Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон для иностранных граждан 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В МВД не хотят, чтобы иностранцы, получившие вид на жительство или гражданство РФ, ездили по российским улицам с иностранными или международными правами. В своем законопроекте ведомство предлагает обязать таких автомобилистов менять водительские удостоверения на российские. Срок на замену – шесть месяцев.
То есть иностранные права будут действовать в РФ в течение полугода после выдачи ВНЖ или паспорта. А затем нужно будет сделать российские.
Миграционный форум Санкт-Петербурга
В МВД сейчас трудятся над новой концепцией миграционной политики. Когда закончат — выпустят совершенно новый закон для мигрантов. Основные изменения, которые планируются на ближайшие год-два:
- РВП совсем уберут из процесса легализации. Этот статус в России больше не нужен — так считают и в МВД, и в правительстве;
- Появится больше оснований для получения ВНЖ;
- Мигрантам начнут выдавать ID-карты. Документ будет включать все данные о своем владельце, в том числе отпечатки пальцев, номер патента и даже места работы.
В 2021 году работу над новым законом уже планируют завершить, но действовать он начнет не раньше 2022 года. Поэтому иностранцам еще как минимум год придется «помучиться» с оформлением РВП.
Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.
Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума.
Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Правовое поле трудоустройства иностранцев в России объединяет несколько нормативных актов. Вот главные:
- В ТК РФ приему иностранных граждан на работу посвящена глава 50.1. Это статьи 327.1–327.7
- Закон №115-ФЗ от 25.07.2002 устанавливает правовые нормы пребывания иностранцев в РФ, в том числе, регламентирует трудовую деятельность (статья 13).
- Закон №109-ФЗ от 18.07.2006 определяет правила миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Статьи 18.15–18.19 КоАП устанавливают админответственность за нарушение правил приема на работу иностранных граждан и установленных законом ограничений по их трудоустройству.
Квота на прием иностранных граждан в 2021 году
Список обязательных документов, а также действия работодателя и соискателя зависят от того, в каком статусе иностранный работник пребывает на территории России. Закон №115-ФЗ описывает следующие варианты:
- Временно пребывающий. В эту группу попадают все иностранные граждане, которые находятся в России без вида на жительство, но обязательно с миграционной картой.
- Временно проживающий. У представителей этой категории есть разрешение на временное проживание (РВП). Оно выдается на определенный срок, обычно это 3 года.
- Постоянно проживающий. В этой категории — обладатели вида на жительства (ВНЖ) на 5 лет, которое можно продлевать. Допуск выдается тем, кто прожил в стране как минимум 12 месяцев.
В зависимости от гражданской принадлежности, временно пребывающий иностранец въезжает в Россию с визой или без. Для представителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии действует особый упрощенный режим трудоустройства, так как это страны-участницы ЕАЭС — Евразийского экономического союза.
В отдельную группу попадают высококвалифицированные специалисты. Для них — особые требования.
Далее разберем особенности трудоустройства каждой категории.
Трудоустройство специалистов из этой категории повторяет с процесс для остальных визовых иностранцев, начиная с Шага 3. Обращаться в центр занятости и писать в МВД заявление о приеме иностранного гражданина на работу не надо. С этой точки зрения решение кажется более простым для работодателя.
Но оно дороже обходится. Дело в том, что для иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) установлен нижний предел зарплаты. Для большинства специалистов это 167 000 рублей в месяц (статья 13.2 закона №115-ФЗ).
ВКС тоже должны получить разрешение на работу в России, оплатив обычную пошлину в 3500 рублей.
Разрешение на временное проживание — это не всегда отдельный документ, может быть штампом в паспорте. Трудоустройство работников с таким статусом происходит по стандартной для россиян схеме, но кадровая работа с ними требует особого внимания.
|
Важно! Если вы приняли в штат такого сотрудника, обратите внимание на «срок годности» РВП. Обычно это 3 года. Следите, чтобы разрешение было действительным в течение всего периода работы иностранца в вашей компании. Если нужно — напомните работнику о необходимости продления. |
Работники с гражданством Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана оформляются на работу так же, как и россияне. Патентов и разрешений им получать не надо.
