Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военная пенсионная реформа 2021 года начфин». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В 2021 году пройдет плановое повышение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и других ведомствах. Из текста закона о федеральном бюджете следует, что увеличение выплат произведут в результате индексации денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается военная пенсия.
Денежное довольствие проиндексируют на прогнозный уровень инфляции, который по прогнозам Правительства составит 3,7% в 2021 году. На увеличение пенсионного обеспечения в федбюджет закладывают дополнительно 9,3 млрд рублей.
При этом по нормам действующего законодательства ежегодно должны осуществляться еще два вида повышения:
- за счет дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;
- и в результате корректировки величины понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсии, как минимум на 2%.
Однако ни одна из этих прибавок на 2021 год не запланирована, и средства на эти цели в федеральный бюджет не закладываются.
Стоит отметить, в законе о федеральном бюджете предусмотрено, что индексация денежного довольствия для сотрудников Прокуратуры и Следственного комитета составит 5,7%. Такая поправка к закону была разработана и внесена Правительством.
Что ждет военных пенсионеров в 2021 году: индексации и понижающий коэффициент
Указом Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установлено, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны ежегодно индексировать на 2% сверх уровня инфляции. Однако эта норма далеко не всегда исполняется.
- Так, в 2021 году повышение военных пенсий произведут только по инфляции — на 3,7% с 1 октября. При этом никакого дополнительного увеличения на 2% не запланировано.
- Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение увеличили только в соответствии с индексом роста цен — на 3%, а индексации на 2% не было.
Повышение военных пенсий на 2% сверх инфляции производили в 2019 году. Но тогда такую прибавку обеспечили за счет корректировки величины понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба этих повышения должны производить независимо друг от друга. Тем не менее, даже в таком виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году осуществлять не планируют. В законе о федеральном бюджете предусмотрели средства лишь для одного вида повышения — за счет индексации окладов по воинским должностям и званиям.
По нормам действующего законодательства военным пенсионерам выплачивают не полную пенсию, а только ее часть. Это происходит из-за применения при начислении выплат понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Впервые его ввели в 2012 году в значении 0.54 при условии обязательного ежегодного роста как минимум на 2%. Однако в последний раз его величину пересматривали 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.
- Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. применение понижающего коэффициента 0.7368 распространили на весь 2020 год.
- Затем его применение распространили и на расчеты военной пенсии в 2021 году. Закон о понижающем коэффициенте в 2021 г. 8 декабря 2020 года подписал Президент В. Путин.
Закон № 397-ФЗ от 08.12.2020 г.
Для военных пенсионеров это означает одно: прибавки за счет изменения величины понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не будет. Им по-прежнему продолжат выплачивать только 73,68% от полной суммы военной пенсии.
Следующее изменение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 г., если, конечно же, снова не введут мораторий на корректировку ПК.
Военные пенсии 2021: что ждать пенсионерам с 1 февраля?
С 1 января в 2021 году планируется увеличение военных пенсий, некоторые из них касаются и ветеранов боевых действий:
- увеличение базовой суммы (стартовой цифры для расчета пенсии), то есть, денежного довольствия по званию и должности (точнее, 50 % от нее, которые положены при выслуге в 20 лет), ежегодно на 3 %;
- рост на 1 %, если армейская выслуга составляет 12,5 лет;
- запланированная индексация и перенесение срока увеличенных благодаря этому выплат;
- отмена понижающего коэффициента;
- расширение программы предоставляемых льгот (за инвалидность и потерю кормильца)
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
Пока проект реформирования силовых органов (он затрагивает далеко не только МВД, а в части пенсий напрямую касается и военнослужащих) выглядит как чисто бухгалтерский расчёт. Буквально в эти дни Госдума принимает бюджет на 2021 год, который будет дефицитным. Многие статьи расходов серьёзно сокращены, и Минфину очевидно поставлена задача искать новые способы экономии.
Расходы на силовые органы — по традиции один из основных разделов бюджета России. И было бы странно, если бы Минфин совсем не обратил на него внимание.
Разумеется, в эти расчёты не может не включиться политика. Задача финансистов правительства — только найти способы экономии. Дальнейшие решения останутся не за ними, а за высшим руководством страны, включая лично президента.
При оформлении пенсии отставнику за расчетную основу берется довольствие сотрудника к моменту отставки (оклады по званию и должности, процентная надбавка за выслугу).
