вступил в силу в июле 2020, а изменения в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение этих положений вступит в силу только в 2021 году (см. об этом выше). Поэтому пока совсем от заменителей отказываться не стоит, их еще пока можно встроить в общую стратегию защиты кальянного сервиса. С февраля 2021 года от них можно полностью отказаться, обойти закон бестабачные никотиновые смеси больше не помогут.

Кроме того, проверяющие уже давно нашли способ борьбы с этой «схемой», как вы видели в примерах из судебной практики в разборе способа с уходом от общепита, там частенько отправляли содержимое чаши на экспертизу. Как раз для того, чтобы на суде представители предприятия не сослались на то, что курение табака не доказано.

Для справки приведу максимально полный перечень всех штрафов, с которыми приходится сталкиваться заведениям, использующим кальяны. Эта табличка не для того, чтобы напугать владельца кальянной и заставить закрыться. Нет, это больше, во-первых, для спокойствия – когда знаешь, что ждет впереди уже не так страшно, во-вторых, для подсчета будущего бюджета и оптимизации рисков. Опытные рестораторы знают, что нет смысла тратить деньги на бесполезные способы «обхода закона», лучше заложить в смету предполагаемую сумму штрафа.

Статья	Штраф ИП	Юрлицо	Физик
Ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ – отсутствие знака о запрете курения	10-20 т.р.	30-60 т.р.	—
Ч. 3. Ст. 6.25 КоАП РФ – контроль за курением	30-40 т.р.	60-90 т.р.	—
6.24 КоАП РФ – курение	—	—	500-1000 р.
Ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ – несоблюдения ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией (продажа на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции)	5-10 т.р.	30-50 т.р.	2-3 т.р.
Ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ – продажа табачной продукции несовершеннолетним	40-70 т.р.	150-300 т.р.	3 – 20-40 т.р.
Ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение требований Технического регламента на табачную продукцию (информация о продукции, отсутствие декларации соответствия или сертфициката)	20-30 т.р.	100-300 т.р.	1-2 т.р.
Ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ – то же самое, если повлекло вред	30-40 т.р. + конфискация	300-600 т.р. + конфискация	2-4 т.р. + конфискация
Ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ – повторное с вредом	40-50 т.р. или приостановление до 90 суток + конфискация	700 т.р. или приостановление до 90 суток + конфискация	4-5 т.р + конфискация
ст. 16.21 КоАП РФ Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка (нарушение таможенных процедур)	10-20 т.р. + конфискация	от одной второй до двукратного размера стоимости товаров + конфискация	—
Ст. 15.12 КоАП РФ Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (акцизы, вред курения и т.д.)	10-15 т.р. + конфискация	200-300 т.р. + конфискация	4-5 т.р.
Ч. 1. ст.14.3.1. КоАП РФ – стимулирование (спонсорство) продажи табачной продукции или курительных принадлежностей	5-15 т.р.	80-150 т.р.	2-3 т.р.
Ч. 4 ст.14.3.1. КоАП РФ – реклама табачной продукции или курительных принадлежностей	10-25 т.р.	150-600 т.р.	3-4 т.р.

Обратите внимание, что почти для всех составов есть отдельная ответственность для физических лиц. Для совсем начинающих кальянных есть повод задуматься об оформлении самозанятым вместо ИП. Пока не известно, что делать с теми статьями, где отдельно физики не прописаны, но скорее всего, по ним к ответственности вообще нельзя привлечь физическое лицо – самозанятого.

Не все кальянные ограничиваются штрафом, некоторые закрывают. Чаще всего это случается с кальянными, расположенными в жилых домах. Как вы уже заметили, деятельность почти всех кальянных не совсем законна, однако сами гости редко жалуются на это, поэтому проверяющие не приходят, и заведение продолжает работать. Совсем другая ситуация, когда кальянная мешает соседям. Общепит, расположенный в жилом доме, это всегда повышенный риск жалоб в контролирующие органы. Само по себе размещение заведений в жилых домах допустимо, но с оговорками, предусмотренными санитарными правилами. Этих требований очень много, остановимся на тех, которые чаще всего нарушают кальянные:

1) Работа систем местной вытяжной вентиляции не должна влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения (п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01). Вентиляция организаций общественного питания, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от вентиляции этих зданий, а шахта вентиляции должна выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м

