Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Звание ветеран труда в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2021 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.
Как изменятся правила о присвоении звания ветеран труда в 2021 г
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Чиновники предлагали смягчить условия присвоения звания ветеран труда на федеральном и региональном уровне. С соответствующей инициативой выступила партия ЛДПР. Депутаты, возглавляемые правительственным вице-спикером Игорем Лебедевым, подали в нижнюю палату закон о предоставлении статуса ветерана труда только за стаж – 40 и 35 лет. Подобные послабления уже действуют на региональном уровне. Но проработать придется 45 или 40 лет, в зависимости от пола. Все льготы и привилегии будут потеряны при смене региона проживания. Если законопроект ЛДПР одобрят, он может вступить в силу уже с 2021 г.
Послабления также могут появиться для людей, работающих в северных районах. Соответствующее предложение было внесено на рассмотрение в июле 2020-го. Людям, работающим на Крайнем Севере и в похожих условиях, хотят предоставлять звание ветеран труда по достижении стажа в 35 и 30 лет, без каких либо сопутствующих наград. Для северян уже действуют льготы, вроде возможности досрочного выхода на пенсию.
Основными условиями являются:
- стаж работы – для женщин не меньше 20 лет, для мужчин не меньше 25 лет;
- особые трудовые отличия – одна из наград, определенных законом (медаль или почетное звание СССР или РФ, грамота или благодарность президента, знаки отличия, выданные соответствующими ведомствами, региональные знаки отличия).
Существует отдельные требования для тех профессий, в которых начисляется выслуга лет (педагоги, работники вредного производства, шахтеры и другие категории трудящихся).
Звание могут получить граждане, начавшие трудовую деятельность несовершеннолетними в период Великой Отечественной войны. В этом случае стаж должен быть для женщин 35 лет, для мужчин – 40 лет.
Звание «Ветеран труда» будут присваивать на новых условиях
Основными условиями являются:
- стаж работы – для женщин не меньше 20 лет, для мужчин не меньше 25 лет;
- особые трудовые отличия – одна из наград, определенных законом (медаль или почетное звание СССР или РФ, грамота или благодарность президента, знаки отличия, выданные соответствующими ведомствами, региональные знаки отличия).
Существует отдельные требования для тех профессий, в которых начисляется выслуга лет (педагоги, работники вредного производства, шахтеры и другие категории трудящихся).
На федеральном уровне звание дает право на получение таких льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячной денежной выплаты;
- обеспечение жильем;
- субсидии на оплату коммунальных услуг;
- помощь в оплате ортопедического протезирования и других медицинских услуг.
Полный перечень льгот, которые предоставляет государство ветеранам труда. содержится в федеральном законе № 5 «О ветеранах».
Размер и периодичность предоставления льгот определяются на региональном уровне. Кроме этого, в регионах могут быть свои дополнительные льготы:
- бесплатный проезд в городском транспорте;
- скидка на покупку медикаментов;
- предоставление волонтерской помощи по уходу;
- доставка продуктов и товаров на дом и другое.
50%-ная компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.
Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.
Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
Обратите внимание, что с этого года существенно изменились условия компенсации квартплаты ветеранам труда. Теперь они лишаются этой льготы только при наличии решения суда о взыскании с них долга по коммунальным платежам за последние 3 года.
Органы соцзащиты должны сами проверять, нет ли у ветеранов труда таких долгов — требовать справки от граждан им запрещено (ст. 160 ЖК РФ в новой редакции).
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
Период рассмотрения полученного заявления и оформление удостоверения составляет в среднем 10 дней.
Документы изучает и анализирует специальная комиссия, которая как раз и принимает решение о том, выдать гражданину соответствующее удостоверение либо отказать в этом.
Если данная комиссия приняла решение об отказе, можно обжаловать этот документ в Департаменте труда и соцзащиты граждан, а также через подачу искового заявления в судебные органы.
Региональные органы власти имеют право дополнять список лиц, которые имеют законные права на получение статуса ветерана труда.
