Закон о газоснабжении в рф на 2021 мкд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о газоснабжении в рф на 2021 мкд». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Разработка нового закона о бесплатной газификации частных домов в 2020-2021 годах потребовалась в связи с низкими результатами проведенной работы по проведению газа в регионах РФ по программе на 2016-2020 годы.

Согласно официальным показателям, газификация населенных пунктов в РФ составляет 70%. Однако такие значительные статистические данные достигаются с учетом крупных городов, в сельской местности это значение меньше на 10%. Газификация частного дома по закону производится при соблюдении целого ряда требований, чтобы соблюсти которые необходимы значительные финансовые затраты.

Какие газовые плиты и приборы запретят использовать с 1 января 2021 года?

На сайте Кремля по результатам проверки исполнения программы по газификации опубликован перечень поручений Президента РФ, содержащий следующие пункты:

главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.

Министерствам и ведомствам указано разработать законопроект, упрощающий процесс проектирования, строительства, ремонта газопроводов. Фактически анонсирована бесплатная газификация для граждан.

В ближайшие 10 лет планируется довести уровень газификации до 83% – это целевой показатель, рассчитанный на основании исследования актуальной информации. Для обеспечения этого уровня выделяется достаточно материальных средств. По информации руководства «Газпрома», в 2020 году на выполнение плана выделен рекордный бюджет с 2005 года. В текущем году на газификацию выделено почти 40 миллиардов рублей, это на 15% больше, чем в предыдущем.

Больше всех на обеспечение домов газом выделено в Томской, Ульяновской и Ленинградской областях. Есть программа, предусматривающая проведение газификации Московской области до 2025 года. В нее недавно были внесены изменения, предполагаемый бюджет в 2021 году – более 2 миллиардов рублей.

Еще до обращения с заявлением о выдаче технических условий и заключения договора на подключение, нужно убедиться:

что объект можно газифицировать;
что на земельный участок и дом оформлено право собственности, либо он зарегистрирован как объект незавершенного строительства, либо вы владеете земельным участком под ИЖС;
что все собственники дома и земельного участка согласны на подключение газа.

Если дом не введен в эксплуатацию и не зарегистрирован, это нужно сделать до подачи запроса на техусловия. С марта 2019 года для регистрации прав на построенный дом нужно подать уведомление в местную администрацию, получить технический план через кадастрового инженера. После выдачи в Росреестре или МФЦ выписки ЕГРН, право собственности будет подтверждено надлежащим образом.

Чтобы газифицировать объект, нужно подтвердить техническую возможность подключения (присоединения) к сети газораспределения. Именно с этой целью оформляются технические условия (ТУ, техусловия). Этот документ должен подтвердить, что характеристики вашего дома и сети газораспределения соответствуют правилам подключения.

На самом деле все не так однозначно. Когда я обращался с запросом о предоставлении техусловий, специалисты ГРО разъяснили мне важный момент. Можно сразу подать заявление о заключении договора о подключении, т.е. без предварительного оформления ТУ. Постановление Правительства РФ № 1314 это не запрещает, а вы получите ряд очевидных преимуществ:

техусловия являются обязательным приложением к договору на подключение, поэтому все равно будут оформляться специалистами газовой службы;
вы существенно сэкономите время, так как подготовка ТУ пройдет одновременно с рассмотрением заявления о подключении, оформлением договора;
никаких дополнительных расходов при одновременном оформлении ТУ и договора нести не придется.

Естественно, бывают ситуации, когда ваш дом не может быть газифицирован. Однако не имеет значения, когда вы узнаете об этом факте – при запросе ТУ или при рассмотрении документов на заключение договора. Поэтому советую сразу подавать заявление на подключение. Отказать в его приеме при отсутствии техусловий не имеют права.