2) Нельзя размещать все предприятия с режимом функционирования после 23 часов (время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления) (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»)

Примеры из судебной практики:

1) Вытяжка в кальянной, находящейся в жилом доме, должна выходить на крышу

Решение Московского городского суда от 14.07.2017 по делу N 7-9014/2017

«Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 00.00.0000 года в 15 часов 00 часов по адресу: ****, при проведении осмотра помещений в кафе-кальянной «M…» ООО «Б…», связанного с рассмотрением коллективного обращения жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по ****, от 00.00.0000 года, выявлено, что ООО «Б…» допустило нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, а именно: удаление отработанного воздуха из кафе-кальянной «—-» осуществляется вытяжной системой на уровне второго этажа многоэтажного жилого дома, смонтированная система вентиляции в помещениях кафе-кальянной не соответствует требованиям по организации выброса системы вентиляции, оборудованной отдельно от общедомовой с обустройством шахты вытяжной вентиляции, выступающей выше поверхности плоской кровли здания на один метр, загрузка товаров и продукции для кафе-кальянной осуществляется с использованием дворовой территории жилого дома, чем нарушило ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.6, 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, производству и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»»

Итог: закрыли на 70 суток

2) Вытяжка в кальянной, расположенной в жилом доме, должна вести на крышу, никакие угольные фильтры не спасут

Решение Московского городского суда от 10.07.2017 по делу N 7-8595/2017

«ИП М. подал на него жалобу в Московский городской суд, ссылаясь на то, что предъявленные Роспотребнадзором претензии являются необоснованными; в настоящее время в кальянной установлена вентиляция нового поколения, в системе очистки которой используются современные угольные фильтры; вредные выбросы в атмосферу отсутствуют.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, в 16.30 час. *** года в ходе внеплановой выездной проверки должностными лицами ТО Роспотребнадзора в ЦАО г. Москвы выявлено, что в помещениях кальянной ИП М. по адресу: г. Москва, ***, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», выброс отработанного воздуха осуществляется на уровне первого этажа жилого дома, в котором имеются окна квартир, а не выше конька крыши здания на высоту не менее 1 м, что может привести к появлению и проникновению запахов в жилые помещения и возникновению аллергических реакций, обострению бронхиальной астмы, других заболеваний бронхо-легочной системы, и ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ»

Суд не принял во внимание наличие угольных фильтров, т.к. в санитарных правилах такого исключения не предусмотрено, вытяжка должна быть вынесена на крышу.

Итог: закрыли на 90 суток

3) В апартаментах нельзя размещать кальянную

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2018 по делу N 33-47449/2018

«Истец С. обратилась с исковым заявлением к Т., ООО «К…», ООО «Э…», ООО «Д…» об устранении препятствий владения и целевого использования помещения, обязании прекратить использование нежилых помещений с нарушением их целевого назначения.

Ещё один хороший вариант обхода запрета на продажу – заказать доставку от сторонней организации. Будет запрещено продавать продукцию с доставкой, однако, никто не запрещает перевозить заказанный товар. Так что смело делайте заказ курьеру, который на полных законных основаниях имеет право зайти в ТЦ и купить вам жидкость, а после завершить заказ на перевозку. Конечно, есть небольшой риск проверки доставщика, это грозит штрафом, но он не коснётся заказчика. Всю ответственность в таком случае берёт на себя перевозчик.

По сути, для покупателей ситуация не такая страшная, как может показаться на первый взгляд. Найдутся те продавцы, которые будут втихаря продавать, как мы и привыкли.

Вот теперь давай посмотрим, что будет, если обходить запрет на HQD в России.

Про штрафы за продажу, пока что сказать очень сложно. С учётом того, что ещё не ясна дата вступления в силу запрета о продаже hqd в России. Скорее сумма составит от 20 базовых величин стоимости продукции. Но вполне вероятно, что превысит и 50 базовых. Естественно, при выявлении нелегальных продаж весь товар будет конфисковываться.

Закон о вейпинге 2021 — Breaking News на рынке подов

Поскольку во всех одноразках и картриджах используется солевой никотин, который попадает под запрет о крепости жидкостей, они постепенно начнут пропадать с прилавков. Например, поэтому и накладывается запрет на HQD в России. Конечно, этого не произойдёт за один день и сразу везде.