Изначально получается достойная база, но она урезается понижающим коэффициентом (тем самым «кастрационным», о котором уже сказано выше). На старте глобальной реформы силовых ведомств в январе 2012 года этот показатель установлен в размере 0,54. В законодательстве заложен ежегодный прирост этого показателя на 2%.
Российское законодательство предусматривает, что военные пенсии, как и денежное довольствие, пересматривают каждый год, начиная с 1 января 2013-го, и рост достигает двух процентов.
Денежное довольствие, которое учитывают при расчете пенсионных выплат, с отметки в 54% по состоянию на 2012-й должно было плавно выйти на 100-процентный уровень. Но в 2015 году парламентарии решили приостановить эту норму. В 2020-м «заморозку» продлили на период до 2022 года.
Пенсия по выслуге лет: что изменилось для военных в 2021 году
Военную пенсию в России планируют проиндексировать 1 октября 2021 года. Размер выплаты автоматически вырастет после того, как индексации подвергнут оклады действующих военнослужащих.
На прибавку с 1 октября 2021-го можно рассчитывать приблизительно 2,6 млн граждан. Это коснется следующих категорий:
- лица, служившие по контракту или по призыву;
- бывшие сотрудники ФСИН, МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии, противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи и др.
Оклады всегда повышают российским военнослужащим на тот уровень инфляции, который был зафиксирован по итогам предыдущего года. Прибавка с 1 октября 2021 года составит в результате 3,7%.
20:21 02 Февраля 2021
Согласно планам правительства, индексация пенсий военнослужащим должна быть больше на два процента, чем ожидаемый уровень инфляции в стране на следующий год. К тому же, депутаты предложили инициативу о ежегодном повышении таких пенсий.
Недавно в России приняли законопроект о продлении заморозки по повышению денежных выплат военным пенсионерам до следующего года. На данный момент размер таких выплат остается на уровне 73,68%.
Еще в прошлом месяце была проведена индексация пенсии военнослужащим на 3%. К следующему году ожидается, что индексация составит 3,7%. Ожидать повышения выплат смогут и бывшие сотрудники правоохранительных органов, а также бывшие работники пожарных служб. Увеличение выплат должно коснуться и сотрудников ФСБ, таможенников и других работников силовых структур.
В официальных документах был указан уровень индексации военных пенсий на три года со следующими показателями:
- Индексация на 3,7% с 1 октября 2021 года.
- 4% с 1 октября 2022 года.
- 4% с 1 октября 2023 года.
Глава оборонного комитета в Государственной Думе Владимир Шаманов выступил с инициативой перенести дату индексации. По его словам индексацию для военнослужащих лучше проводить 1 января, когда происходит индексация и других пенсий. Однако, данная инициатива не была одобрена.
Базовой суммой расчета пенсии является денежное довольствие военнослужащего (ДДВ). Его размер зависит от:
- звания отставника, которое он получил по выходу на заслуженный отдых;
- занимаемой во время службы должности.
Получившаяся сумма не является строго фиксированной на протяжении всего пенсионного стажа. Каждый год, согласно постановлений Правительства РФ, ДДВ увеличивается на коэффициент инфляции, заложенный в бюджете. То есть, величина ДДВ отставника каждый год будет приравниваться к ДДВ действующего военного на уровне аналогичных званий и должности.
Далее, согласно пункту 2, определяется коэффициент выслуги. При «работе» в армии 20 лет, его величина равняется 50%. За каждый год будет повышение пенсии на 3%. Максимальное значение этого коэффициента может достигнуть только 85%. Это соответствует сроку службы 32 года.
Для лиц, чей стаж службы составит 12,5 лет в армии, а общий стаж будет равен 25 лет, увеличение за стаж свыше будет производиться на уровне 1% в год.
Если говорить о таких категориях граждан, как работающие военные пенсионеры, то тут дела обстоят оптимистичнее. Дело в том, что такие граждане, помимо военных пособий, получают еще и гражданские. При выработке определенного (установленного) количества лет, при условии, что работодатель добросовестно перечислял деньги в Пенсионный фонд, военному в отставке назначат вторую пенсию.
В 2021 ожидается рост страховой пенсии на 6,3%. Поэтому работающим отставникам можно рассчитывать еще и на эту прибавку.