К стандартному пакету документов при приеме на работу для иностранца может добавиться полис добровольного медицинского страхования. Но если работодатель сам заключит договор со страховой компанией, в этом нет необходимости, ведь у работника будет обязательная медстраховка.
|
Важно! С сентября 2019 года изменились ограничения на квоты для ВКС. Полный список исключений — в Приложении к приказу Минтруда №490н от 05.07.2019. |
Новые законы для мигрантов в 2021 году
Для регистрации по месту пребывания после въезда в РФ иностранцы должны обращаться в территориальные органы УВМ МВД, если планируется оставаться в стране дольше положенного срока.
Какие документы понадобятся:
- Уведомление о прибытии.
- Паспорт.
- Виза (для визовых стран).
- Миграционная карточка.
Все материалы предоставляются в виде оригиналов. Специалист миграционного отдела делает ксерокопии и дает уведомление о регистрации документов. Срок принятия решения – до 10 календарных дней.
По окончании действия РВП иностранцы могут оформить ВНЖ, а в дальнейшем – получить российское гражданство.
Какими правами могут пользоваться лица с ВНЖ:
- Трудовая деятельность в РФ без получения патента или разрешения на работу.
- Возможность кредитования в банках (детальную информацию необходимо узнавать в финансовых учреждениях).
- Пользоваться практически всеми благами, предусмотренными для россиян.
В большинстве случаев для приобретения ВНЖ необходимо предварительное оформление РВП и проживание в РФ не менее 360 дней. Исключением являются высококлассные специалисты, беженцы, резиденты Беларуси и лица, владеющие русским языком на хорошем уровне – им получать разрешение не нужно.
Ошибка №1. Утеря миграционной карты.
До получения РВП иностранцы всегда должны иметь ее при себе, в противном случае при возникновении вопросов со стороны контролирующих органов придется либо оплачивать штраф, либо покинуть РФ.
Ошибка №2. В России можно работать без соответствующих документов.
Теоретически это так, но при любой проверке к ответственности будет привлечен и работодатель, и иностранец, осуществляющий трудовую деятельность, не имея для этого документов. Это является нарушением миграционного законодательства, предусмотрена административная ответственность.
Основное правило миграционного учета в период пандемии, установленные указом № 274, сохранены: течение миграционных сроков приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.
Вместе с тем, указом президента № 791 от 15 декабря, который вступил в силу со дня подписания, введены ограничения на продление миграционных сроков для лиц, имеющих:
- гражданство иностранного государства,
- ВНЖ на территории иностранного государства,
при условии, что с этим иностранным государством возобновлено транспортное сообщение.
В отношении данной категории лиц миграционные сроки продлеваются не до 15 июня 2021 года, а сокращены и напрямую зависят от даты открытия транспортного сообщения.
Тем временем руководство РФ пыталось спасти экономику страны и обеспечить работой как можно большее число граждан. К примеру, Владимир Путин в апреле настоятельно рекомендовал главам регионов не замораживать стройки, а продолжить работы (пусть и в замедленном темпе) с соблюдением карантинных правил.
Кроме этого, президент продлил срок пребывания иностранцев в России и одобрил наем мигрантов без разрешения на работу на время пандемии. В Москве власти и вовсе отменили плату за патент до 15 июня 2020-го. В довершение — с сентября нынешнего года иностранным собственникам жилья в России разрешили регистрировать своих родственников, что в будущем должно способствовать воссоединению семей.
Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2021 году
Порядок обмена удостоверений на вождение ТС, выданных за пределами России по законам иностранных государств, установлен Постановлением Правительства РФ №1097 от 24.10.2014.
Выдача документов российского образца производиться по заявлению подданного другой страны при условии сдачи экзаменов на знание теоретической и практической части Правил дорожного движения в актуальной редакции. Для этого требуется пройти полную переподготовку и обучение в специализированном учреждении, имеющем лицензию на преподавательскую деятельность по этому направлению.
При управлении транспортом для личных целей иностранцы вправе эксплуатировать ТС, имея на руках водительское удостоверение иностранного образца. Подпадает под требование о необходимости замены прав следующий сегмент водителей:
- лица, управляющие такси любого вида, в том числе на маршрутных рейсах;
- автобусы на городских и международных маршрутах;
- водители грузовиков, независимо от их грузоподъемности, если основным видом деятельности являются перевозки.