Если вы все же решили начать газификацию с получения технических условий, действуйте следующим образом:

в адрес исполнителя, т.е. службы газораспределения, нужно направить запрос о предоставлении техусловий;
запрос можно подать в письменной или электронной форме;
если вы не знаете, куда обращаться с запросом на ТУ, вы можете подать заявление в местную администрацию для уточнения адреса службы газораспределения.

Заявление в местную администрацию для получения сведений о службе газораспределения заполняется в произвольной форме. Вам нужно указать суть просьбы, свои адресные данные для направления ответа. Администрация обязана ответить на заявление в течение 5 рабочих дней.

Бланк запроса о предоставлении технических условий и заявления о подключении вы можете скачать на нашем сайте, чтобы заполнить самостоятельно. На сайте ГРО обязательно размещается перечень всех документов, которые вам придется подать для получения ТУ, подключения газа. Также вы можете зарегистрироваться на сайте, чтобы подать запрос, заявление или иные документы в электронной форме.

Что лучше, подавать документы через сайт или в письменной форме? Я советую обращаться с письменным запросом или заявлением. Именно при личном общении со специалистами газораспределительной службы мне подсказали, что лучше подать сразу заявление о подключении, помогли уточнить некоторые пункты запроса. Кроме того, при подаче заявления о подключении через сайт, вам все равно придется подать в ГРО все документы в письменной форме.

Как происходит заключение договора? Если вы представили полный комплект документов, а специалисты ГРО определили возможность подключения, вам будет направлен на подписание проект договора. Сроки этого этапа отличаются:

в течение 5 рабочих дней направляется проект договора, если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения (это логично, ведь газовикам не придется проектировать и прокладывать новый трубопровод);
в течение 30 рабочих дней направляется проект договора по письменной или электронной заявке, если вы относитесь ко второй или третьей категории заявителей, либо ГРО нужно согласовать с собственниками коммуникаций и прокладку газопровода к вашему дому;
в течение 15 рабочих дней направляется проект договора во всех иных случаях, в том числе для первой категории заявителей.

Срок заключения договора и подключения к газу зависит от категории заявителей. Всего в Постановлении № 1314 указано 3 категории:

к первой категории относится большинство частных потребителей – максимальный расход газа не превышает 20 куб. м. в час, расстояние от оборудования до газопровода не более 200 метров, а рабочее давление не более 0.3 МПа;
вторая категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа;
третья категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа, но сеть проходит по двум или более муниципальным образованиям.

Специалисты ГРО сами отнесут вас к одной из категорий на основании представленных документов. Мои документы предусматривали часовой объем потребления 4 куб. м., а расстояние до газопровода не превышало 60 метров. Поэтому я был отнесен к первой категории, а проект договора получил уже через 8 рабочих дней.

На рассмотрение проекта договора вам дается не более 10 дней. В этот срок вы можете представить разногласия, но такая необходимость возникает крайне редко. Как правило, разногласия подаются при подключении производственных или мощных объектов.

Когда газ подведут к вашему участку? В договоре будет указан максимальный срок подключения, который должен соответствовать пункту 85 Постановления № 1314:

не более 9 месяцев для заявителей первой категории, если не нужно получать разрешение на строительство линейного объекта (согласно Градостроительному кодексу РФ, разрешение на строительство не нужно для линейных объектов с мощностью менее 0.6 МПа);
не более 1 года для заявителей первой категории, если нужно получать разрешение на строительство;
не более 1,5 года – для заявителей второй категории;
не более 2 лет – для заявителей третьей категории, либо при работе по индивидуальному проекту.

Кстати, если на газопровод не нужно получать разрешение строительства, то не придется проходить и экспертизу проекта, что фактически сокращает сроки подключения.

Если по вашему участку или его границе уже проложена сеть, все действия ГРО обязана выполнить в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и оборудования (акт готовности). Исключение составляют случаи, если проложенный трубопровод имеет диаметр более 250 мм, с давлением выше 0.3 МПа. В этом случае срок составит не более 3 месяцев с даты подписания акта готовности.