Смотреть до конца! — На сколько вырастет пенсия в 2021 году, последние новости
Отмена, а точнее, достижение показателя в 100% понижающего коэффициента в ближайшее время маловероятна. В этом легко убедиться, обратившись в российское законодательство.
Указ за номером 381 в конце 2019 заморозил ежегодное увеличение этого коэффициента на 2% до начала 2021. В 2020 его показатель равняется 73,68% и не будет повышен. Но есть приятная новость.
Заморозка, в соответствии с 381 указом, продлится до 1 января 2021. После этой даты, действие закона окончится. Поэтому в 2021 стоит ожидать увеличение пенсий на 2%.
Отметим, что законодательно предусмотрен рост понижающего коэффициента ежегодно на 2%. Но также в норме указано, что правительство может произвести увеличение показателя свыше 2%, на индекс инфляции.
Конечно, говорить о том, что плановое достижение 100% коэффициента снижения пенсий военнослужащих является увеличением пенсии, по меньшей мере – бессовестно. Правительство снизило пенсионные выплаты военным по ряду причин. Но для людей, честно защищавших свою страну на протяжении половины своей жизни, такое отношение парламентариев является оскорбительным.
Отняли честно заработанное, а теперь отдают по частям, называя это прибавкой. На такие комментарии в интернете попадаешь сплошь и рядом. Конечно, людей можно понять, ведь выглядит эта норма с понижающим коэффициентом именно так. Но, по мнению правительства, это вынужденная и временная мера.
В середине ограничительного периода по случаю пандемии, Агентство стратегических инициатив, во главе с гендиректором Чупшевой, предложило организовать увеличение пенсий на 5-10%. Эти меры должны были поддержать население России в трудное время, связанное с потерей заработка и пандемией.
Соответствующее письмо было направлено М. Мишустину. Госпожа Чупшева предложила поднять на 5-10% зарплаты и пенсии всем госслужащим. Это бы позволило укрепить экономику за счет поддержки как граждан, так и малый и средний бизнес.
На данный момент каких-либо официальных сведений по этому письму нет. Поэтому, данное предложение так и осталось в рамках «инициатив».
Министр обороны РФ в последнее время плотно занялся системой здравоохранения для военнослужащих. Шойгу пообещал закончить работы по строительству порядка 160 госпиталей. Сообщается, что госпитали будут располагаться преимущественно в регионах.
Эта мера обеспечит надлежащее лечение всех военнослужащих, включая отставников, а также членов семей. И хотя к росту пенсионного пособия эта новость не относится, экономию семейного бюджета отставник может получить значительную.
Реализацию этих мер воочию можно увидеть в Москве и области. Строительство госпиталей для лечения больных коронавирусом.
Помимо этого, Министерству обороны с 2020 разрешено регистрировать медикаменты для военных. Лекарства выдаются по рецепту врача на бесплатной основе. Какая-то, но все же мера поддержки.
Подведем итоги. В октябре 2020 ожидается рост пособия на уровне 3%. В 2021 отставникам стоит ожидать увеличения также вначале 4 квартала, но уже на уровне 4%. Заморозка индексации понижающего коэффициента окончится с 1 января 2021 (сейчас 73,68%). Помимо этого, социальная часть пособий увеличится на 6,3%.
Но, к сожалению, есть еще люди, которые продолжают верить в то, что наше государство является социальным и деятельность нашей действующей власти направлена исключительно на то, чтобы повысить благосостояние простого народа.
Вот и сейчас, когда пришел 2021 год военные пенсионеры с ужасом ждут октября для того чтобы понять — «кинут» ли их в очередной раз или все — таки вспомнят об «особом виде государственной службы»…
Дело в том, что повышение на 3% военной пенсии только лишь за счет повышения окладов по воинским званиям и занимаемым воинским должностям действующим военнослужащим в полной мере показало «звериный оскал капитализма».
Просто военные пенсионеры в очередной раз поняли, что подобная индексация военной пенсии просто обрекает их на нищенское существование и дальнейшее снижение их материального положения.
О морально — психологическом состоянии заслуженных людей уже и речи не идет!
Теперь весь вопрос состоит в том, на сколько повысят военные пенсии в текущем 2021 году.
Военные пенсии с 1 января 2021 года
Что выберет из этих двух показателей наша власть пока неизвестно.
Что перевесит чашу весов для нашей действующей власти — их собственное благосостояние или пара сотен лишних рублей пенсионерам?
