Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто выиграл на выборах 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Согласно действующему избирательному законодательству, Государственная Дума избирается сроком на пять лет по смешанной избирательной системе. Половина мест (225) избирается по партийным спискам с 5 % избирательным порогом, а другая половина избирается по 225 одномандатным округам. В пропорциональной части кандидаты могут выдвигаться только политическими партиями. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. В список также могут быть включены кандидаты, не являющиеся членами партии, но их число не должно превышать 50 % от числа кандидатов в списке. Федеральный список кандидатов может быть разделен на общефедеральную и региональную части. В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более 10 кандидатов. Одна региональная группа партии должна соответствовать группе субъектов РФ, субъекту РФ, одномандатному избирательному округу или группе одномандатных избирательных округов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации. Число региональных групп должно быть не менее 35.
В мажоритарной части (по одномандатным избирательным округам) кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей). В мажоритарной части (по одномандатным избирательным округам) кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей).
По состоянию на 17 сентября 2020 года в России зарегистрировано 42 политические партии, 41 из которых имеет право участвовать в выборах. При этом, партии, получившие на предыдущих выборах места в Государственной думе по партийному списку или набравшие более 3 % голосов, а также представленные хотя бы в одном из региональных парламентов, допускаются к участию в выборах в Государственную Думу без сбора подписей. После единого дня голосования 13 сентября 2020 года «льготой» на парламентские выборы обладают 16 партий:
- Гражданская платформа
- Единая Россия
- Зелёные
- Коммунисты России
- Коммунистическая партия Российской Федерации
- Либерально-демократическая партия России
- Партия роста
- Патриоты России
- Родина
- Российская партия пенсионеров за социальную справедливость
- Справедливая Россия
- Яблоко
- Коммунистическая партия социальной справедливости
- Новые люди
- За правду
- Зеленая альтернатива
«Единую Россию» приготовили к разгрому
Основания для таких предположений есть. Сейчас «Единая Россия» находится на пике своего парламентского могущества. В 2016 году «партия власти» получила 343 депутатских места из 450, из них 140 при голосовании по партийным спискам и 203 – по одномандатным округам. Это означало, что вплоть до новых выборов у ЕР хватает голосов для принятия любого закона вне зависимости от позиции остальных парламентских партий. Важнейший вопрос наступающего политического сезона – сохранит ли «Единая Россия» абсолютное большинство в федеральном парламенте и нужно ли ей это делать?
Так как ЕР – не одна из политических партий, а именно «партия власти», ответ на этот вопрос зависит от государственной внутренней политики. Принимается решение о том, что ЕР должна получить 60% голосов – такой «утечкой» сейчас жонглируют в телеграм-каналах с лёгкой руки журналистов импортного портала «Медуза». Насколько надёжны источники информации иностранного агента? В них следует усомниться, однако пока никто не собирается отменять слова лидеров партии, сказанные на последнем съезде, о необходимости получить на выборах 2\3 голосов избирателей.
Примем как данность, что Кремль, то есть Администрация президента, может сделать на политическом поле всё, что пожелает, сопротивляться принятым государственными политтехнологами решениям никто не станет. Примем, что задача будет поставлена так, как хотелось бы партийным лидерам ЕР – 60% любой ценой. Тогда самое технологичное решение, действительно, будет состоять в том, чтобы задушить часть малых партий в объятиях. Чьих? К ЛДПР никого присоединять нельзя – это партия одного лидера и одного человека, её электорат нельзя ни существенно уменьшить, ни резко расширить: сколько есть у Владимира Жириновского поклонников, столько за него и проголосует. КПРФ тем более неприкосновенна. Остаётся «Справедливая Россия», партия, которая пытается быть и оппозиционной, и социал-демократической, и лояльной, и патриотической – всё в одно и то же время. Поскольку идеологический спектр «эсеров» получается очень широким, буквально «за всё хорошее против всего плохого», то и присоединять к ним можно и патриотов, и пенсионеров. Например, легко себе представить объединение с «Партией пенсионеров за социальную справедливость» (собственно, подобное объединение в истории этой партии уже было).
Правда, один из известнейших российских политологов Евгений Минченко в интервью радио НСН сказал, что не считает правильным для «эсеров» с кем-то объединяться.