Законодательством субъектов РФ может ставиться условие, что для получения особого статуса не нужно иметь какие-либо награды или медали.
К примеру, в качестве условий получения статуса может быть наличие у женщины страхового стажа 20 лет, не менее половины из которого отработано на территории конкретного субъекта РФ, и более 5 детей, воспитанных до 8 лет.
Кроме того, субъекты РФ самостоятельно разрабатывают перечень наградных грамот, на основании которых можно рассчитывать на положение ветерана труда.
Для получения статуса некоторым категориям граждан надо иметь определенное количество лет трудового стажа.
С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.
Претендент на приобретение статуса почетного труженика должен располагать обязательным трудовым стажем. Минимальный стаж для тех, кто стал трудится в несовершеннолетнем возрасте, был указан выше. Для прочих групп россиян минимальный стаж равняется 25 годам (для лиц мужского пола), 20 годам (для лиц женского пола).
В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.
В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.
Как получить звание ветеран труда в 2021 году и можно ли получить без наград?
Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:
- общегражданский паспорт России;
- бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
- фотоснимки паспортного формата.
Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.
Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.
Законодательная база государства позволяет рассчитывать на звание «Ветеран Труда» гражданам, которые десятки лет работали по официальным соглашениям на территории страны, заслужили при этом отличительные грамоты за выполнение обязанностей. Статус «Ветеран Труда» назначается с целью благодарности за многолетнюю деятельность и преданность родине.
Такое звание способствует присвоить льготы для пенсионеров. Этими преимуществами люди старшего возраста могут пользоваться в городском транспорте, метрополитенах, получать разные скидки на оплату жилья и другое.
Контролирующим в вопросе назначения «Ветерана Труда» по рабочему стажу не имея наград является Федеральный Закон Российской Федерации «О Ветеранах» (статья 7), принятый 12.01.1995г. Здесь установлены:
- положения и присвоении звания;
- перечень льгот;
- количество рабочего стажа.
В некоторых регионах страны присутствуют свои законодательные нормы и акты, дополняющие списки предлагаемых привилегий пенсионерам, а также регулируют процесс оформления.
«Ветеран Труда» гарантируется гражданам РФ с рабочим стажем около 4-х десятков лет или имеющихся наград от ведомства, где числился работник определенный период времени:
- ордена;
- звания или статусы;
- медали;
- грамоты.
Но даже эти награды не гарантирует каждому рабочему получение статуса. Каждый отдельно взятый государственный орган имеет собственные положения в наградах сотрудников. Конкретный перечень на сегодняшний день разработан не всеми существующими ведомствами.
Перед написанием обязательного заявления для получения звания сотрудники Управления Социальной Защиты Населения потребуют ряд документов. При себе нужно иметь:
- Паспорт гражданина РФ;
- Удостоверение пенсионера;
- подтверждающий документ трудового стажа;
- полученные грамоты за работу;
- 2 фото формата 3х4.
На рассмотрение заявления собирается комиссия из сотрудников УСЗН. Времени до принятия решения может уйти около двух недель, на протяжении которых будет проведена тщательная проверка с соответствующими запросами в разные государственные органы с целью проверить поданные документы и прочее.
После положительного решения человеку присваивается статус «Ветеран Труда Российской Федерации», что подтверждается выдачей специального удостоверения.
Льготы и доплаты ветеранам труда: что меняется с 2021 года
Для получения статуса «Ветеран Труда» следует обратиться с письменным заявлением в Социальную Защиту Населения по месту прописки. Бланк рекомендуется заполнять в отделении, где при возникающих вопросах помогут сотрудники СЗН.
При оформлении документа следует указать информацию:
- название госоргана, куда предназначается заявление;
- фамилия, имя, отчество руководителя организации;
- собственные личные данные (ФИО, дата рождения, место проживания);
- документы на право получения ветеранского удостоверения;
- поставить дату и подпись.
Подать к рассмотрению составленный документ предлагается непосредственно сотрудникам госоргана. Также благодаря новейшим технологиям разрешено отправку заявлений с помощью мировой сети интернет.