Все действия по моему договору были выполнены за 6 месяцев, так как сеть основного газопровода располагалась относительно близко. Если ГРО нарушит сроки, указанные в договоре, она обязана платить неустойку за каждый день просрочки. Размер неустойки определяется договором, но не может быть ниже 0.014% ключевой ставки Центробанка РФ за каждый день нарушения сроков.

Еще раз вкратце напомню:

до границы участка ГРО проектирует и строит сеть газораспределения за счет платы за подключение (указана в договоре);
в границах участка все работы выполняются за счет заявителя по отдельным договорам.

Чтобы вы смогли использовать газ в доме, будет проведено фактическое присоединение оборудования к точке подключения на границе участка. Точка подключения располагается на границе участка, этот момент я специально уточнил у специалиста ГРО. Если вынести точку подключения с границы участка, могут возникнуть ненужные споры с владельцами соседних территорий. Поэтому специалисты ГРО привлекают кадастрового инженера или изучают сведения ЕГРН, чтобы точно «попасть» на границу участка.

Устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы можно на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали (за исключением бытовых газовых плит, встраиваемых бытовых газовых приборов, устанавливаемых в соответствии с технической документацией изготовителя) и менее 0,7 метра по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).

При эксплуатации газовых приборов запрещается:

пользоваться неисправными газовыми приборами, а также газовым оборудованием, не прошедшим технического обслуживания;
оставлять газовые приборы включёнными без присмотра;
устанавливать мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от газовой плиты по горизонтали и менее 0,7 метра по вертикали — постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», вступают в силу с 1 января 2021 года.

При нарушении данных противопожарных требований собственников жилья, в которых установлено газовое оборудование, накажут штрафом.

Правила установки газового оборудования:

Устанавливать плиту либо новую варочную панель (менять местонахождение плиты в помещении) должен специалист с газовой службы. И на это должно быть специальное разрешение. О замене следует информировать газовую службу.

За подключение без специального разрешения – штраф от 10 000 до 15 000 рублей (статья 7.19 КоАП РФ).

Бесплатная подводка газа населению начнется в середине 2021 года

Плита стоит не пот плану:

Её местонахождение в жилом помещении обозначается в техпаспотре. Переустановку нужно согласовывать с газовой службой и местной администрацией. В противном случае – штраф от 1 000 до 1 500 рублей (часть 1 статьи 7.21 КоАП РФ).

Газовое оборудование может быть использовано в пределах срока его эксплуатации:

Срок службы указан в техпаспорте. Ориентировочно – 14 лет. По истечении этого срока проводить его замену не обязательно, закажите у газовой службы диагностику. По результатам которой специалист даст заключение – менять на новую или можно продолжать использовать дальше. Если этого не сделать, собственнику жилья грозит штраф – от 1 000 до 2 000 рублей (часть 4 статьи 9.23 КоАП РФ). К тому же ещё и отключат подачу газа и возобновят только после подписания контракта на техосмотр газового оборудования. НО!!! Но за повторное подключение придётся заплатить.

Часть затрат на бесплатное подключение газа населению будет покрываться за счет инвестиционной программы «Газпрома», предполагающей ежегодное финансирование газификации в размере 70 млрд рублей. Снизить себестоимость работ по прокладке газовых сетей до 30% можно за счет изменений нормативной базы и ухода от бюрократических барьеров.

Подводка газа от магистрали до конечного потребителя силами одной организации – Газпрома, уберет из технологической цепочки промежуточное звено (посредника). Это сделает процедуру более прозрачной. И Газпром, и потребитель заинтересованы сегодня в снижении стоимости подключения. Потребитель, получит более дешевые энергоносители, а Газпром больше потребителей газа на внутреннем рынке.