Я оцениваю шансы прохождения «Справедливой России» без объединения с какими-то другими проектами в 90%. Главный риск для СР – это «Партия пенсионеров за справедливость», которая сегодня за счёт говорящего названия набирает порядка 4% по опросам ВЦИОМ. Но если речь идёт об объединении, и в нём не будет говорящего слова «пенсионеры», то его плюсы резко снижаются. Такой сценарий гипотетически возможен, но нужно очень чётко выбирать, как и зачем это делать. И я думаю, внутри «Справедливой России» очень серьёзное сопротивление такого рода объединению,
– говорит Минченко.
Евгений Минченко – заинтересованный комментатор, так как примерно в то же время, когда случилась «утечка» про планы получения 60% для ЕР и поглощения эсерами малых партий, появилась совершенно официальная информация о том, что он вошёл в предвыборный штаб «Новых людей». Более того, сейчас кто-то довольно активно распространяет в социальных сетях слухи о том, что «Новые люди» со своей свежезаработанной популярностью – тоже кандидат на объединение с ослабевшими «эсерами».
Результаты выборов по партийным спискам (11 выборов депутатов региональных парламентов и 14 выборов горсоветов административных центров регионов) позволяют говорить, что в условиях низкой явки «Единая Россия» сохраняет доминирование. При этом ее результаты в динамике в 2020 году лучше показателей 2019 года и скорее ближе к результатам выборов Госдумы 2016, чем к результатам предыдущих выборов в соответствующие органы власти в 2015 году. По сравнению с аналогичными выборами 2015 года падение среднего результата «Единой России» составило около 11,5%.
Выборы в 2021 году, полагают политологи, скорее всего, будут очень непредсказуемыми. Доминирование одной партии рискует привести к массовым протестам и митингам, чем однажды закончились выборы в Госдуму в декабре 2011 года. Поэтому вряд ли в этой связи ЕДГ-2020 (прошедший на удивление спокойно) можно считать генеральной репетицией будущей думской кампании, считает политолог Илья Гращенков. Хотя именно такую роль единому дню голосования отводили все парламентские партии, а также Центризбирком.
Пожалуй, единственное, что роднит кампанию будущего года и недавно завершившиеся выборы — это сама процедура голосования. Например, почти наверняка ЦИК использует опыт трехдневного волеизъявления, говорит Гращенков. По остальным параметрам сравнивать эти кампании не имеет смысла – слишком уж они отличаются по масштабу и целям.
«По сравнению с тем, что нас ждет в следующем году, ЕДГ-2020 покажется «сельской дискотекой». Для действующей власти главную угрозу несут даже не сами результаты, которые могут оказаться хуже, чем это было четыре года назад, а вопрос легитимности нового состава Госдумы», – убежден политолог.
2021-й взрывоопасен — общество на нервах
В 2021 году неприятные сюрпризы могут ожидать остальные парламентские партии, которые рискуют утратить свое влияние. По мнению политологов, события могут развиваться по одному из трех сценариев.
Первый сценарий предполагает досрочные выборы в Госдуму в 2021 году (ориентировочно в марте-апреле). При таком раскладе, предполагает Лукин, произойдет ослабление основных конкурентов ЕР (причем СР может в ГД нового созыва вовсе не попасть) одновременно с кадровым обновлением руководства и депутатских фракций в пользу более лояльных.
Поэтому до сих пор неясна судьба лидеров системной оппозиции – Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского, Сергея Миронова. Она будет зависеть от того, как поведут себя рядовые члены КПРФ, ЛДПР и СР, их региональные организации в случае дальнейшего ухудшения экономической и социальной ситуации в стране.
Если эту стратегию Кремль посчитает невыгодной, а связанные с ней риски – большими, возможен второй сценарий. В новые партии добавляются сторонники ЕР, в итоге два, максимум три политобъединения набирают более 5% и проходят в Госдуму. Это в перспективе даст еще 30-45 депутатов, поддерживающих партию власти. В таком случае выборы состоятся в запланированный срок – 19 сентября 2021 года.