Освобождены от необходимости менять водительские права водители международных рейсов при совершении транзитных перевозок. Остальные категории иностранных граждан, чья деятельность связана с коммерческой деятельностью, обязаны соблюсти порядок замены национального или международного удостоверения для выезда на российские дороги. Это регламентируется п.12-13 ст.25 Федерального закона №196 от 10.12.1995.
Важно: Необходимость принятия такой меры на законодательном уровне в России стало повышение уровня аварийности в значительном объеме при управлении ТС иностранными гражданами. В результате анализа статистики ДТП на российских дорогах было сделано такое заключение и приняты соответствующие меры Правительством РФ.
Правом на обращение в дорожную российскую службу с целью замены удостоверения водителя, полученного за рубежом, обладают не все граждане с иностранными паспортами. Это допускается только для подданных, которые имеют легальный статус проживающих на территории России на временной (миграционная карта – до 90 дней, РВП сроком до 1 года) или постоянной основе (ВНЖ – 5 лет с правом на продление). Обязательно подтверждение законного положения следующими документами:
| Временное проживание в РФ иностранца | Загранпаспорт или национальное удостоверение личности для граждан Республики Беларусь и Украины. | Обязательна отметка в документе о предоставлении статуса РВП. |
| Постоянно проживающие на территории России. | Подтверждает право на длительное нахождение в РФ легально сроком до 5 лет с возможностью продления. | В обоснование предоставляется удостоверение личности и вид на жительство. |
| Иностранцы, которые могут не регистрироваться по месту пребывания в РФ до 90 дней. | Они передают в ГИБДД миграционную карту с отметкой о разрешенном времени проживания в РФ. | Предоставляется также талон об учете в соответствующих компетентных органах с указанием сроков нахождения в РФ законно. |
| Особым статусом обладают апатриды – лица без гражданства. | Им нужно предоставить удостоверение личности любого образца, ВНЖ при наличии. | Также допускается предоставить РВП с отметкой об адресе постановки на учет. |
Если у иностранца при въезде в Россию есть на руках удостоверение водителя, полученное на Родине национального или международного образца, то ему потребуется замена. Такие документы остаются на хранении в отделении ГИБДД по месту проживания. Обмен на формуляр российского образца осуществляется после успешной сдачи экзамена. Такое правило установлено в пункте 38 постановления Правительства №9 и ФЗ №1097 от 24.10.2014 года.
Рекомендация эксперта
Если иностранец обладает документов международного образца, то сдача экзамена повторно не требуется. Достаточно оставить формуляр в дорожной службе и обменять на российский образец. Заявление о выдаче удостоверения водителя есть возможность подать через отделение ГИБДД по месту прописки либо удаленно через сайт «Госуслуги». Также замена документов водителей осуществляется с 2018 года в отделениях МФЦ на всей территории России.
Сторольская Л.Д., адвокат по международным вопросам
Если у иностранца есть удостоверение, выданное в другом государстве на управление транспортными средствами по нескольким категориям, то требуется обучение по российским стандартам для каждой из них. Отметки о категориях, по которым пройдены экзамены на основании Правил дорожного движения, переставляются в российский документ. Также в удостоверение России вносятся отметки об ограничениях по медицинским показаниям, к примеру, о необходимости носить очки.
Лица иностранного подданства, осуществляющие коммерческие перевозки на территории России, но не имеющие водительского удостоверения образца РФ и не обменявшие национальные свидетельства на местные, подвергаются привлечению к административной ответственности. Санкции установлены положениями КоАП РФ. Наказание устанавливается к водителю, который непосредственно допущен к управлению транспортных средством без соответствующего удостоверения российского образца. Одновременно санкция устанавливается к компании, которая наняла иностранного сотрудника для осуществления перевозки. К ней применяются штрафы, установленные ст.12.32.1 КоАП. Размер их принят по закону в следующем объеме, в зависимости от категории лица, в отношении которого применяется мера административной ответственности:
- Управляющие транспортом иностранцы без удостоверения водителя российского образца – обязаны оплатить штраф в размере от 5 до 15 тыс. руб.
- Коммерческие предприятия, иные учреждения, нанявшие иностранцев – оплачивают в бюджет штраф в 50 тыс. руб.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Иностранцы имеют право заменить международное водительское удостоверение или документ о праве на управление ТС национального образца другого государства должны на основании требований Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года.