Существующая система подключения газа конечному потребителю не устраивает граждан России. Власти прекрасно понимают, что население недовольно сложившейся ситуацией. Не зря новая инициатива появилась в преддверии голосования по поправкам в Конституцию. В России, имеющей самые большие запасы природного газа в мире, и одной из ведущих его поставщиков, людям приходится отапливать свои дома электричеством или другими источниками энергии.

Падение спроса на газ у Газпрома среди традиционных покупателей в Европе и Азии вынуждает компанию искать дополнительные рынки для сбыта голубого топлива. Позиции монополиста в 2020 году на мировом рынке падают. Это связано со следующими факторами:

глобальное падение спроса на газ, связанное с теплой зимы 2019-2020;
падение мировых цен на газ;
снижение экспорта;
замещение российского газа другими поставщиками сжиженного голубого топлива;
неопределенность будущего транзита через Украину в 2019 году заставило европейские страны запастись газом впрок и прочее.

Все это заставляет Газпром обратить более пристальное внимание на внутренний рынок, где есть хороший потенциал.

Программа «Газификация регионов России», охватывающая 67 регионов, действует с 2001 года и реализуется Газпромом (подводка газа к населенным пунктам) и региональными властями (прокладка газа до потребителя).

Программа регламентируется следующими документами:

№69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (31.03.1999 г.);
Постановление Правительства РФ №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций» (10.09.2016).

За последние 15 лет общий уровень газификации в стране вырос на 17%. За этот период построено более 2 тысяч газопроводов протяженностью около 32 тысяч км. На начало текущего года среднероссийский уровень газификации составил 70,1%. Уровень обеспечения природным газом городов и ПГТ (поселок городского типа) более, чем на 10% выше, чем в сельской местности.

Новый закон о газификации в 2020-2021 годах – кому бесплатно проведут газ?

Анализируя внешние и внутренние факторы, вероятность роста цен на газ на внутреннем рынке России велика. Переход на бесплатное подключение газа по всей территории страны может стать одной из причин этого. Но данная инициатива даст стимул для развития частного домостроения, что положительно отразится на строительной и оконной индустрии.

Отопление загородного дома с помощью магистрального газа сегодня – самый дешевый способ. Но и с ним на дом площадью 150 м² с окнами стандартного размера в отопительный сезон уходит от 4 000 рублей в месяц в средней полосе России. Современным домам с панорамными окнами необходимо применение энергосберегающих технологий, чтобы не разориться на отоплении: теплые энергосберегающие окна, утепленный фасад, цоколь и крыша.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О газоснабжении в Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

О газоснабжении в Российской Федерации (с изменениями на 26 июля 2019 года)

В целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области:

государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

государственное регулирование рационального использования запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 270-ФЗ.

определение основ ценовой политики в отношении газа;

создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива и сырья для химической промышленности Российской Федерации;

обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа;

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

Федеральная система газоснабжения — совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций — собственников Единой системы газоснабжения, организаций — собственников региональных систем газоснабжения, организаций — собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация — собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
(Часть в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
(Часть в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

При купле-продаже акций собственников региональных систем газоснабжения и собственников газораспределительных систем, проведении других сделок или операций, связанных с изменением собственников указанных акций, доля иностранных граждан или иностранных организаций не должна превышать 20 процентов общего количества обыкновенных акций собственников указанных систем.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ

Что изменилось в ЖКХ с января 2021 года для собственников и управляющих компаний

С 1 января 2021 года вступили в силу Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314).

Документ устанавливает, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирных домах определяются потребителями или по их поручению теми организациями, которые управляют домом. Они организуют накопление отходов в местах, являющихся общедомовым имуществом, и уведомляют об этих местах оператора по обращению с такими отходами.
Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.

Людям запретят хранить личные вещи на цокольных и технических этажах и в подвалах. Сейчас многие держат там дачную консервацию, велосипеды, коляски и детские санки. А в некоторых домах квартиры продаются с закрепленными за ними кладовками на нежилых этажах. На лестницах и под ними оставлять коляски тоже будет нельзя.