Между тем, из бюджета 2020 не был «освоен» триллион рублей. Может быть, конечно, его удобнее «освоить» в 2021 году — тихо и без лишних учетов?
Где вы видели в нашей стране талантливых бизнесменов, которые бы начинали свой бизнес с нуля и без мошенничеств и махинаций достигли бы значительного состояния?
Нет таких! Все богатые сидят на народной нефти, газе, лесе и других полезных ископаемых. Чиновники — на откатах. А те, кто приватизировал по знакомству еще советские предприятия продолжают выжимать из них и из сотрудников последние соки!
Конечно, при таких аппетитах и запросах на военных пенсионеров денег никогда не хватит!
Ведь год 2021 станет годом выборов в Государственную думу. И хотя понижающий коэффициент для исчисления военных пенсий заморожен на весь 2021 год, но есть вероятность того, что в качестве предвыборного пряника действующая власть использует вариант повышения военных пенсий по размеру официальной инфляции — 4,91%.
А не 3,7% как запланировано…
Но все прекрасно понимают, что если и дадут в 2021 военным пенсионерам в 2021 году эти «лишние 200 рублей к военной пенсии», то ситуации это в корне абсолютно не изменит и в 2022 году у людей власть отберет гораздо больше, чем даст в 2021 — м…
Хотя бы за счет очередного повышения цен на все и вся!
Так что не стоит радоваться сиюминутной подачке, даже если она и случится.
Нужно просто постараться исключить саму возможность той ситуации, когда военные пенсионеры на одной чаше весов, а не использованный триллион и «дворцы» за сотни миллиардов на другой!
Нужно из российской действительности исключить саму возможность такого распределения бюджетных потоков и денег налогоплательщиков!
-Всем понятно что для действующей власти мы обуза как и гражданские пенсионеры. Пора делать выводы.
-Сейчас они хотят в очередной раз опустить военпесов, как уже было в нашей истории. Потом добавят, когда дойдет до бунта, но больше будет шума, чем добавка, придумают очередной коэффициент понижающий. Предлагаю Чиновников и депутатов посадить на ПОНИЖАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ, работают плохо, не умеют, чего еще ждать от таких слуг народа, уйдите сами пока вас не выкинули … или работайте для народа.
-Не забудь народ.
В сентябре на выборы сходить.
Все, как один, с женой и детьми.
Скажи свое слово.
Исполни эту почетную обязанность.
Иначе ничего не изменится.
-Посмотрим какая партия до выборов больше наобещает.А В.В. может мгновенно за всех всё решить.Но а нам всё что приходиться это ждать.Юристы-военпенсы побольше отправляйте в Госдуму материалов о нарушении законов властью.
-Я свой выбор сделал ещё в прошлом году, независимо от прибавки военным пенсионерам. Конечно, перед выборами будет «покупка» избирателей. Не голосуйте за «Единую Россию». Хватит терпеть хамство.
-А на Камчатке в Елизово судят военнослужащих за якобы неправильно выплаченные надбавки. Сначала платили зарплату, потом последнее отбирают. Беспредел везде.
-Ну, что ребята, будем ждать сентября!!! Все на выборы! вспомним всё Единой как она нас гнобила за весь свой период в думе!
-Зря ждете милостыню от этой правящей власти,все бюджетные деньги пожирают они сами.У депутата недавно изъяли 38 млрд.рублей,это говорит о полномасштабной коррупции.
-Как всегда в последнее время беспредел со стороны властей.,за то что высказываемся лишат последних, а деньги военпенсов пополнят неиспользованный триллион! Но не для простого народа.
Размер повышения военных пенсий военным пенсионерам в октябре 2021 года
В 2020 году был опубликован план распределения федерального бюджета на 3 года. Данные были приведены в официальном источнике – на сайте правительства Москвы. Утверждены следующие суммы:
- в 2020 году — 20,4 триллиона рублей;
- в 2021 году — 21,2 триллиона рублей;
- в 2022 году — 22 триллиона рублей.
Как указывается в документе, на пенсии государственных служащих, военных, сотрудников правоохранительных ведомств запланировано около 5 триллионов рублей. Это составляет 4,4% от всего государственного ВВП. Сумма указана уже с учетом роста инфляции. Однако, об индексации речь не идет.
Военные пенсионеры получают ежегодно весьма низкую прибавку к пенсии. Необходимо разработать систему индексации подобных выплат на основании выслуги лет и должности, а также субъекта РФ.