-Если страна происхождения иностранного гражданина не присоединилась к Конвенции, водительское удостоверение не нужно обменить на российские.
Ошибка 3: Многие страны не возвращают национальное водительское удостоверение гражданина после их замены. Российская Федерация не относится к этому перечню стран. -На основании п.43 Правил дорожного движения, утвержденных Федеральным законом №1097 от 24.10.2014, при выезде из России иностранцам возвращаются водительские права национального образца, даже если была осуществлена их замена со сдачей в ГИБДД на территории РФ с последующей сдаче экзамена на знание местных ПДД. Перед отправлением в другую страну из РФ иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением в отделение дорожной службы, куда был сдан на хранение документ, с прошением о возврате документа в связи с выездом из страны.
Ошибка 2: Граждане стран бывшего СССР, входящие в состав СНГ, имеют право не менять права при вождении в России на документ российского образца в связи с одинаковыми требованиями во всех этих странах для водителей.
– В каждой стране приняты собственные правила езды на дорогах и удостоверения на вождение транспортных средств, выданные в любой стране СНГ, подлежат обмену на российские, если планируется управление механизмами на территории РФ.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Нужно ли мне получать новое удостоверение водителя на категорию C, если в Украине мне выдано свидетельство международного образца с правом на управление ТС с целью пассажирских перевозок. Поскольку мы все из стран СНГ, мне же не нужно менять удостоверение, есть ли какие-либо международные акты, которые регламентируют эту возможность?
– То, что у вас есть национальное удостоверение страны СНГ, в частности, Украины, не дает вам права на получение водительских прав автоматически в России или использования выданных ранее без замены на российский образец. Вам нужно осуществить замену международного документа на удостоверение, действительное в РФ и соответствующее Правилам дорожного движения в России. Для этого необходимо обратиться в ГИБДД, сдать национальные водительские права и подать заявление на их замену при условии сдачи экзамена на знание теоретической и практической части согласно ПДД России. По выезду с территории страны вы сможете в ГИБДД забрать свое национальное свидетельство для езды в Украине.
Пример из практики
Пример 1: Горобец Л.Л. приехал с Украины для работы водителем на маршрутном такси. Его пригласила заключить трудовой договор российская компания, занимающаяся частными перевозками. У него на руках было водительское удостоверение национального образца. Он обратился в ГИБДД для замены прав и прошел обучение в специализированном учебном учреждении, сдал успешно экзамены в теоретической и практической частях. После оплаты госпошлины и предоставления полного пакета документов ему были предоставлены права на вождение российского образца. Украинский формуляр передан на хранение в отделение ГИБДД по месту постоянной регистрации.
Пример 2: Протоковец Л.Л., гражданство Украины, имеет удостоверение национального образца на управление транспортными средствами категорий D, C и B. В связи с отсутствием необходимости осуществления грузовых перевозок в России согласно трудовым функциям было подано заявление на замену водительского удостоверения с прохождением экзамена исключительно на категорию C. После сдачи экзаменов был выдан документ российского образца, в котором прописаны нижние категории, в том числе C и B.
- Въезд возможен после получения визового разрешения.
- Предыдущий пункт не касается граждан тех стран, с которыми заключен договор свободного посещения.
- Из Казахстана, Беларуси, Украины, и Киргизии въезд в РФ осуществляется по внутренним паспортам.
- В январе 2015 года был введен упрощенный порядок учета граждан Украины, въезжающих на территорию РФ.
- При въезде в страну иностранец заполняет карту мигранта, в которой указывает цель визита и предполагаемые даты выезда.
- После прибытия иностранного гражданина на территорию России, он должен пройти регистрацию. Большая часть иноземцев обязана осуществить эту процедуру в течение трех суток. Но некоторые страны имеют привилегии. Например, таджики могут проходить регистрацию до 15 суток, казахи – до 30 суток. Для белорусов границы практически нет, и они даже не заполняют миграционные карты. Они имеют большие привилегии по сравнению с жителями других государств.
- Специалисты высокой квалификации – имеют особые льготы при оформлении вида на жительство. Этот статус дается при условии заработка не менее 2 млн р. в год (для ученых или учителей/преподавателей 1 млн. руб. в год).
- Граждане с дипломатическим иммунитетом – сотрудники диппредставительств на территории России. Они могут не подчиняться законам РФ. Это касается:
- Налоговых вопросов. Их работа в посольствах не подвергается налогам или сборам.