Сейчас в России запрещено хранить личные вещи на чердаках, жильцам это понятно, возражений у них это не вызывает, отметил Пахомов. Но, скорее всего, личных кладовок, продававшихся вместе с жильем, это не коснется, если такие помещения отвечают нормам пожарной безопасности.

В квартирах и комнатах общежитий, номерах хостелов и гостиниц теперь официально нельзя будет устраивать склады или заниматься производством товаров, а в помещениях этажей, расположенных ниже первого, — устраивать детские клубы и проводить детские праздники. Если только такое не предусмотрено проектной документацией дома.

Жильцам запретят оставлять без присмотра непотушенные свечи и сигареты на балконах, лоджиях и других «помещениях для проживания», а также пользоваться источниками открытого огня в жилых помещениях. Приходить домой с проверками к россиянам не будут. Пожаловаться могут соседи, и если информация подтвердится, нарушителя оштрафуют.

«Речь идет о том, что недопустимо хранение открытого огня в помещениях, для этого неприспособленных, то есть кроме кухонь. Конечно, никто по балконам с проверками лазить не будет, за этим должны следить мы сами. Но нужно понимать, это за это теперь предусмотрена ответственность», — сказал Пахомов.

Аварийные и эвакуационные выходы должны будут открываться изнутри без ключа. А на окнах подвалов, являющихся аварийными выходами, не должно быть глухих решеток. Они не должны быть все время открытыми, их будут закрывать на замок. Поэтому опасаться нашествия бездомных не стоит, пояснил депутат.

«Решетки должны открываться, но могут быть закрытыми на замок. Однако при необходимости должны быть быстро открыты. Вот о чем идет речь», — добавил парламентарий.

Изменения в отношении решеток могут коснуться жильцов первых этажей, допустил эксперт Алексей Кричевский. Скорее всего, их заставят за свой счет снять глухие решетки, если по плану они числятся на аварийных выходах. Однако депутат уверен, что если речь идет о безопасности всего дома, то снять глухие решетки или заменить их на открывающиеся может управляющая компания.

«Если выход указан как эвакуационный, к нему должен быть доступ. Просто так этого не бывает, значит, такая конструктивная особенность дома. Мы должны понимать, что безопасность — это приоритет. Если понадобится, необходимо будет снять решетки или обеспечивать моментальное открытие изнутри», — сообщил депутат.

Кроме процентного соотношения метана, содержащегося в газе, важным показателем его качества служит давление в системе. Системы газопроводов разделяют в зависимости от уровня давления. Исходя из этого известны следующие виды газопроводов:

С высоким давлением 1 сорта (от 0,71 до 1,7 Мпа).
С высоким давлением 2 сорта (от 0,4 до 0,7 Мпа).
Со средним показателем (от 0,005 до 0,4 Мпа).
С низким давлением (до 0,004 Мпа).

При любом строительстве необходимо следовать установленным стандартам. Именно благодаря соответствию этим нормам люди обретают уверенность в безопасности жилища или их пребывания на промышленных объектах. Например, в правилах газоснабжения даются указания о том, где проводить трубопровод к домам, его расстояние от земли или под землей.

Правила нужно выполнять при монтаже газового оборудования, а также эксплуатации объекта. Прокладывать газоснабжение в жилых домах будут лишь тогда, когда соблюдены строительные стандарты при их возведении.

Если к дому не подведена газовая магистраль, то используется автономная газификация. Для этого потребуется проектирование и реализация плана с соблюдением всех действующих стандартов. Без специальных знаний здесь не обойтись. Но в общих чертах система выглядит следующим образом.

Топливом служит аналог природного газа, состоящего из бутана и пропана – СУГ (сжиженный углеводородный газ). Для организации системы потребуются комплектующие:

емкость для хранения (газгольдер);
испаритель;
трубы;
управленческие элементы;
соответствующие бытовые приборы.