Можно предположить, что как только начнутся проверки, крупные сетевые магазины начнут убирать с прилавков одноразки. Пока также неизвестно, будет ли администрация ТЦ контролировать наличие в магазинах крепких жидкостей, так что пока сложно что-то сказать с уверенностью.

Но точно можно утверждать, что одноразки и картриджи начнут пропадать и уже спустя пару месяцев после вступления в силу нового закона о вейпах в 2021 году они полностью исчезнут.

По сути, запрещать никобустеры нет смысла. Ведь они используются для жидкостей с низкой крепостью, которая не попадает под запрет о никотиновых жидкостях. Однако, не будет удивительно, если и никобустеры запретят к продаже.

Так что советуем вам закупиться никобустерами и хранить их у себя дома с запасом. Лучше всего, ставить банки в холодильник и плотно закрывать крышкой, так они продержатся гораздо дольше.

Закон о запрете продажи крепкой жидкости для вейпов касается исключительно никотиносодержащих жиж. Если точнее, то крепче 20 мг никотина на 1 мл жидкости. Так что по логике, запрет не должен влиять на продажи безникотиновых жидкостей. Согласитесь, достаточно глупо было бы запретить продавать глицерин и аромки. Однако, при новом законе значительно подпрыгнут цены на никотин.

Также стимулирование продаж попадает под запрет о вейпах в России на 2021 год. С рекламой то, всё вроде как понятно, но зачем запрещать проведение акций и скидок, ответ остаётся загадкой.

Новый закон о вейпах может сильно повлияет на те магазины, которые часто делают акции на товар, но не стоит забывать в какой стране мы живём. Возможно, скидки и акции всё равно будут, только не все будут афишировать данное мероприятие.

В РФ ограничили возможность покупки стиков и табака для кальяна через интернет

Одноразки, подобные HQD, имеют крепости выше 20 мг\мл, следовательно продавать их запрещается. Также запрещается доставка HQD, как и всего, где есть хоть сколько-то никотина. Доставка запрещается как внутри городов, так и по всей стране.

Некоторое время магазины определенно продолжат торговать одноразками, запрет не убьет HQD в одночасье. Однако с началом проверок большие сетевые магазины, такие как мы, начнут выводить из продажи крепкие жидкости и одноразки, вероятно их попросту возьмутся конфисковывать.

Мы не знаем, как будут обстоять дела на практике, как быстро будет происходить вывод одноразок из продажи, будет ли он происходить и будут ли проверять торговые точки. С высокой вероятностью, спустя пару месяцев 2021 года, одноразовые сигареты HQD действительно будут запрещены и пропадут с прилавков, уйдя на витрины полулегальных групп ВК, в половине из которых будет неприкрытый отъем денег без продажи товара.

Если вы используете крепкие одноразовые сигареты, то рекомендуем сделать запасы. Учитывайте, что девайс разряжается со временем, даже если не используется, а жидкость выветривается, так что не следует закупаться более чем на год вперед. Также рекомендуем переходить на многоразовые Поды, куда можно заливать собственную жидкость и соответственно парить крепкий щелочной никотин, который остается разрешенным.

Как известно: где вводится регулирование, там расцветает черный и серый рынок. В данном случае это означает, что производители могут начать писать на этикетке “20 мг”, что разрешено, но на деле лить внутрь 50 мг или того больше. Очень маловероятно, что проверяющие организации будут совершать контрольные закупки и отправлять девайсы в лаборатории на тестирование концентрации никотина.

Поэтому “серый рынок”, где производитель обманывает продавца, чтобы угодить покупателю, пока выглядит как самый вероятный сценарий. При этом страдать будет именно покупатель, так как он не будет точно знать крепость, подобное законодательство развязывает руки черному маркетингу и соответственно убивает здоровую конкуренцию, отчего падает качество.

Еще есть вероятность, что производители перейдут на щелочной никотин – его нужно меньше. Крепости в 20 мг уже считаются заоблачными для обычного никотина, но для одноразок это может стать “смертным приговором”, так как если парить 20 мг, то потребуется делать больше затяжек, что негативно скажется на батарейке. Готовы ли вы покупать одноразки, если даже самой крутой из них хватает максимум на один — два дня?