- Дипломатическая почта, имущество, транспорт или жилье неприкосновенно.
- Освобождение дипломатического багажа от таможенного досмотра и пошлин.
- Лица, со статусом беженца, проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право работать на законных условиях, бесплатно лечиться и получать пенсионные выплаты.
| Вид деятельности | Процент от общего количества | ||
| 2017 год | 2021год | 2021 год | |
| Овощеводство | 15 | 50 | 50 |
| Розничная торговля (алкоголь, пиво) | 0 | 0 | 15 |
| Розничная торговля (табачные изделия) | 0 | 0 | 15 |
| Розничная торговля (лекарственные препараты) | 0 | 0 | 0 |
| Торговля на рынках | 40 | 30 | 0 |
| Торговля за пределами рынков, магазинов или ларьков | 15 | 15 | 0 |
| Сухопутный пассажирский транспорт | 15 | 15 | 28 |
| Грузовой транспорт | 35 | 30 | 28 |
| Спортивные виды деятельности и прочее | 25 | 25 | 25 |
- Право на обучение имеют как граждане других стран, так и лица без гражданства.
- Прием в учебное заведение происходит на основании международного договора между странами.
- Прием в учебные заведения осуществляется на основании квот, и не должен превышать 7 тыс. человек ежегодно (по всей стране).
- Поступление осуществляется согласно правилам приема того вуза, куда поступает иностранец.
- Лица, являющиеся гражданами стран СНГ, могут поступать в российские вузы на бюджетные места.
- При поступлении в учебное заведение иностранец должен подтвердить уровень владения русским языком на необходимом уровне.
- Иностранные свидетельства об образовании должны проходить на территории РФ процедуру подтверждения (нострификацию). Нострификация может быть академическая (позволяет продолжать образование в российском вузе) и профессиональная (позволяет работать на территории РФ).
Миграционный учет подразумевает, что иностранец уведомляет соответствующую службу о том, что он въехал на территорию страны и планирует находиться здесь на протяжении определенного промежутка времени. В противном случае, служба контролирующая соблюдение требований законодательства в этой области, вынуждена будет инициировать процедуру депортации, после чего иностранец не сможет въехать РФ на протяжении нескольких лет.
В настоящее время действует новая редакция бланка. Изменения были внесены в предыдущем году. Данный документ подается принимающей стороной и ответственность за неисполнение требований законодательства также возлагается на того, кто обязан был произвести соответствующие действия. Лица, в отношении которых не было подано уведомление о их прибытии, не подвергаются административному преследованию.
Поскольку продление миграционного учета требует наличия оснований, каждый иностранец должен знать, в каком случае ему будет доступна эта процедура. Среди оснований, наличии которых позволит продление миграционного учета иностранных граждан, находятся:
| 1 | Вынужденная задержка на территории страны, связанная с чрезвычайными обстоятельствами или введенными правительством ограничениями на выезд. Законность нахождения на территории державы будет продлено вплоть до окончания карантина или других действующих ограничений. |
| 2 | Беременность или роды, уход за близким родственником, находящимся на стационарном лечении, а также оформление наследства или гражданства. Продление законного нахождения регламентируется основаниями, которые послужили причиной к таким действиям. |
| 3 | Уважительная причина, такая как принятие обращения на оформлению ВНЖ продлевает законность нахождения в державе на срок рассмотрения обращения, который занимает четыре месяца. |
Глава 6. Заключительные положения
Указ Президента РФ от 15.12. 2020 года позволил продолжить урегулирование применение некоторых мер в отношении представителей других государств, находящихся во время пандемии в стране. Согласно указу главы государства, миграционный учет иностранных граждан будет проводиться в следующем порядке:
| 1 | Продление миграционного учета 2021 не требуется, если срок законного нахождения иностранца в РФ, заканчивается в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 года |
| 2 | Продление миграционного учета 2021, в отношении особ являющихся представителями государств, с которыми на внесение указанных изменений возобновлено транспортное сообщение, не продлевается без оснований после пятнадцатого марта текущего года |
| 3 | Если срок действия визы истечет в период с 15.03.2021 по 15.06.2021 года, то оформлять продление миграционного учета 2021 не потребуется, а выехать можно будет по этим документам |
Уведомить орган ведающий вопросами контроля в данной сфере и встать на миграционный учет 2021, представитель другого государства должен в течение 1 недели после въезда. Если иностранец поселился в отеле, администрация этого заведения должна в течение 1 дня уведомить об этом МВД, которое инициирует миграционный учет гостя страны.