Третий сценарий – ставка на депутатов-одномандатников, но и тут есть свои проблемы. Основная – финансовая. Даже для маленького по числу избирателей округа на организацию своих выборов кандидату требуется минимум 70 млн рублей. Кандидат должен быть уважаемым в округе человеком, или другими словами – ЛОМом (лидером общественного мнения), отмечает Лукин.
В партии «Яблоко» тоже готовятся к выборам, но сначала планируют заняться внутренней реформой. Изначально обсуждать ее планировали на съезде в ноябре, но его перенесли из-за пандемии. Теперь мероприятие стоит в планах на март. «Суть реформы — больше вовлекать членов партии и сторонников в процесс принятия решений, при этом повышая уровень ответственности и политической активности», — рассказал «РГ» председатель «Яблока» Николай Рыбаков. — Важно, чтобы думская кампания стала личным политическим действием для всех, кто считает «Яблоко» своим представителем в политике». По его словам, одна из составляющих думской стратегии партии — большая работа в регионах, в столицах субъектов РФ, в крупных городах. «И основа такой работы — это политическая вовлеченность в кампанию членов партии», — сказал он. Предвыборный съезд «Яблока» по выдвижению списка будет, скорее всего, в июне.
В 2021 году в выборах в Госдуму без сбора подписей могут принять участие 16 политических партий
В «Партии Роста» сообщили, что и федеральный список, и кандидаты по мажоритарным округам уже практически готовы. Формальное утверждение пройдет в рамках расширенного заседания федерального политсовета партии. «Вообще это планируется на апрель-май», — рассказал «РГ» заместитель председателя «Партии Роста» Виктор Звагельский. Он уточнил, что все будет зависеть от обстоятельств и ограничительных мер из-за COVID-19. Но, по его словам, работа в рамках предвыборной кампании для одномандатников начнется еще до утверждения.
Согласно закону, выборы в Госдуму должны пройти в третье воскресенье сентября, то есть 19 сентября.
На протяжении всего предыдущего года в политологическом сообществе периодически возникала дискуссия о возможности проведения досрочных выборов, в качестве предполагаемых дат назывались и осень 2020 года, и весна 2021 года. Основанием для подобных рассуждений стало внесение изменений в Конституцию РФ, в том числе расширивших полномочия парламента. Поправку о проведении досрочных думских выборов инициировал депутат от «Единой России» Александр Карелин. Однако против выступил президент РФ Владимир Путин, пояснивший, что не видит необходимости в таких выборах, поскольку в депутатском корпусе отсутствует консенсус по данному вопросу.
Впрочем, и после этого политики и политологи не раз пытались возродить тему досрочных выборов, хотя, как отмечал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, этот вопрос не стоял на повестке дня у властей.
Предстоящие выборы в Госдуму впервые могут пройти не за один, а за нескольких дней. В минувшем году избирательные комиссии, в том числе ЦИК РФ, законодательно получили право проводить голосование в течение максимум трех дней. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции эта мера должна была не допустить скопления людей на избирательных участках. Новшество было опробовано на региональных и муниципальных выборах в единый день голосования 2020 года, кроме того, несколько дней летом шло голосование по конституционным поправкам.
По словам председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой, возможность многодневного голосования делает для граждан «само участие в жизни страны более удобным, доступным и в современных реалиях более безопасным». Она также ссылалась на данные сентябрьского опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, согласно которым 84% респондентов отметили удобство голосования в течение трех дней, а 77% — поддержали проведение выборов в подобном формате в будущем.
Что касается возможности применения многодневного голосования на думских выборах, то, пояснила Памфилова ТАСС, Центризбирком будет принимать решение по этому вопросу «в зависимости от эпидемиологической ситуации, а также с учетом всех других факторов, которые будут актуальны к моменту начала избирательной кампании». Согласно закону, выборы должны быть назначены президентом РФ не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в первые две декады июня.
Путин на ежегодной пресс-конференции 17 декабря выразил уверенность, что в российские выборы в 2021 году будут пытаться вмешаться извне, но Россия к этому готовится. В свою очередь Памфилова подчеркнула, что Центризбирком готов как к техническим, так и информационным иностранным нападкам. По ее словам, ЦИК находится «во всеоружии» и опровергает «неправду и информационный мусор» о том, что в России якобы изначально не могут быть честными выборы.