Ну и последний возможный сценарий – производители просто перейдут на крепость до 20 мг, и больше ничего не изменится. При этом все останется в легальном поле, но опять пострадают аккумуляторы, которых будет едва хватать при таких крепостях. При этом распространение получат такие серии как HQD Cuvie Plus, которых фактически будет хватать на пару дней (при условии крепости в 20 мг).

Закон запрещает продажу и демонстрацию нашей продукции несовершеннолетним. Кроме того, это принципиальная позиция сети с первого дня работы.

Нам действительно приятно, что вы выбрали Zenmod, пусть и раньше срока. Спасибо!

Если после своего 18 дня рождения вы будете заинтересованы в нашей продукции — будем рады сделать вам лучшее предложение!

До 31 июля 2020 года под запретом были только насвай и сосательный табак (снюс). В новый список запрещенных веществ попали почти все виды никотиносодержащей продукции — пищевая и предназначенная для жевания, сосания и нюхания.

Однако хождение никотиносодержащих смесей для кальянов по-прежнему разрешается. Они вдыхаются, поэтому не относятся ни к одному из запрещенных видов никотиносодержащей продукции.

Ранее действовавшие правила также ограничивали курение в помещениях, где оказывались услуги общественного питания. Однако они распространялись только на табак и табачную продукцию, поэтому рестораны могли предлагать своим клиентам, например, бестабачные смеси для кальянов.

Новая редакция 15-ФЗ дополняет список запретов кальянами, никотиносодержащей продукцией и устройствами для её потребления. С 30 октября 2020 года нельзя будет предлагать даже безникотиновые курительные смеси, если предполагается их курение с помощью кальяна или вейпа.

Если основным видом деятельности кальянной заявлен код ОКВЭД 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», а не коды группы 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», то предлагать своим клиентам кальяны, электронные сигареты, вейпы и другие устройства для потребления табачной и никотиносодержащей продукции пока никто не запрещает. Однако предпринимателям также придется жить в условиях новых ограничений.

— в зданиях учебных и спортивных центров;

— в учреждениях культуры и органов по делам молодежи;

— в медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных и социальных центрах;

— на железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, морских и речных портах;

— на пляжах;

— на АЗС.

С разрешения собственников они могут размещаться в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, например в подвалах с отдельным входом. Требования к таким помещениям установлены совместным приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н.

В большинстве других зданий кальянные разрешается открывать беспрепятственно. Однако в выделяемых для них помещениях не должны оказываться жилищные или гостиничные услуги, услуги по временному размещению и проживанию, размещаться органы государственной власти и местного самоуправления или другие предприятия.

При этом следует понимать, что понятие «помещение» не равнозначно понятию «здание». Так, здание гостиницы состоит из многих помещений и не все из них предназначены для оказания гостиничных услуг. Таким образом, кальянная может быть оборудована в здании гостиницы в специально выделенном для этой цели помещении.

С 28 января 2021 года ограничения также распространяются на помещения рынков, нестационарные торговые объекты, помещения для предоставления бытовых услуг, услуг розничной и оптовой торговли. Кроме реализации товаров к последним также относятся складские операции, оказание помощи покупателям и создание им удобств в совершении покупки, консалтинговые услуги.

С 28 января 2021 года без ограничений разрешается только реклама кальянных смесей без табака и никотина. При этом в ней не должно использоваться слово «кальянная» и она не должна быть связана с рекламой самого процесса курения кальяна.

Однако информировать о предлагаемых кальянной услугах, в том числе о табачных и никотиносодержащих смесях, все равно будет можно. Это связано с тем, что реклама подразумевает неопределенный круг её потребителей. Если информация предназначена для конкретного человека, она не считается рекламой и может распространяться почти без ограничений.

При этом не допускается использовать аудио- и видеоролики, а также фотографии, на которых показываются процесс курения, курительные принадлежности, табачные изделия, никотиносодержащая продукция и устройства для их потребления. Все виды демонстрации курения, в том числе в социальных группах и на сайтах заведений, запрещены.

В связи с этим можно рекомендовать следующее:

— отказаться в названии заведения от слова «кальянная» и его производных;

— ориентировать рекламу для широкого потребителя на предложения, не связанные с курением кальянов;

— информацию о предлагаемых кальянной смесях размещать только в группах и на страницах в социальных сетях с ограниченным доступом или направлять постоянным клиентам по SMS, в мессенджерах или по электронной почте;

— сопровождать все виды информации обязательным сообщением, что дети до 18 лет в заведение не допускаются.