По предварительным прогнозам ясно, что через несколько лет общая сумма пенсионных выплат военнослужащим за 1 месяц практически сравняется с теми, что получают обычные граждане. Существуют определенные опасения, что подобная ситуация может вызвать сильное недовольство граждан, которые вышли на пенсию по выслуге лет.
Если же ежегодно (с 1 января) военные пенсии будут автоматически пересчитываться с учетом процента индексации, то будет действительно заметен рост выплат военным. То же самое ежегодно происходит с пенсиями обычных граждан.
Инициативы Минфина (копия документа есть в распоряжении «Известий») были направлены в Совет безопасности РФ в середине нынешнего месяца. Ведомство считает необходимым оптимизировать работу разных силовых структур, не только армии. Так, 16 октября «Известия» сообщали, что аналогичные меры разработаны для МВД, ФСИН, ГФС и ФССП. Тогда в аппарате Совбеза отказались от комментариев, не подтвердив, но и не опровергнув существование этого письма.
Согласно документу, как минимум две позиции в «армейском» списке Минфина идентичны тем, что содержатся и в предложениях по МВД: оптимизация управленческого аппарата за счет приведения соотношения количества начальников к количеству подчиненных, а также создание единого расчетного центра и единой системы материально-технического обеспечения силового блока.
Минфин также предлагает увеличить сроки носки вещевого имущества или заменить его выдачу денежной компенсацией. Кроме того, при досрочном расторжении контракта военнослужащий должен возместить стоимость военной формы «пропорционально сроку носки».
Еще одна предложенная возможность сэкономить — обеспечение питания контрактников только во время боевого дежурства и на полевых выходах.
В 2021 и 2022 году запланировано сокращение расходов на выплату пенсий военным и членам их семей: в 2021 году на 58 млрд рублей, в 2022 году на 22 млрд рублей. В Госдуме напоминают, что сокращение расходов влечет за собой снижение военных пенсий: к 2022 году средняя военная пенсия будет составлять примерно 16 тысяч рублей.
Министерство финансов заявляет, что снижение военной пенсии не будет в реальном значении. Это всего лишь техническое изменение пенсии, выраженное в методике составления бюджета. А реального сокращения не будет – все расходы в новом бюджете будут компенсированы.
Военные пенсии с 1 января 2021 года, индексация, последние новости
В связи с выше изложенным депутаты просят заложить в 2021 году индексацию военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, и сделать данное повышение ежегодным.
Ранее был принят федеральный законопроект о продлении «заморозки» увеличения денежного довольствия военных пенсий на 2% ежегодно до 2021 года. Пока будет размер денежного довольствия сохраняться на уровне 73,68%.
1 октября 2020 года состоится индексация пенсий военным пенсионерам в этом году. Она составит 3%. Индексация пенсии в 2021 году также заложена в бюджет и составит 3,7%.
Будет увеличено денежное довольствие военнослужащих, сотрудников МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии, СК, Генеральной прокуратуры, Таможенной службы, Федеральной службы охраны и ряда других ведомств.
Согласно пояснительной записке к проекту бюджета на 2021 год и последующий период, индексация военных пенсий в ближайшие годы будет выглядеть следующим образом:
— с 1 октября 2021 года на 3,7%
— с 1 октября 2022 года на 4,0%
— с 1 октября 2023 года на 4,0%
До 1 января 2022 года приостанавливается действие нормы закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера». Вместо этого сохраняется размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, на прежнем уровне, то есть 73,68% денежного довольствия. Годом ранее был принят аналогичный закон, который продлил заморозку индексации военных пенсий до 1 января 2021 года.
- Банкротство ТСЖ
- Двойные квитанции: кому платить
- Меры административного пресечения
- Закон об удалённой и дистанционной работе
- Закон о ветхом и аварийном жилье
- Жилищные нормативы при расселении аварийного и ветхого жилья
- Расчет платы за общедомовые нужды
- Особенности переселения собственников из ветхого жилья
Военные пенсионеры получают пенсию по иным правилам, чем обычные. Так, если «гражданским» пенсии назначаются, исходя из пенсионных баллов и фиксированной выплаты (которые ежегодно индексируются), то у военных пенсия зависит от трех вещей:
- денежное обеспечение для действующих военнослужащих (соответствующего звания и должности);
- выслуга лет – чем больше выслуга, тем больший процент от денежного обеспечения получает пенсионер;
- понижающий коэффициент – он один для всех, и его устанавливает федеральный закон. Сейчас коэффициент равен 0,7368.