В беседе с ТАСС Памфилова констатировала, что за годы, прошедшие с предыдущей думской избирательной кампании, в российское законодательство был внесен ряд существенных изменений.
Например, стал использоваться механизм «мобильный избиратель», позволяющий голосовать гражданам по месту их пребывания, а не прописки, проведен эксперимент по голосованию на «цифровых участках», закреплена возможность дистанционного электронного голосования (ДЭГ). По мнению главы ЦИК, прошедшая пятилетка стала «цифровым рывком» для отечественной избирательной системы.
«Трудно представить, но в 2016 году на выборах депутатов Государственной думы применялись открепительные удостоверения, с которыми были связаны крупные скандалы, а подсчет голосов продолжался несколько дней», — напомнила председатель комиссии, отметив, что пришедший на смену открепительным «мобильный избиратель» является народным и абсолютно прозрачным механизмом, который признали «даже самые оголтелые критики российских выборов».
Она также обратила внимание на оперативность обработки голосов избирателей благодаря технологии QR-кодирования, применение системы видеонаблюдения и трансляции изображения в интернет, причем не только с участков для голосования, но и из территориальных избиркомов. «Так широко, как в России, эта технология не применяется нигде <...> Можно наблюдать весь процесс голосования — от первого бюллетеня, опущенного в ящик для голосования, до ввода протоколов об итогах голосования в систему ГАС «Выборы», — пояснила Памфилова. По ее данным, на выборах президента РФ в 2018 году видеонаблюдением были охвачены участки, где голосует примерно 80% избирателей России, планируется сохранить «эту высокую планку» и на предстоящих думских выборах.
Памфилова также отмечала аккуратное внедрение системы ДЭГ наравне с традиционными формами волеизъявления граждан. Однако, по ее прогнозам, на выборах в Госдуму электронное голосование будет применяться лишь в пяти-семи регионах. Кроме того, в нескольких субъектах РФ может быть применена система электронного сбора подписей граждан в поддержку выдвижения кандидатов.
Особую роль приобретает на выборах институт наблюдения. Законодательство предусматривает широкое участие в мониторинге в том числе общественных наблюдателей, которых могут назначать Общественная палата и палаты субъектов Федерации. Центризбирком неоднократно призывал партии и кандидатов максимально привлекать наблюдателей, что позволит снять вопросы к объективности и прозрачности избирательных процедур.
Работать на выборах в Госдуму будут и международные эксперты. Ранее президент отмечал, что Россия открыта для иностранных наблюдателей. По его словам, планируется наращивать работу с наблюдателями, чтобы «добиться главного… чтобы сами граждане страны были уверены в том, что выборы проходят открыто, прозрачно, результаты их заслуживают уважения».
Выборы в Госдуму проходят по смешанной системе — 225 депутатов избираются по партийным спискам и 225 — по одномандатным округам на пять лет.
По прогнозу Памфиловой, предстоящие выборы будут отличаться высокой конкуренцией участников. Она напомнила, что в 2016 году 74 политические партии имели право участвовать в выборах, из них 14 обладали так называемой парламентской льготой, позволяющей идти на выборы Госдумы без сбора подписей избирателей, в результате именно эти 14 партий попали в избирательный бюллетень.
«Сегодня у нас принципиально иная ситуация. Число политических партий, имеющих право участвовать в выборах, сократилось до 37. Но, как бы парадоксально это ни звучало, партийная конкуренция усилилась, «партии-пустышки» постепенно уходят с политической арены, остаются те, кто реально имеет поддержку избирателей и сможет бороться за их голоса», — обратила внимание глава Центризбиркома. После того, как по итогам единого дня голосования 2020 года три новые партии («Новые люди», «За правду», «Зеленая альтернатива») получили право идти на парламентские выборы без сбора подписей, на выборах Госдумы восьмого созыва 16 партий будут освобождены от сбора автографов граждан. Всем остальным придется собирать для регистрации списка кандидатов не менее 200 тыс. подписей, для регистрации в одномандатных округах — не менее 3% от числа избирателей в каждом из них (не менее 3 тыс. подписей в округах с менее 100 тыс. избирателей).