Законодательством РФ установлен порядок для получения «Ветерана Труда» в 2021 году без наград со стажем. Соблюдая выше прописанные правила, в государственных чинах не отказывают в призначении почетного звания, а значит и в назначении пенсионерам прав на льготы.
Ведомственные награды
Существуют ведомственные награды, наличие которых положительно влияет при подаче запроса на присвоение звания «Ветеран Труда России». В законодательной базе прописаны почетные грамоты от:
- Президента Российской Федерации;
- Министерства России;
- Минсельхоза РФ;
- Минэнерго РФ;
- Минздрава РФ;
- многих других государственных ведомств.
С подробным перечнем наград, имея которые можно получить звание «Ветеран Труда», рекомендуется ознакомиться на сайте Министерства РФ.
Постановлением правительства Российской Федерации №423 почетное звание «Ветеран Труда» присваивается один раз и действует на протяжении жизни. Несмотря на наличие разговоров об отмене присвоенных званий и наград, ни одно региональное ведомство не может отобрать статус, заработанный честным трудом на благо родины. Только Президент способен наложить вето в этом вопросе, но в таком случае он потеряет доверие граждан, большое количество которых оставили немало сил и здоровья за время рабочей деятельности.
На рассмотрение Госдумы поступил законопроект с поправками в закон «О ветеранах», направленными на упрощение получения звания «Ветеран труда» для граждан, долгое время работавших на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях. Авторы инициативы — депутаты и сенаторы во главе с зампредседателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксаной Бондарь предлагают упразднить требование об обязательных грамотах и медалях, сохранив только длительный трудовой стаж. Новшество коснется жителей 23 регионов РФ.
Их коллеги из фракции ЛДПР предлагают пойти дальше и установить единые федеральные требования для получения звания «Ветеран труда» всем гражданам, рабочий стаж которых составляет более 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.
На федеральном уровне удостоверение ветерана труда дает право на:
- пенсионное обеспечение, денежные пособия;
- получение ежемесячной денежной выплаты;
- бесплатное получение жилых помещений;
- компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг;
- получение медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Конкретные варианты предоставления льгот, характер и размер выплат зависят от региона проживания ветерана. Во многих регионах они получают надбавку к пенсии в размере 1 000 рублей и пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте.
Какие документы нужны для оформления ветерана труда в 2021 году
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
Исчерпывающий перечень требуемых для присвоения звания документов содержит Регламент процедуры. Для каждой ситуации он может быть разным. Поскольку в рассматриваемой ситуации речь идет о присвоении звания без наград, то приобщать документы, удостоверяющие наличие наград, как и сами награды, не требуется.
Комплект документов здесь будет более упрощенным. В него нужно включить, помимо заявления, документы, подтверждающие тот факт, что заявитель соответствует всем выдвигаемым требованиям и имеет московскую прописку.
Комплект документов для подачи в ГБУ МФЦ г. Москвы | ||||
Заявление по типовой форме |
Паспорт со сведениями о московской регистрации (иной заменяющий его удостоверяющий документ) |
Личное фото заявителя формата 3х4 |
Трудовая книжка претендента на почетное звание |
Справка из архива либо иной равноценный документ
(для подтверждения начала работы заявителя во время ВОВ (с 22.06.1941 по 09.05.1945) и в несовершеннолет. возрасте) |
Если документы подает полномочный представитель заявителя, требуется удостоверить его личность и полномочия. Для этого прилагаются: паспорт и доверенность (либо иные юридически равнозначные удостоверяющие документы).
Таким образом, единственной типовой формой, которая задействуется в процедуре, является бланк заявления. Все остальные документы просто собираются и прилагаются к нему. Каждый из них должен соответствовать правовым требованиям РФ. При их подготовке следует обратить на некоторые существенные моменты, касающиеся полноты представляемых сведений.
Момент первый. Если паспорт не содержит данных о проживании претендента в Москве, необходимо представить иной документ, который их содержит. Таковым может быть: выписка из домовой книги либо заверенная ксерокопия лицевого счета нанимателя жилья, а также общий жилищный документ.