Согласно внесенным поправкам в законопроекты, миграционный учет 2021 иностранных граждан выполняется с помощью обновленного бланка, а его форма изменилась 13 июня 2020 года. Продление миграционного учета также осуществляется на бланках обновленного и измененного образца. Заполнить бланк, оформляя продление миграционного учета, можно как от руки, так и на клавиатуре компьютера.
Миграционный учет иностранных граждан, а также продление миграционного учета, это необходимые процедуры, позволяющие регулировать взаимодействие с другими государствами и въезд/выезд их представителей. Своевременная регистрация является основой законопослушного поведения в России и беспрепятственного возвращения в свою страну.
Миграционный учет иностранных граждан контролируется МВД, поэтому независимо от количества и потока иностранцев в определенные периоды, в стране будет поддерживаться порядок и стабильность. В реалиях наличия особых условий в настоящее время миграционный учет 2021 имеет свои особенности и позволяет нерезидентам до урегулирования ситуации пребывать на территории державы без продления документального подтверждения регистрации. Посмотрите видео о подаче документов на гражданство РФ в период пандемии.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Иностранцев не будут депортировать из России до 15 июня 2021 года
Многие иностранные граждане не до конца понимают, зачем нужен вид на жительство, если, например, можно оформить патент на работу или разрешение на временное проживание в России, что дает вид на жительство в принципе, какие льготы и преимущества появляются у иностранных граждан с ВНЖ в РФ.
Права гражданина с видом на жительство в России:
- Возможность законно проживать на территории Российской Федерации длительное время и свободно менять свое место жительство и место пребывания по собственному желанию
- Право уезжать за пределы России и без дополнительных документов и трудностей возвращаться обратно
- Возможность работать в любом субъекте Российской Федерации без ограничений
- Иностранным гражданам доступны бесплатная медицина и социальные программы после получения ВНЖ, в том числе пенсия, бесплатное образование, медицинское обслуживание
- Право владеть жилыми помещениями и указывать их в качестве места жительства
- Иностранец после получения ВНЖ имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и участвовать в местных референдумах
- Иностранец, который имеет вид на жительство в России, может оформлять приглашения на въезд в страну для своих родственников из другого государства
- Продлевать вид на жительство в России можно множество раз
ВНЖ РФ – это документ, дающий право иностранным гражданам и лицам без гражданства долгое время проживать и легально работать на территории Российской Федерации. После получения вида на жительство иностранный гражданин получает статус постоянно проживающего на территории страны.
Таким образом, получение вида на жительство в России гарантирует иностранному гражданину большую часть всех тех прав, что есть у россиянина. Также при оформленном ВНЖ гораздо проще потом получить гражданство России и паспорт, соответственно.
Юридический статус ВНЖ
Вид на жительство иностранного гражданина – это особый документ, который дает право гражданам иных стран и лицам без гражданства проживать на территории РФ и работать на законных основаниях. После получения вида на жительство гражданин приобретает статус постоянно проживающего и спустя 5 лет может претендовать на получения гражданства РФ в общем порядке.
Визуально документ поход на российский паспорт – так называемую книжку с фото и указанием персональных данных лица. Там же содержится информация об органе, выдавшем ВНЖ, дате выдачи и сроке действия документа.
Ранее срок действия ВНЖ составлял пять лет после его получения. То есть ВНЖ выдавался на срок до 5 лет после чего его необходимо было продлять.
С 1 ноября 2021 года для большинства категорий иностранных граждан вводится бессрочный вид на жительство. То есть срок действия такого бессрочного ВНЖ не ограничен. Менять ВНЖ нужно будет в 14, 20 и 45 лет, а также при смене ФИО или при порче документа.
Важно! Для высококвалифицированных работников и членов их семей срок действия ВНЖ отличается, он зависет от срока действия разрешения на работу.
- Специалисты высокой квалификации – имеют особые льготы при оформлении вида на жительство. Этот статус дается при условии заработка не менее 2 млн р. в год (для ученых или учителей/преподавателей 1 млн. руб. в год).