«Понятно, что выборы в Госдуму требуют от партий огромных человеческих, организационных и финансовых ресурсов. Вряд ли все 37 партий способны всерьез бороться за федеральные депутатские мандаты. Но в том, что на предстоящих парламентских выборах развернется нешуточная конкуренция, сомневаться не приходится», — подчеркнула Памфилова, заверив, что ЦИК и вся избирательная система создают «максимально комфортные условия для участия политических партий в выборах».
В преддверии выборов политологи традиционно делают прогнозы об электоральных перспективах ключевых политических игроков. Серию круглых столов по этой теме провел Экспертный институт социальных исследований. По оценке участников дискуссий, у «Единой России» есть все шансы выполнить задачу, о которой не раз заявлял секретарь генсовета партии Андрей Турчак, и получить не менее 301 мандата, тем самым сохранив конституционное большинство.
Что касается парламентской оппозиции — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», то об их перспективах эксперты говорят достаточно осторожно, отмечая и конкуренцию со стороны как старых непарламентских партий («Родина», Партия пенсионеров за социальную справедливость), так и новых структур, которые также имеют шансы преодолеть пятипроцентный барьер для прохождения списка в Госдуму или провести несколько ярких одномандатников. В то же время эксперты в основном сходятся во мнении, что борьба за второе место по-прежнему будет развиваться между КПРФ и либерал-демократами.
Выборы в Государственную Думу (2021) (Viva la Russie!)
— Дмитрий Анатольевич, можно ли считать, что выборы в Государственную думу в 2021 году будут самыми важными для партии власти? Все чаще слышишь, что накануне возможного трансфера власти значение этих выборов огромное — якобы победа партии власти на этих выборах может гарантировать возникновение нежелательных проблем при возможной передаче власти от Путина к его преемнику.
— Нет, важными для общества они не будут: российское общество привыкло считать главной властью власть исполнительную. Хотя это не означает, что Дума не имеет значения сама по себе, но она воспринимается как власть сторонняя. С другой стороны, конечно, Россия находится на очередном переломе, и от состава Думы действительно будет зависеть многое. Но на таких переломах мы живем последние почти 40 лет, и, конечно, любой из них воспринимается как главный, а потом кажется уже менее значимым.
Я не очень верю, что до 2024 года возможно какое-то политическое противостояние в Думе, вызванное политическим недовольством людей. А вот социальное недовольство существует, и оно может сказаться на действиях парламента после 2021 года. Я сам являюсь членом общественного совета при Росстате и вижу, что уровень жизни людей, мягко говоря, не растет. К выборам 2021 года роста, конечно же, не произойдет. Поэтому Дума очень важна для того, чтобы ее стены не захватила тема социального давления.
И наконец, если мы уже предполагаем, что уже должно произойти какое-то существенное изменение нашей экономической, политической системы, то это изменение должно быть оформлено законодательно, а значит, это должна сделать либо профессиональная Дума, либо та Дума, которая считает, что этого делать не надо.
Я не очень верю, что до 2024 года возможно какое-то политическое противостояние в Думе, вызванное политическим недовольством людей. А вот социальное недовольство существует, и оно может сказаться на действиях парламента после 2021 года
— Выходит, страна получит Думу, которая «будет считать», что изменений в политической и экономической системе быть не должно. Почему выйдет именно так?
— Потому что среди партий для граждан нет серьезной политической альтернативы. Да, мне как гражданину, живущему в своем районе, не нравится, что у меня во дворе дома яма, и я считаю, что в этом виновата если не федеральная, то местная власть. Но из этого я не делаю вывод, что если я проголосую за Навального, то яма непременно засыплется. И этот разрыв присутствует в головах у многих граждан — и это, может быть, даже хорошо, потому что люди понимают, что ошибки власти не будут означать успехов оппозиции. Да, люди не готовы прощать ошибки, но это не означает, что они видят политическую альтернативу.
— Как вы полагаете, будет ли оставлен тредневный формат голосования на выборах в Думу?
— Скорее, его оставят, хотя сомнения в таком формате есть уже и у «Единой России».
— Как вообще этот формат помог той же «Единой России»?