Основная категория военных пенсионеров – это бывшие военнослужащие по контракту, которые вышли на пенсию по выслуге лет. Минимальная выслуга для назначения пенсии – 20 лет (за это дается пенсия в 50% от денежного довольствия), но за каждый год сверх этого пенсионеру прибавляют по 3% денежного довольствия (но не более 85%).
А если пенсионер имеет смешанный стаж (военная служба и гражданская работа), то он может получать военную пенсию, имея не менее 12 с половиной лет выслуги, а общий стаж – не менее 25 лет (за это даются те же 50% денежного довольствия). За каждый дополнительный год общего стажа таким пенсионерам прибавляют по 1% денежного довольствия.
Поскольку военные пенсии зависят от денежного обеспечения военнослужащих, они точно вырастут с 1 октября 2020 года – но всего на 3%. Именно такую инфляцию насчитал Росстат за прошлый год. Повышение ждет не только военнослужащих, но и сотрудников других силовых органов, а также государственных служащих.
Что касается понижающего коэффициента, его поднимать не планируется – как минимум до 2021 года он будет составлять 73,68%.
Соответственно, военные пенсии вырастут с 1 октября 2020 года только на 3%. Для сравнения, в прошлом году они выросли на 6,3% – из этой цифры 4,3% – повышение денежного довольствия, а 2% – повышение понижающего коэффициента. Некоторые политики даже жаловались, что в 2020-м военные пенсии увеличат на самый низкий процент за последние годы.
На 2021 год пока известно одно – оклады военнослужащих вырастут на 4% (по плану такой должна быть инфляция в 2020-м). Но это не официальный документ, а лишь заявление заместителя министра обороны России Татьяны Шевцовой. Однако такова официальная позиция государства – оклады госслужащих растут не больше, чем инфляция.
Что касается понижающего коэффициента, то с ним ясности пока нет – если Госдума не отсрочит его повышение еще на 1-2 года, то он по плану вырастет на 2%. Соответственно, в этом случае военные пенсии вырастут сразу на 6%. Правда, учитывая напряженность с бюджетом из-за кризиса, надеяться на это не стоит.
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
В 2020 году военные пенсии вырастут меньше всего за последние годы – всего на 3%. Но еще в начале года были надежды, что пенсии вырастут чуть больше и чуть раньше (не 1 октября). Так, еще в начале марта Госдума принимала поправки к бюджету на текущий год, в него включали предложения по социальной поддержке, которые инициировал президент Владимир Путин в ходе ежегодного послания к Федеральному собранию.
Но тогда некоторые депутаты (в том числе связанные с Вооруженными силами) раскритиковали систему пенсионного обеспечения военных пенсионеров. Они напомнили, что в 2015-2018 годах такие пенсии индексировались не в полном объеме, из-за чего пенсии оказались «недоиндексированы» на 20%. В итоге бывшие военнослужащие рядового и сержантского состава получают примерно столько же, сколько получатели обычных страховых пенсий.
Кроме того, депутаты напомнили, что пенсии и оклады военных повышаются только с 1 октября – и за 9 месяцев повышение практически нивелируется инфляцией уже текущего года (тогда как оклады индексируются на инфляцию прошлого года). Депутаты предложили перенести дату повышения зарплат и пенсий на более раннюю.
Однако в итоге Госдума не поддержала эти инициативы: дополнительной индексации не будет, дата не сдвигается, а понижающий коэффициент замораживается как минимум до 2021 года.
Среди инициатив депутатов Госдумы есть и более свежие – например, буквально на днях стало известно о том, что в «Справедливой России» разработали законопроект об индексации пенсий. Этот закон, как предполагают его авторы, будет направлен на реализацию поправок к Конституции России (в которых говорится о ежегодной индексации). Текста документа пока нет, но журналистам стало известно – депутаты предлагают вписать в него индексацию всех видов пенсий, включая военные.
Как именно они предлагают индексировать военные пенсии – неизвестно. Но уже известно, что в Министерстве труда законопроект, скорее всего, не поддержат – там вообще не видят необходимости принимать отдельный закон по индексации, так как она уже вписана в Конституцию и федеральные законы.