При соблюдении всех мер безопасности система газоснабжения является надежной с высоким уровнем автоматизации процесса. Кроме того, это надежный и недорогой вариант топлива.

Организации, использующие газовое оборудование, должны:

соблюдать требования закона РФ;
содержать оборудование в исправном состоянии;
обеспечивать его техобслуживание;
вести учет расхода потребленного газа;
иметь наготове резервные топливные системы, которые при необходимости готовы работать вместо газового оборудования;
иметь специальные режимные карты и осуществлять эксплуатацию в соответствии с ними;
исполнять предписания контролирующих органов;
исполнять другие требования по закону.

За исполнение всех требований, предусмотренных Правилами, несут ответственность руководители организаций.

Контроль за использованием газа возлагается на Министерство энергетики. Для предоставления соответствующих услуг оборудование должно находиться в состоянии, отвечающем требованиям закона и иметь все необходимые разрешительные документы.

Газ оплачивается на основании сведений, получаемых от приборов учета, а если их нет – по действующим нормативам. Соответствующие проверки осуществляются не реже одного раза в полгода, но не чаще одного раза в два месяца. Если хоть одно из требований не исполняется, то приборы не могут быть использованы в качестве основы платы за газ. Тогда делается перерасчет на основе общих нормативов. При наличии прибора учета абоненты вносят плату один раз в месяц до 9 числа последующего месяца после истекшего.

В случае использования нормативов принимаются во внимание такие факторы, как:

средний норматив в месяц;
параметры отапливаемых помещений;
число проживающих в них человек;
уровень благоустройства дома;
другие сведения, имеющие отношение к определению размера оплаты.

При расчете общего объема суммируется использованный газ по каждой разновидности потребления. Если абонент не проинформировал об обстоятельствах, вследствие которых объем использованного газа изменился, или предъявлялись недостоверные данные, объем газа может пересчитываться, но не более, чем за полгода до осуществления предыдущей проверки.

Внесены законопроекты об организации газоснабжения населения

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

В процессе газификации придется иметь дело со следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ»;
Постановление правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;
Постановление правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения объектов к сетям газораспределения»;
Постановление правительства РФ от 15.06.2017 № 713, которым утверждены формы запросов (заявлений) на подключение;
ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления».

Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ подключение газа включает организационные и технические действия, т. е. оформление документов и строительно-монтажные работы. Порядок подключения и поставки газа населению утвержден на федеральном уровне. Местные власти или газовики не могут устанавливать собственные правила или требовать предоставления дополнительных документов.

Закон № 69-ФЗ позволяет подключить к сети газораспределения только объекты капитального строительства. К ним относятся:

промышленные здания, строения и сооружения;
частные и многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию;
объекты, строительство которых не завершено.

Следовательно, можно начать подведение газа к участку еще до начала строительства дома. В этом случае подсоединение газового оборудования и фактический пуск газа будут осуществляться после ввода дома в эксплуатацию.

Перечень объектов, которые вы не сможете подключить к газу, приведен в Постановлении правительства РФ № 549:

некапитальные строения и сооружения — хозпостройки, теплицы, гаражи и бани без фундамента, летние кухни и иные аналогичные объекты;
неотделимые улучшения земельного участка — покрытие, замощение, дорожка, тротуар;
отдельные квартиры в многоквартирном доме (газ подключается к целому дому, а не к каждой квартире отдельно).

Дачные или садовые дома можно газифицировать, если они отнесены к объектам капитального строительства, т. е. стоят на фундаменте и зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно Постановлению правительства РФ № 1314, при подключении частных домов могут возникать следующие варианты:

если у дома или участка только один собственник, он подает заявление по собственному решению;
при наличии нескольких собственников каждый из них должен дать свое согласие на газификацию (за детей-собственников согласие дают родители, опекуны или попечители);
подать заявление может арендатор дома или участка, но в этом случае нужно оформить письменное согласие собственника.
собственники могут поручить все формальности представителю, однако для этого нужно оформить доверенность через нотариат.