— В цифрах сказать не готов, но то, что оно дало много, — это факт. Но думаю, что дало не за счет возможных фальсификаций, а за счет того, что ленивая часть избирателей все-таки доползла до выборов и кинула свой бюллетень за «Единую Россию» — политически пассивное население всегда будет поддерживать власть, а тут оно еще и пришло на участки.
Не оставят формат в том случае, если недовольство трехдневной системой станет некой аксиомой у многих граждан и у оппозиции — тогда, конечно, трехдневку уберут. Если же общество будет пассивно, ее оставят, но поверьте — если не сейчас, то через год вопрос о таком формате все равно встанет. Кстати, я не считаю такую организацию проблемой — все дело в организации наблюдения. Когда какая-то партия говорит, что, мол, нам не хватает на выборах людей в качестве наблюдателей, я у представителей этой партии спрашиваю: «А на голосовании приходящих голосовать за вас хватает?»
Но психологически трехдневка может ударить по доверию людей к выборам — некоторые могут считать, что ночью некие люди в масках прибегают в участковые избиркомы и подсыпают «нужные бюллетени» в урну.
— Теперь о соперниках «Единой России». Никто не отметил из политологов, что по результатам прошедших выборов 13 сентября как-то пошатнулись позиции ЛДПР. Партия выдержала неприятности с хабаровской историей, связанной с арестом Фургала и протестами?
— А было чему там пошатнуться? Партия могла бы пошатнуться, если бы в тот же Хабаровск приехал губернатор не из ЛДПР. У ЛДПР только одна проблема — эта партия вождистская, она держится простотой своих лозунгов и личностью вождя, а вождю уже много лет. А значит, Захар Прилепин, лидер партии «За правду», может стать «вторым Жириновским». Но пока ЛДПР дает простые лозунги, а значит, избиратель с ней не расстанется.
— Что вы можете сказать о партии «Новые люди»? Это серьезный проект? Партия уже прошла в несколько парламентов.
— У кого сейчас эта партия может отобрать голоса? Только у «Единой России». Более того, посмотрев программу «Новых людей», ее можно объяснить так: мы — это «Единая Россия», но только лучше. А значит, и голоса будут отобраны партией Нечаева только у единороссов. Теоретически «Новые люди» могут отобрать голоса и у правых партий, но для этого «Новые люди» — партия недостаточно правая, а правоцентристская: мы — за сильное государство, но без бюрократии, мы за капитализм, но без госкапитализма, и это если не спойлер «Единой России», то ее заменный блок единороссов.
— Для «Единой России» она серьезный конкурент?
— В ближайшее время опасности нет — слишком мало времени у «Новых людей» для разбега, но в будущем они способны претендовать на какой-то хороший кусок «Единой России». Хотя думаю, что они могут войти с единороссами в единый блок — больших-то противоречий у этих партий нет.
«Новые люди» рвутся в бой, и это точно, и по их действиям видно, что они настроены серьезно. Но пока они настроены на борьбу только для себя. Не сегодня, но завтра они займут свое место в политической системе.
Главный запрос у людей перед политиками — запрос на новизну, а новизны «Партия Роста» не несет
— Эта партия бизнесмена Нечаева будет опираться на московскую и питерскую публику?
— Конечно. Вряд ли они буду стараться победить у вас в Татарстане.
— В Татарстане из новых партий пока готовы поддерживать лишь «Партию Роста».
— Я на этой неделе выступал на одном из каналов вместе с представителем «Партии Роста» — они активны в СМИ, носят значки, но у них есть одна слабость перед «Новыми людьми» — они не новые. Главный запрос у людей перед политиками — запрос на новизну, а новизны «Партия Роста» не несет.
Кто победил на выборах президента России?
Эксперты объясняют поражение оппозиции отсутствием мотивации, неактуальностью протестной повестки в период пандемии, а также желанием стабильности.
— Во-первых, на «Единую Россию» работала эффективно действующая электоральная машина. Второй фактор связан с тягой к стабильности. Это правящая партия, которая олицетворяет поддержку президента и правительства. У Владимира Путина и Михаила Мишустина весьма высокие рейтинги, и голосование за «Единую Россию» воспринимается как демонстрация поддержки как правительству, так и президенту, — пояснил «Известиям» гендиректор ВЦИОМа Валерий Фёдоров.