Список возможных нарушений довольно большой. За все предусмотрены штрафы, а за нарушение ценообразования предпринимателя могут ещё и дисквалифицировать на срок до 3 лет.

Состав нарушения	Часть и статья КоАП РФ	Штраф, тыс. ₽
		для ИП и должностных лиц	для организаций
Несоблюдение требований к оборудованию помещений, установленных приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н	ч. 2. ст. 6.25	20-30	50-80
Неисполнение обязанностей, установленных статьей 10 15-ФЗ	ч. 3 ст. 6.25	30-40	60-90
Реклама курения	ч. 1 ст. 14.3.1	5-15	80-150
Демонстрация курения взрослым	ч. 2 ст. 14.3.1	20-40	100-170
Демонстрация курения детям	ч. 3 ст. 14.3.1	20-50	100-200
Занижение цен на табачную и никотиносодержащую продукцию	ч. 2 ст. 14.6	50	100
Нарушение правил торговли	ч. 1 ст. 14.53	5-10	30-50
Продажа запрещенных веществ	ч. 2 ст. 14.53	30-50	100-150
Продажа несовершеннолетнему	ч. 3 ст. 14.53	40-70	150-300

К нарушению правил торговли относятся, например, предоставление устройств и смесей для курения в неположенном месте, отсутствие информации о вреде курение, использование изображений курительных трубок на вывеске и т.д.

Под тотальный запрет попадают:

1. Снюс, а также бестабачные аналоги снюса (Статья 19, пункт 8):

8. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Под запрет розничных продаж попадают (то есть можно оптом, но нельзя в розницу!):

2. Никотин и его производные, в том числе никотиновые соли (Статья 19, пункт 9). Запрет вводится через 180 дней после опубликования закона.

3. Никотинсодержащая жидкость, при концентрации никотина выше 20мг/мл (Статья 19, пункт 9). Запрет вводится через 180 дней после опубликования закона.

9. Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

Все остальные продукты можно продолжать выпускать и продавать, но с рядом ограничений, о которых дальше еще поговорим.

Давайте честно – в первую очередь мы рассматриваем вопрос с точки зрения кальянной индустрии, и нас беспокоят вопросы по кальянам и кальянным смесям, но, анализируя закон, нельзя не обратить внимание на никотинсодержащие жидкости, а также на устройства для их использования.

По статистике, нагляднее всего информацию передают таблицы, поэтому ловите еще одну.

В данной таблице указаны ограничения при продаже продуктов, далее отдельно рассмотрим ограничения при потреблении продуктов, при их рекламе и продвижении.

Ответ ищем в Статье 16.

Если коротко: все основные ограничения по рекламе табака и табачных изделий теперь распространяются на никотинсодержащую продукцию, кальяны, никотинсодержащую жидкость (в том числе без никотина). На устройства для потребления никотинсодержащей продукции (в том числе Iqos, вейпы и так далее) ограничения меньше, чем на сам табак, кальяны или никотинсодержащую продукцию.

Конечно, нет. Очень жаль, что еще раньше крупные игроки индустрии не объединились с целью повлиять на новое законодательство. Конечно, проще было это сделать год или полгода назад, а не сейчас, когда закон фактически принят.

Но существует несколько схем легализации кальянных клубов. Вместе с юристами компании Поинт Арт я разработал сразу несколько вариантов легализации и надеюсь, что действующие кальянные объединения примут данные методы. Насколько я знаю, сами объединения тоже имеют свои стратегии сохранения индустрии. Работа по выработке единой схемы уже ведется.

К сожалению, это должен быть сложный комплексный подход, и одним ОКВЭД тут не обойтись.

Всем спасибо, с вами был Евгений Федотов (tlgrm: @FedotovES). Буду держать вас в курсе новостей по законодательству.

P.S. Особая благодарность за помощь в статье моему коллеге и помощнику, Александру Годелашвили (@godelashvili). До прихода в Поинт Арт, он вел защиту интеллектуальной собственности в Синема Парк и Rambler Group, а теперь трудится на благо кальянной индустрии.