- Граждане с дипломатическим иммунитетом – сотрудники диппредставительств на территории России. Они могут не подчиняться законам РФ. Это касается:
- Налоговых вопросов. Их работа в посольствах не подвергается налогам или сборам.
- Дипломатическая почта, имущество, транспорт или жилье неприкосновенно.
- Освобождение дипломатического багажа от таможенного досмотра и пошлин.
- Лица, со статусом беженца, проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право работать на законных условиях, бесплатно лечиться и получать пенсионные выплаты.
- Право работать у частных лиц по найму, заключать контракты. При этом работодатель должен получить разрешение, кроме случаев, когда на работу устраиваются люди со статусом временного жителя или с видом на жительство, специалисты, беженцы, дипломаты или участники государственных программ.
- По системе квот (таблица 2), в некоторых регионах РФ брать на работу иностранцев запрещено.
- С 2021 года иностранные граждане не имеют законного права устраиваться на работу в сферу торговли и медицины (например, работать медсестрой или тем более врачом).
Требования для трудоустройства иностранцев:
- Возраст не менее 18 лет.
- Экзамен на достаточное владение русским языком.
- Документ, разрешающий трудовую деятельность не должен по срокам превышать сроки документа, который дает право проживания в РФ.
- Устраиваться на работу допустимо только в области или крае, где получено разрешение.
- Работодатель должен постоянно извещать ГУВМ при приеме или увольнении иностранного гражданина. В ином случае он платит штраф от 7 000 до 1 млн. р.
При выдаче квоты на работу учитываются:
- Наличие разрешения на въезд.
- Актуальность профессии.
- Наличие родственников в России.
- Знание русского языка и присутствие недвижимого имущества в РФ.
Прием на работу иностранных граждан — что надо учесть в 2021 году
Патент на работу — это особый документ, фактически удостоверяющий разрешение на трудовое устройство. Он имеет ограниченное распространение, т.к. введён для регулировки потока нелегальных трудовых мигрантов. Подать заявление на оформление патента может как работодатель, так и лицо, въезжающее в Россию с целью трудоустройства.
Трудовой патент обладает серией, номером, индивидуальным штрих-кодом и голограммой. Его очень сложно подделать. Документ выдаётся исключительно уполномоченными миграционными службами. Срок действия — от месяца до 1 года без возможности продления.
После того как срок действия разрешительного документа заканчивается, владелец обязан покинуть страну. Затем этого можно снова въехать на территорию РФ и повторить процедуру трудоустройства.
Порядок расторжения трудового контракта с иностранным гражданином практически не отличается от применяемого к российским резидентам:
- Письменно закрепить основания для прекращения трудовых отношений.
- Оформить приказ об увольнении сотрудника.
- Получить подпись работника в личной карточке стр. 2 формы №Т-2 раздела ХI.
- Отметить факт увольнения в трудовой книжке и вернуть документ владельцу под роспись.
- Рассчитаться с работником, выплатить заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие причитающиеся выплаты (если таковые имеются).
- Передать уведомление об увольнении в Главное управление по вопросам трудовой миграции МВД РФ (не позже трёх дней с окончания трудовых отношений).
Определяющую роль при движении зарубежной рабочей силы играет наличие конкретных дипломатических договоренностей о взаимодействии в экономических, гражданских и правовых сферах.
Крупнейшим из таких союзов для России является Евразийский Союз (ЕАЭС) — объединение многосторонней интеграции, включающее в себя пять постоянных членов и одну страну-наблюдателя (Республика Молдова).
Для граждан этих государств правила въезда и трудового устройства в России действуют по упрощенной схеме.
Жители РБ имеют самые большие привилегии при трудоустройстве в России среди всех республик, входящих в ЕАЭС. Фактически они приравниваются к обладателям российского гражданства и могут подавать такие же документы, что и обычные россияне, за исключением военного билета.
Другие страны Евразийского Союза не настолько прочно интегрированы в РФ, однако их гражданам тоже обеспечиваются упрощенные правила приёма — в частности, гражданам Казахстана, Армении и Кыргызстана не требуется документ из МВД на трудовое устройство.
Но несмотря на все трудовые послабления, все вышеуказанные граждане считаются иностранцами и подлежат миграционному учёту.