Момент второй. Если у заявителя изменились его инициалы, необходимо проследить, чтобы они правильно были записаны во всех документах, подаваемых в ГБУ МФЦ г. Москвы. Например, ФИО, указанные в заявлении, должны полностью соответствовать тем записям, которые имеются в паспорте. Если имеются расхождения, следует представить сведения, которые обосновывают их, подтверждают изменения в том либо ином документе и т. п.
Момент третий. Если заявитель подает «иностранные» документы, которые были оформлены зарубежом, в других государствах, нужно их легализовать и перевести на русский. При необходимости, перевод следует заверить в нотариате.
Поля, которые подлежат заполнению, выделены в бланке заявления красным цветом. Среди них: ФИО заявителя, представленный им паспорт (серия, №, кем и когда выдан), наименование ОСЗН, ФИО него начальника, дата (в формате «число-месяц-год»), подпись заявителя и ее расшифровка.
Отдельно выделены строки, которые заполняет полномочный сотрудник при принятии документов. В рассматриваемом варианте заявитель в соответствии со своей просьбой должен пометить галочкой строку «Присвоить мне звание “Ветеран труда” и выдать удостоверение ветерана труда».
Ошибка 1. Регламент процедуры присвоения звания, применяемый по Москве, обязывает подтверждать полномочия законного представителя требуемыми документами. Это общеупотребляемая норма и оспариванию не подлежит.
Но для любого другого представителя (не законного) можно в качестве удостоверяющего документа предъявить не только доверенность, которая удостоверена нотариально, но и ее обычный письменный аналог.
Ошибка 2. Присвоение звания «Ветеран труда» и, соответственно, выдача удостоверения, не являются электронными услугами. Данная услуга предоставляется бесплатно при личном обращении в МФЦ путем подачи комплекта документов на бумаге.
Как изменятся правила присвоения звания «Ветеран труда»?
Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
- документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
- фотографии 3х4 (2 штуки);
- документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
- документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
- документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.
Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.
Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.
В случае, если за получением звания обращается представитель ветерана труда, то ему требуется помимо стандартного списка документов дополнительно представить в УСЗН:
- документ, удостоверяющий личность представителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность).
Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.
В отдельных случаях достаточно письменного разрешения гражданина на действия конкретному лицу от его имени и удостоверения подписи УК, ТСЖ, главврачом больницы.
В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.
Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области – 30 рабочих дней.
В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.
Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.
К таким наградам относятся, которые были учреждены:
- организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
- воинскими частями;
- общественными организациями;
- спортивными сообществами;
- коммерческими структурами;
- структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.
Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.
Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:
- к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
- в Министерство труда и социальной защиты региона;
- в судебные органы.
Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.
Что нужно сделать, чтобы получить звание ветерана труда
Нередко судебные органы встают на сторону граждан, которые долгое время работали на одном месте, награждены знаками отличия.
Например, граждане, получившие значок “За ударный труд”, согласно регламенту региона, могут не попадать под льготную категорию. Однако если суд вынесет решение о достаточности такого знака отличия для присвоения звания, оно будет присвоено, а льготы назначены к получению.
Впервые о льготах за безупречный труд стало известно в 1995 году. Порядок присуждения звания «Ветеран трудовой деятельности» изменялся с того времени не раз. К настоящему времени существует несколько категорий, которые по закону претендуют на присуждение данного звания:
- если имеются документы, согласно которым есть основание для предоставления;
- при присуждении государственных наград (ордена, медали, звания, прочие знаки отличия), а также, если выслуги лет достаточно для выхода на пенсию;
- люди, впервые вышедшие на работу до вступления в совершеннолетний возраст во время боевых действий Второй мировой, при этом общий стаж для женщин составляет 35 лет, а для мужчин – на 5 лет больше.
Для оформления льготы бумаги традиционно направляются в соцзащиту по месту проживания, и предоставляется туда пакет документов, указанный ниже. Для того чтобы подтвердить намерения, претенденту необходимо написать заявление. С его слов заявление может напечатать ответственный за прием документов сотрудник или это вправе сделать соискатель на получение звания собственноручно.