Полномочия собственников, арендаторов или их представителей будут проверять специалисты ГРО.

Изменения законодательства для жителей многоэтажек в 2021 году

По договору на подключение дома к сети газораспределения вам гарантируют только строительство участка трубопровода до границы участка. За этот перечень работ взимается фиксированная плата за подключение, утвержденная нормативным актом субъекта РФ. Все остальные работы будут выполняться по отдельному договору и за дополнительную плату.

В договоре должны быть указаны:

перечень работ, выполняемых заявителем и ГРО, сроки их выполнения;
размер платы за присоединение (об этом ниже);
технические условия;
обязанность ГРО выполнить условия договора на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, если вы представили согласие владельца земли;
порядок контроля за исполнением техусловий при строительстве сетей в пределах участка и дома до точек подключения;
иные условия, соответствующие постановлению № 1314.

Если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения, прокладывать трубы не придется. В этом случае договором и ТУ определяется точка подключения в границах вашего участка, мероприятия по фактическому присоединению (врезке)построенного вами участка газопровода к дому от точки подключения. Сроки такого подключения будут меньше.

Вы можете узнавать о ходе выполнения работ через службу «Единого окна» либо по электронным запросам через сайт ГРО. Пока ГРО будет прокладывать сеть до вашего участка, вы будете готовить сети и оборудование в границах участка для подключения.

Согласно пункту 85 постановления № 1314, сроки подключения не могут превышать:

9 месяцев для заявителей первой категории, если не нужно получать разрешение на строительство газопровода с мощностью менее 0,6 МПа;
1 год для заявителей первой категории, если нужно получать разрешение на строительство;
1,5 года — для заявителей второй категории;
2 года — для заявителей третьей категории либо при работе по индивидуальному проекту.

Если по вашему участку уже проложена сеть, все действия ГРО обязана выполнить в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей и оборудования (акт готовности). Исключение составляют случаи, если трубопровод имеет диаметр более 250 мм, с давлением выше 0,3 МПа. В этом случае срок составит не более 3 месяцев.

Заключить договор на прокладку газопровода от точки подключения до дома и монтаж внутридомового оборудования можно с ГРО или со сторонней организацией. Подключение дома осуществляется по рыночным ценам или по тарифным ставкам ГРО. При покупке оборудования (плит, бойлеров и водонагревателей, котлов) убедитесь, что они имеют обязательные сертификаты соответствия в системе регламентов ТС (ТР ТС 016/2011, пожарный сертификат), иначе вам откажут в пуске газа.

На завершающем этапе проводятся следующие действия:

физическое соединение оборудования дома с точкой подключения;
пуск газа;
заключение договоров на поставку газа, на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования (ВДГО).

Пуск газа произойдет, если вы обеспечите физическое соединение оборудования с точкой подключения. Сделать это можно еще во время прокладки специалистами ГРО сети газопровода до границы участка. После завершения работ будет подписан акт о готовности сети газопотребления и оборудования к подключению.

Цены на подключение устанавливает газораспределительная организация (ГРО) соответствующего региона. В Московской области это Мособлгаз. На сайте организации указаны такие цены: само подключение частного дома к газовой сети (то есть проведение газопровода до границы вашего участка) стоит от 65 тыс. рублей, а вот проектирование и строительство газопровода уже на самом участке и внутри дома стоит намного дороже — от 200 тыс. рублей.

— По всей видимости, когда президент распорядился найти источники для бесплатного подключения населения к газу, речь шла только о покрытии этих затрат — на подключение и строительство газопровода. Для небогатого дачника или сельского жителя сэкономить на подключении как минимум 265 тыс. руб. — это хорошо, экономия получается солидной, — говорит заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова.