По бюджетной необходимости в 2012 году был введен понижающий коэффициент, который учитывается при расчете пенсионных отчислений военнослужащих. Предполагалось, что лимит будет ежегодно увеличиваться на 2% или выше с учетом индексации, пока служащие не начнут получать свои выплаты в полном объеме (ч. 2 ст. 43 ФЗ №4468-1). Однако в 2015 году увеличение приостановили.
Для начала поясним, почему заморозка коэффициента негативно сказывается на выплатах. Так как сумма денежного довольствия умножается на процент, размер начислений снижается на определенную долю. Поэтому ежегодная индексация довольствия, которую до 2035 г. планируется довести до 100%, так важна. Лучше продемонстрировать это на примере, который покажет, как будут исчисляться военные пенсии по выслуге лет до конца заморозки.
Итак, формула — ((i+s) x 0,5 + (i+s) x 0,03 x t)) x k, где:
- i – оклад по должности;
- s – оклад по званию;
- t – годы отработки сверх минимального стажа;
- k – понижающий коэффициент.
Военнослужащие, как ещё говорят «армейские» – это категория особая, живущая по другим, нежели у других категорий граждан, правилам. Достаточно строгим и обязывающим при постоянной готовности к любым неожиданностям. В похожем режиме привыкли жить и семьи военнослужащих. Именно поэтому их социальное обеспечение, его уровень во многом определяет не только моральное и психологическое состояние каждого воина и члена его семьи, личного состава подразделений, но, в конечном итоге серьезно влияет на уровень обороноспособности страны.
Представитель Минфина пояснил РБК, что увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено с учетом целого ряда факторов, среди которых:
- дополнительная индексация военных пенсий на 2% (за счет увеличения понижающего коэффициента этих пенсий), которая перманентно поднимет пенсии с октября 2019 года и далее;
- возврат к индексации военных пенсий на уровень инфляции (за счет соответствующего роста денежного довольствия военнослужащих);
- рост численности пенсионеров, в том числе военных пенсионеров, который «стандартно закладывается каждый год в расчеты».
Госдума приняла закон о расчете военных пенсий
В 20 году планировалось поднять военные пенсии на 3,8 — 4,3%. Но индексацию снизили до 3%, объяснив, что уровень инфляции был ниже, чем ожидалось. Также была нарушена законодательная норма, предусматривающая ежегодную индексацию пенсий на 2% от текущего уровня инфляции. Обещанная отмена понижающего коэффициента на 2% была приостановлена, а выплаты заморожены минимум до конца 2021 года.
Если рекомендация главы АСИ не будет утверждена постановлением Правительства РФ, то в 2021 году военный пенсионер может надеяться лишь на индексацию в 4 квартале.
В российской Конституции закреплён закон об обязательной индексации пенсий. Во время работы над поправками, глава рабочей группы рассказала о планах ввести прибавку работающим пенсионерам. Ещё в 2019 году Владимир Путин назвал это наиболее приоритетным направлением.
Сейчас идёт юридический спор по поводу индексации. Соответствующую статью в Конституции могут скорректировать. Пока нет информации, индексация пенсии будет производиться для всех пенсионеров или отдельных категорий.
В связи с эпидемиологической обстановкой в России, некоторые планы, связанные с пенсионными выплатами, пришлось отложить. Ещё во 2 квартале 2020 года специалисты сообщили о недополучении в ПФР 1,6 млрд. рублей. После продления карантина, эта цифра увеличилась в несколько раз. Продукты и товары первой необходимости подорожали, поэтому реальный показатель инфляции не может приравниваться к запланированному. Предполагается, что на пенсионные выплаты будет выделено 40% доходов федерального бюджета.
Глава ПФР Антон Дроздов заявил, что если случится рост инфляции, то власти предпримут меры по увеличению размера индексации.
Пенсионерам стоит ожидать стандартную прибавку в октябре 2021 года. Она составит примерно 3 процента. Но понижающий коэффициент увеличится до 76,66 процентов. Изменения могут произойти в случае:
- Постановления правительства РФ перенести срок индексации на другое время.
- Увеличения ставки индексации, если статистика Росстата покажет выше уровень инфляции, чем запланированный в бюджете.
- Принятия законопроекта от Агентства стратегических инициатив.
- Решения отменить ограничение индексации для работающих военных пенсионеров.
Судя по всему, предложения не были согласованы с ведомствами силового блока. Реакция Минобороны России последовала практически незамедлительно и была довольно жесткой. Военное ведомство сообщило о неприемлемости предложений Минфина, их «нулевой» эффективности, непроработанности и даже некомпетентности.