Предоставленные справки и заявления рассматриваются в течение месяца. Если по каким-либо причинам в звании будет отказано, то об этом претенденту сообщат в течение рабочей недели после вынесения решения. В разных регионах условия получения и сроки могут различаться. Так, в Московской области и столице рассмотрение длится 35 дней.
Как уже упоминалось выше, каждый регион способен устанавливать свои требования для получения и список предоставляемых льгот для ветеранов труда. Прежде всего, отличия в списке льгот для москвичей законом установлены следующие положения:
- Предоставление льгот на проезд, кроме всех видов такси (включая маршрутные).
- Снижение суммы оплаты коммунальных услуг наполовину.
- Возмещение затрат на оплату за предоставление проводной телефонной связи (ежегодно размер этой выплаты меняется).
- Бесплатное изготовление и ремонт уже установленных ранее зубных протезов.
- Предоставление путевок в санаторий и на курорт для укрепления здоровья и реабилитации после перенесенных заболеваний, в том числе компенсация оплаты проезда до учреждения.
Претендентами на пособие согласно региональному закону города Москвы и области могут стать граждане, удостоенные награды различными орденами и знаками за выслугу лет, а также те, кто начал зарабатывать трудовой стаж до достижения совершеннолетия во время ВОВ.
Наиболее часто отказывают претендентам на льготу в случае, если награду и памятные знаки за заслуги были выданы работодателем, а не министерством. В таком случае необходимо обратиться к юристу и подготовить иск для суда. Дело в том, что в тексте закона не указано данное ограничение, и в таком случае отказ является безосновательным.
После проверки подлинности и исследования документов, при принятии решения в пользу соискателя, вне зависимости от региона обращения, дается три дня на выпуск удостоверения ветерана. После данной процедуры его выдают и вместе с этим оформляют льготы, которые согласно закону положены в этом случае.
Получение дубликата удостоверения
К сожалению, часто документы теряются и в некоторых случаях восстановить их достаточно сложно. При утрате удостоверения ветерана трудовой деятельности необходимо лично прийти в соцзащиту или с 2015 года в Многофункциональный центр (МФЦ). На месте необходимо написать заявление, в котором описываются события утраты удостоверения. Ветерану при себе нужно иметь основной документ гражданина (паспорт) и копию всех его страниц, которую необходимо заверить. Заранее подготовьте новые фото 3 на 4, так как они потребуются для нового удостоверения.
Сотрудник рассматривает заявление и принимает решение о выдаче дубликата, как правило, хватает трех дней на эту процедуру.
Как получить ветерана труда в 2021 году, если нет наград, но есть стаж
В июле депутаты и сенаторы внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает особые условия для тех, кто много лет трудился на Севере. Для них это особо актуально — после продолжительной работы в суровых условиях они часто переезжают в более благоприятные по климату субъекты РФ и, соответственно, теряют право пользоваться теми социальными льготами, которые получили с присвоением звания в своём Северном регионе, пояснила соавтор законопроекта, зампредседателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь.
Поэтому законодатели предложили прописать в законе дополнительное основание для присвоения звания «Ветеран труда» федерального уровня гражданам, которые продолжительно и добросовестно трудились в организациях на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях. Для этого работникам надо будет иметь только трудовой стаж: для мужчин не меньше 35 лет, а для женщин — не менее 30. Никакие медали и грамоты не понадобятся.
Если закон примут, северяне, которые много лет трудились в суровых условиях, смогут воспользоваться преференциями, даже если решат уехать туда, где потеплее. Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в России около двух сотен, и они расположены в 23 регионах страны, так что новшество коснётся немалого количества людей.
Изначально инициатива была выдвинута Магаданской областной думой. Областные депутаты предложили предоставить право на получение звания тем, кто проработал на Крайнем Севере и в приравненных к нему областях в течение 45 лет для мужчин и 40 — для женщин, рассказала соавтор законопроекта, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. Но сенаторы и депутаты решили уменьшить требования и внесли поправку в Закон «О ветеранах», которая предусматривает наличие стажа для женщин 30 лет, а для мужчин — 35 лет.