Правительство предложило обязать мигрантов из ЕАЭС сдавать биометрию
Система квотирования, предназначенная для привлечения иностранной рабочей силы (сокращенно ИРС) в отечественные организации в России определяет норму на количество трудовых мигрантов и существует для того, чтобы дешёвая рабочая сила в виде трудовых мигрантов не захватила рынок, вытеснив таким образом собственных граждан. Процент квот в каждой отдельной сфере определяет правительство.
Некоторые отрасли, особенно в творческой, технической и управленческой среде, принимают специалистов без каких-либо квот. Но большинство сегментов рынка всё-таки имеет ограничения на допустимую долю иностранных кадров.
Примеры таких квот в 2021 году:
- выращивание овощей на экспорт (не во всех регионах) — допустимый процент мигрантов 50% от общего числа работников;
- продажа алкогольных напитков в специальных маркированных магазинах — не больше 15% иностранцев от общего количества сотрудников;
- продажа табачных изделий в соответствующих торговых точках — не более 15% от общего числа персонала;
- работники наземного пассажирского транспорта — не более 40% иностранцев;
- водители грузовых автомобилей — не больше 35% иммигрантов;
- спортивные деятели — не больше 25%.
Срок действия квоты, установленный правительством, составляет ровно год. При этом речь идёт о тех категориях мигрантов, которым при въезде необходима виза и разрешительный документ. Поэтому граждане стран-членов ЕАЭС также имеют преимущество в плане квот в российских компаниях. Озаботиться получением квот лучше заранее.
Рекомендуется делать это за 2-3 месяца до конца года, иначе потом будет поздно.
Постановление Правительства от 04.02.11 N 46 определяет официальный список юридических лиц и предприятий, руководство которых не может принять в свой штат иностранных лиц ни при каких обстоятельствах. К таковым относятся предприятия, осуществляющие разработку, производство, испытание, хранение и утилизацию ядерных и радиоактивных материалов. Обеспечивающие решение задач в области обороноспособности страны. И другие объекты стратегической важности и их структурные подразделения.
Итак, в постановлении №38-АД18-8 по делу одного из водителей вынесено решение Верховного Суда о том, что гражданин России не может использовать иностранные права при управлении автомобилем.
Однако к другим делам, связанные с другими водителями, данное постановление не относится. Оно не является нормативным документом и лишь отражает позицию суда по конкретному делу конкретного водителя.
Напомню, что в статье 120 Конституции Российской Федерации речь идет о том, что судьи подчиняются только Конституции и федеральному закону:
Статья 120
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
То есть несмотря на то, что постановление №38-АД18-8 вынесено вышестоящим судом, остальные судьи не обязаны принимать аналогичные решения. Каждый судья принимает собственное решение на основе собственного анализа существующих законов.
К сожалению, на практике дело обстоит несколько по-другому. Многие судьи ориентируются на решения вышестоящих судов. Сослаться на них напрямую нельзя, поэтому в постановление просто переносится нужная часть текста решения №38-АД18-8.
То же самое касается и ГИБДД. Причем некоторые сотрудники ГИБДД прямо говорят водителям о том, что они руководствуются постановлением Верховного суда. Хотя статья 3 закона «О полиции», регламентирующая правовые основы деятельности полиции, не говорит о том, что сотрудники должны руководствоваться судебными решениями:
1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).
В этой части статьи можно сделать такой вывод. Решение по делу №38-АД18-8 является лишь решением по одному конкретному делу. Однако это решение оказало серьезное влияние на практическое применение законодательства. В 2021 году гораздо чаще можно столкнуться с тем, что сотрудники ГИБДД выносят штраф за использование иностранных прав гражданином России, а суды их поддерживают.
Это не означает, что так делают абсолютно все сотрудники ГИБДД. Вовсе нет. Однако вероятность попасть в неприятную ситуацию с иностранными правами стала гораздо больше.
Если человек захочет избавиться от статуса «иноагента», ему придется подать соответствующее заявление в Минюст. Перед этим нужно прекратить заниматься «политической деятельностью», сбором военной информации и получать «иностранную поддержку». Минюст должен рассмотреть заявление в течение 60 дней, после чего либо исключить человека из соответствующего реестра, либо дать «мотивированный отказ». Если вы не согласны с позицией Минюста, придется идти в суд.