С полным текстом позиции ведомства вы можете ознакомиться на официальном сайте, а также на страницах издания «Красная Звезда» (новость от 20.10.2020, опубликована в 14:00).
Определен размер понижающего коэффициента в военной пенсии на 2021 год
Полагаем, в основе своей предложения не будут поддержаны.
Против высказался председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев, отметивший в интервью ТАСС, что предложения по сокращению численности Вооруженных сил, переводу отдельных должностей военнослужащих на гражданскую службу, увеличению пенсионного возраста военнослужащих и отмене индексации пенсионных выплат Комитет не мы не поддерживает.
Источники «Коммерсанта» в МВД России сообщили, что также готовят отрицательное заключение по своей части предложений Минфина.
Во всей этой ситуации, считаем, основной момент состоит в том, что увеличение «пенсионной» выслуги, все же, прорабатывается и всерьез рассматривается или, по крайней мере, рассматривалось.
Минобороны России в своем отзыве отмечает:
«С учетом осуществленного увеличения для различных категорий военнослужащих предельного срока военной службы на пять лет, в Минобороны России совместно с другими федеральными органами исполнительной и государственной власти ранее детально прорабатывался вопрос о возможности повышения минимальной выслуги лет, дающей право для выхода на пенсию с 20 до 25 лет, при условии реализации компенсационных норм и механизмов, повышающих общий уровень социальной защищенности военнослужащих и военных пенсионеров.»
Нововведения коснулись статьи 13 этого норматива. Чтобы получить военную пенсию гражданину необходимо:
- Уволиться со службы после достижения 45-летнего возраста.
- Рабочий стаж в армии и перечисленных отраслях должен быть не менее 25 лет.
- В случае достижения предельного для службы возраста пенсия может быть назначена при наличии 12,5 летнего профильного стажа в календарных годах.
Труженикам военной отрасли повысят пенсионные пособия. Состоится это с момента вступления закона в силу, то есть с 01.10.2020 г.
Несмотря на существующее решение Правительства о заморозке индекса денежного довольствия до 01.01.2020 г. процесс пересчета зарплаты в пенсионную помощь было инициировано Президентом РФ.
Повышение на 6,3% было учтено при формировании Федерального бюджета на 2020 год.
Вопрос индексации военпенсий рассматривался на протяжении нескольких лет. Увеличение обеспечения выполнялось ежегодно на 2% .
Прирост понижательного индекса давал возможность реализации этого механизма. Планировалось, что происходило это будет до того момента пока расчетная выплата не приравняется к 100% оклада.
Однако этот процесс был приостановлен.
В 2018 году выплаты военным проиндексировали на 4% с расчётом на то, что повышение военпенсий октября 2020 состоится за счет изменения индекса денежного довольствия и корректировки инфляционного фактора.
Практика показывает, что производить подобные серьёзные изменения одномоментно просто не получится. Для реализации поставленных государством задач по повышению выслуги до 25 лет необходим «переходный период», который позволит обеспечить безболезненность нововведения.
Повышение пенсионного возраста военнослужащим будет проходить поэтапно. Этот период будет составлять 5 лет.
По мере прохождения времени ситуация будет корректироваться. При необходимости будут вноситься изменения.
Минусы и проблемные места будут очевидны в любом случае. Теперь многие военные не смогут рассчитывать на так называемую «двойную пенсию», им придется выбирать между службой и гражданской самореализацией в работе.
Рассматривая вопрос увеличения срока минимальной выслуги до 25 лет, после которой можно получать военную пенсию, необходимо отметить и другие нововведения. Государство планирует увеличение процентов от сумм денежного довольствия, рассматриваемых при назначении человеку пенсии, с 50 до 65 процентов соответственно.
Это также приведет к увеличению суммы итогового показателя.
Что касается назначения пенсии после выслуги. На данный момент планируется сохранить право на получение пенсии и после 20 лет выслуги, но только в случае достижения возраста, являющегося предельным для служащего.
Либо по состоянию здоровья, при непригодности к несению службы. Рассматривается также ряд других ситуаций, когда человек получает право на начисление пенсии уже после 20 лет выслуги.
Планируется увеличивать пенсию вместе с выслугой. А также предоставлять надбавки тем, кто отслужил 25 лет и более.