Не всем ветеранам нужны сразу все льготы. Например, человек по состоянию здоровья не может часто куда-то ездить, а ему положен бесплатный проезд. Для таких случаев существует возможность монетизации: ветеран отказывается от льготы, например от бесплатного проезда, а взамен получает ежемесячную выплату. Например, если ветеран труда Москвы откажется от льготы на бесплатный проезд по городу, то получит компенсацию 400 руб., а если откажется от проезда по пригородным железным дорогам, то дополнительно будет получать 199 руб.
Точный список льгот, которые можно монетизировать, и размер компенсации конкретной льготы можно узнать в региональном ведомстве социальной защиты или в МФЦ. Заявление подают в МФЦ. Для этого нужно предъявить удостоверение ветерана труда и паспорт.
Многие хотят получить звание, но даже не знают, что с ним делать. Звание ветеран труда открывает следующие льготы:
- оплата коммунальных платежей со скидкой;
- проезд в общественном транспорте со скидкой;
- правомочие на бесплатное медицинское обслуживание, учитывая диагностические манипуляции;
- скидку на протезы для зубов;
- людям, которым присваивается особенный статус, полагается бесплатная путевка на оздоровительный санаторий;
- льготы, связанные с НДФЛ и налогами на недвижимость;
- различные привилегии регионального типа.
Еще одну надбавку к пенсии в денежном эквиваленте получают далеко не все. Финансовая помощь пенсионеру-ветерану возможна в нескольких случаях:
- В некоторых областях вместо льгот, можно, взять деньги, но сумма маленькая: в Москве максимум 700 рублей.
- Индексация пенсий. Вопрос о том, будут ли пенсионеры получать большую надбавку к основному пособию официально, остается открытым. Сейчас страховая пенсия рассчитывается по стандартным правилам и состоит из 2 частей: фиксированная выплата (5334 руб.) + число пенсионных балов*стоимость личного коэффициента (87,24 рублей).
- Региональная надбавка (решение зависит от местных органов).
Размер незначительный – на 2019 год не превышает одну тысячу к пенсии:
- Московская область – +850 рублей в месяц;
- Санкт-Петербург – +788 рублей в месяц;
- Свердловская область – ежемесячная набавка 600 рублей;
- Краснодар – 500 руб.;
- Самара – 500-900 руб.;
- Жители Перми не получают даже среднюю ежемесячную доплату, а всего 300 рублей, но им выдают 5000 на оздоровление каждый год.
Список и уровень привилегий полностью зависит от субъекта России:
- Самая лучшая помощь – скидка на коммунальные услуги:
- 50% – на ЖКХ;
- 50% – на электрическую энергию;
- 50% – компенсационные выплаты при найме жилья.
- В медицине существуют различные льготы:
- при предъявлении документов, бесплатно проведут консультацию, выполнят диагностические манипуляции, предоставят помощь;
- можно получить бесплатную путевку;
- бесплатные протезы, дисконт на услуги стоматолога в государственных клиниках Краснодара;
- субсидия на покупку лекарственных средств: в Крыму – есть бесплатные, в Санкт-Петербурге – со скидкой.
- Компенсация, связанная с транспортом:
- Бесплатный проезд на наземном государственном транспорте;
- проезд льготного типа на общественном транспорте в Москве, Краснодаре;
- в Ростове: бесплатный проезд на автобусе, поезде, и скидка на услуги водного транспорта.
- Налогового типа преференции:
- вычет налоговый;
- можно не выплачивать НДФЛ;
- отмена налога на определенную недвижимость, в некоторых субъектах отменяется и налог на землю;
- в Московской области можно платить лишь 50% транспортного налога на маленькие автомобили.
- Другие важные привилегии:
- карточка Москвича с различными бонусами;
- социальная карта в СПБ, которая выдает скидку 5% при покупке товаров первой необходимости.