Однако полностью расходы на газификацию, наверное, покрыты не будут, предполагает Наталья Мильчакова. Будет нужно, например, приобрести газовое оборудование, а будет ли покрываться за счёт государства приобретение оборудования и все прочие расходы, которые, например, назначит строительная организация, пока непонятно.

Кроме того, нужно понимать, что даже при государственной поддержке провести газ удастся не в каждый дачный дом. Как поясняет Наталья Мильчакова, подключат только те дома, которые признаны капитальными строениями. Если нет, то в таких постройках газификация запрещена законом. К тому же помещение для установки котла и кухня или комната, где будет находиться плита, должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности (например, высота потолка не менее 2,2 м). Если не соответствуют, то на газификацию рассчитывать не придётся.

— Цель поручений президента состоит именно в том, чтобы к 2030 году (а в большинстве регионов — не позднее 2024 года) в России не осталось населённых пунктов, где нет доступа к газоснабжению, — пояснила Наталья Мильчакова. — Значит, это распространяется и на такие города, как Норильск, в котором для отопления используют мазут.

По словам Натальи Мильчаковой, вероятнее всего, программа газификации регионов подразумевает не только обеспечение большего комфорта и безопасности для населения, но ещё и улучшение экологической обстановки. Газ — более экологичное топливо, чем мазут. Не случайно среди исполнителей проекта в поручении президента названа комиссия по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности. Значит, вопросы охраны окружающей среды в этом поручении — тоже на повестке дня, заключает аналитик.

Данный документ является двухсторонним соглашением между собственником жилья и обслуживающей организацией.

Этот документ является типовым и содержит информацию о том, что входит в перечень услуг:

личные данные владельца жилплощади и адрес помещения;
наименование и реквизиты счёта обслуживающей организации;
перечень оборудования, установленного в квартире;
перечень работ и услуг, выполняемых на основании договора;
сроки документа;
цена услуги и порядок внесения оплаты.

ВАЖНО. Стоимость договора зависит от типа и количества газовых приборов, установленных в квартире. Плата взимается по прейскуранту организации, и складывается из цен на каждую единицу.

После подписания и оплаты договора обслуживающая организация проводит проверку и мелкий ремонт всего оборудования в квартире. Работники проводят следующие виды работ:

соответствие установки оборудования нормативным требованиям безопасности;
контроль герметичности соединений и целостности частей, подводящих газ к приборам;
проверка работоспособности приборов, включая работу кранов и задвижек;
контроль силы тяги вентиляционных труб и каналов;
инструктаж потребителей по ТБ пользования приборами.

ВАЖНО. В период действия договора устранение утечки газа и герметизация соединений проводится бесплатно. Если обнаружится неисправность работы приборов или какие-либо части выйдут из строя, замены и ремонт их проводится за счёт владельца.

Документ имеет срок действия не менее трёх лет.
Во время действия соглашения обслуживающая организация не реже одного раз в год проводить контролирующую проверку и выдаёт собственнику акт.
Если потребитель заметит неисправность работы оборудования в виде утечки газа из соединительных частей, он должен немедленно вызвать сотрудников обслуживающей организации для ей устранения.

Для заключения договора собственник может обратиться в территориальную специализированную организацию. Адрес её можно узнать в УК или в уведомлении, поступившем по почте. Чаще всего организация имеет наименование «Горгаз», именно она является посредником между потребителями газа и его поставщиками.

При подписании документа на обслуживание газового оборудования понадобятся документы:

паспорт,
документы на квартиру,
документы на установленное в квартире оборудование.

Заключение договора на обслуживание газового оборудования – обязанность каждого владельца жилого помещения. Без его наличия контролирующие организации могут прекратить поставки газа в квартиру.

Образец договора на техническое обслуживание газового оборудования, можно скачать здесь.

Отказаться от заключения можно только в случае:

отсутствия поставки газа в конкретное помещение;
при наличии заключённого общедомового договора.

О том, как соглашение на обслуживание газового оборудования гарантирует безопасность, смотрим видео: