Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методы определения нмц по 223 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
На указанный Вами адрес эл.почты отправлено письмо с инструкциями для восстановления пароля.
Документ предусматривает дополнение закона нормами об установление в положении о закупке порядка определения начальной (максимальной) цены договора, формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора.
Откуда берется начальная максимальная цена закупки?
При этом положение о закупке, утвержденное заказчиком, может обязывать его обосновывать цену. В таком случае в документе должен содержаться общий порядок обоснования стоимости.
В ходе определения цены тарифным методом рекомендовано использовать расценки как минимум трех компаний-лидеров рынка, которые специализируются на оказании необходимых услуг. Минэкономразвития России от 29.06.2016 N Д28и-1627). Несоблюдение этого принципа (например, заключение договора по необоснованно высокой цене) может повлечь неблагоприятные последствия для должностных лиц заказчика (прежде всего дисциплинарного характера).
Решение о порядке и алгоритме определения цены принимается самим заказчиком в зависимости от специфики деятельности и фиксируется в положении о закупке.
При этом законопроект не преследует цель ограничить права заказчика самостоятельно устанавливать порядок определения начальной цены договора, а лишь предусматривает обязанность отражения в положении о закупке соответствующего порядка, подчеркивается в сопроводительных документах к законопроекту.
Названные документы не являются правовыми актами. Это лишь методические рекомендации, которые допустимо игнорировать.
Однородная продукция может иметь одни и те же качественные характеристики или одинаковую страну происхождения.
Как обосновать НМЦД по 223-ФЗ: пошаговая инструкция
Перечень и значимость коэффициентов определяются, на основании результатов анализа, а также в обязательном порядке должны быть установлены в Положении о закупке заказчика.
Если Положение о закупке не требует от заказчика обоснования цены, то достаточно ее указать, описав порядок формирования. Информацию о типичной для вида деятельности прибыли можно получить путем анализа контрактов, опубликованных в ЕИС или иных открытых источниках.
Несмотря на появление в 223-ФЗ требований об обязательном указании цены, заказчики на практике нередко их игнорируют. Такие действия можно рассматривать как нарушения и они являются основанием для привлечения к административной ответственности.
Правила заключения договоров по 223-ФЗ
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Это приоритетный метод. Заказчик должен применять его всегда, если 44-ФЗ не предусматривает другое. Заказчик сопоставляет цены на аналогичные товары или услуги, а если таких нет, то на однородные.
Способ применим для расчета стоимости контракта, заключаемого с единственным исполнителем. Установка НМЦК происходит с помощью информации из ЕИС. Способ допустимо сочетать с анализом сопоставимых рыночных цен.
Это приоритетный метод. Заказчик должен применять его всегда, если 44-ФЗ не предусматривает другое. Заказчик сопоставляет цены на аналогичные товары или услуги, а если таких нет, то на однородные.
Он подразумевает сравнительный анализ рыночной стоимости идентичных, однородных или сопоставимых работ, товаров, услуг.
В 44-ФЗ вопросам начальной максимальной цены контракта посвящена отдельная статья. Государственные заказчики не только должны указать цену в закупочной документации, но и провести ее обоснование с использованием утвержденных законодательно методик. 223-ФЗ носит декларативный и рамочный характер.
Минфин о методах обоснования НМЦК в закупках по 223-ФЗ
Затратный метод предполагает расчет НМЦК как суммарные затраты с учетом прибыли, являющейся обычной для данного вида деятельности. Данный метод используется достаточно редко: в основном как дополнение к другим методикам или при невозможности применить другие методы.
Для определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦД, заказчику еще необходимо учесть коэффициент вариации, установленный п. 3.20 Методических рекомендаций Приказа № 567. Если коэффициент вариации цены превышает 33%, то совокупность значений, используемых в расчете, считается неоднородной.
Заказчик вправе указать стоимость меньше, чем в предоставленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по итогам 3 коммерческих предложений).
На основании анализа 223-ФЗ можно сделать вывод, что заказчики не обязаны обосновывать цену договора, а только должны ее указать в документации.
1. Что такое начальная (максимальная) цена контракта?
Другой способ проведения торгов без указания НМЦ на законном основании – это проведение закупки «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара». При таком варианте общая цена договора снижается пропорционально уменьшению единичных расценок. Можно использовать и другие методы, обосновав, почему нельзя использовать стандартный. Рекомендации по обоснованию и применению других методов может устанавливать правительство РФ в своих постановлениях.
Заказчики в большинстве случаев либо просто не обосновывали цену, либо устанавливали ее на основе опыта проведения аналогичных закупок ранее. Складывалась и такая практика, что сведения о цене не включались в извещение и документацию о закупке.
Согласно ч. 15 ст. 4 ФЗ-223, заказчик может не размещать сведения о закупке и извещение о ней (соответственно, и НМЦ) при цене контракта в пределах 100 или 500 тыс. р. в зависимости от выручки заказчика.
НМЦ — это максимальная сумма, которую заказчик готов потратить на закупку. Ее устанавливает и обосновывает сам заказчик. В статье мы рассмотрим не только методы определения НМЦ, но и что делать, если цена контракта завышена или занижена.
Представленный справочный материал о порядке обоснования НМЦД поможет заказчику обеспечить результативность закупки.
Закон N 223-ФЗ не содержит требования об обязательном обосновании начальной (максимальной) цены договора, заключаемого в соответствии с этим Законом, не определяет порядок ее обоснования, в том числе не устанавливает обязанности заказчика запрашивать в этих целях ценовые предложения у потенциальных контрагентов.
Из вышеприведенных норм, безусловно, следует, что заказчик обязан установить НМЦД, заключаемого по результатам закупки.
Возможность продления срока действия договора по 223-ФЗ
Если заключать контракт с единственным поставщиком, необязательно придерживаться уровня средней цены, определенного методом анализа рынка. Можно заключить контракт по меньшей из предложенных цен.
Данный вывод находит подтверждение и в сложившейся практике ФАС. Так, к такому выводу в свое время пришло Санкт-Петербургское подразделение УФАС в решении №Т02-501-17 от 2017 года.
Изучить общедоступные источники информации: прайс-листы, каталоги, официальную рекламу, биржевые котировки и котировки на электронных площадках, сведения о ценах, определенные исполнительными органами, данные рыночной оценки и органов государственной статистики.
Но данный Стандарт имеет лишь рекомендательный характер и направлен на оптимизацию закупочной сферы. Поэтому применять положения Стандарта заказчик может по желанию.
Нормативный метод определение НМЦ
При этом полученная по результатам расчета цена не может превышать максимальное значение цены договора.
В целях определения НМЦД данным методом заказчику необходимо использовать определенное количество предложений о цене товара (работы, услуги), предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Указанное количество ценовых предложений должно быть отражено заказчиком в Положении о закупке. По общему правило их обычно не менее трех.
Законодательство о закупках отдельными юрлицами по 223-ФЗ не указывает на обязанность заказчиков обосновывать цену контракта, поэтому здесь также детально не рассматриваются конкретные способы и методы ее обоснования.
6. Онлайн калькулятор НМЦК от НАИЗ
Шаг 3. Если исчисленные ценовые значения однородны, то применяется формула расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Если исчисленный коэффициент вариации равен 33 % и более, то цены не являются однородными. Значит, заказчику надлежит запросить новые ценовые предложения или заново проанализировать возможные информационные источники, а затем пересчитать стоимость.
Какой вариант выбрать заказчику для указания цены договора, будет зависеть от типа закупки. Например, закупая услуги ОСАГО, заказчик может привести официальную формулу для расчета тарифа на страхование от Банка России. Цену единицы товара стоит указать, если на момент закупки определить ее фактический объем не представляется возможным. Когда нужно уточнить сумму, полученную одним из перечисленных методов, или другие способы не подходят, заказчики применяют затратный метод расчета НМЦ.