— В России есть внутренние конфликты?
— Они просто не вербализированы, они не переходят с уровня улицы, а массовые митинги не перерастают в революцию. Но Белоруссия показала, что одна ошибка способна многое перевернуть.
Есть Хабаровск. Экологическая повестка никуда не делась. Башкирия, Красноярский край… Протестные настроения в Архангельской области. Я был в Шиесе, я видел, как все развивается. Могло бы пойти по сценарию радикальному, просто немножко больше внимания, больше денег, больше работы с местными элитами, и все.
— Значит, есть некое количество потенциальных конфликтов, которые теоретически могут выплыть на фоне напряженного политического сезона? Государство их видит?
— Некое? Десятки. Раз эти конфликты не решаются на корню, значит, для этого либо нет ресурсов, либо нет интересантов. Но у нас государство устроено по принципу колодцев. В одном — ресурсы, политическая воля, вопросы решаются. В другом — по остаточному принципу. Как мне говорили в свое время в аппарате правительства, «Юра, не бывает такого, что денег нет. Это вопрос приоритетов».
До 2014–2015 года у нас было три «священные коровы»: «Росатом», ВПК и «Роскосмос». Сейчас что? Пора прощаться с космосом. Объективно, России пора попрощаться с космосом. Мне, ученику Школы космонавтики в Красноярске, это страшно осознавать. Но теперь это как остывающая доменная печь, в которой нельзя уже плавить металл, но она еще горячая.
Зато у нас прорастает цифровая экономика. Учитывая, что это ложится в мифологию русских хакеров и действительно хороших российских программистов. Сейчас Мишустин зашел именно на это. Он объяснил, что цифра — это важно, мы проигрываем войну по линии цифры.
— В условиях ковида большая ответственность была перенесена на регионы, и, судя по всему, это очень сильно подкосило рейтинги почти всех глав.
— Да, сейчас губернаторы становятся секретарями региональных отделений «Единой России». То есть им дают еще одну площадку, на которой они несут публичную ответственность в год выборов в Государственную думу. Им говорят: вы должны тянуть, а если не потянете, мы это будем рассматривать как отдельный KPI вашей работы.
— Кажется, весь 2020 год мы системно готовились к подобным проблемам. Смена правительства, новые лица во власти, новая Конституция, перезагрузка системы институтов развития, то есть передел сфер влияния элит. Но общая система координат остается непонятной.
— Что характеризует Путина как политика? У него есть несколько сильных сторон, которые позволяют ему удерживать элиту. Первое — умение кооптировать элитные группы. Второе — не бросать своих. Третье — четко, прагматично строить параллельные структуры, которые друг с другом конкурируют, всегда иметь резервный план, чтобы удерживать баланс сил. Четвертое — гений тактических решений, быстрое ориентирование в меняющейся ситуации.
Когда создается Госсовет, в какой из мотивов Путина это попадает?
— Дублирующая система?
— Нет. Все понимают, если Путин перейдет, то не один, а с доверенным кругом людей, которые, условно говоря, сформировались как новая российская аристократия. То есть все остальные понимают, что в круг этих людей не попадешь ни ты, ни твои дети. Вызывает ли это удовольствие у людей, которые ждут возможности, условно, развиваться? Нет, конечно. Это вызывает фрустрацию.
— Почему? Это вызывает радость, потому что освобождаются места во власти, за которые они могут побороться.
— Второй миф: властные полномочия распределяются в ту сторону, куда перейдет Путин со своим ближайшим кругом. Я сейчас говорю про элитное восприятие этой ситуации. У них ощущение, что властные полномочия перераспределяются, но это нам шанса не оставляет. В этот шанс верят только настоящие авантюристы. Люди системные и последовательные прекрасно понимают: «Я опять должен зацепиться за одну из влиятельных групп, которые созданы без учета моих интересов».
Если бы сейчас хотя бы одного из технократов от федеральных органов, которых назначили в регион в свое время для роста и обретения опыта на местах, интегрировали в роли первого вице-президента «Газпрома» или «Роснефти», да любой госкорпорации, вот это была бы реальная ротация. Потому что это перемещение из одного сословия в другое. А здесь получается, что сословие съезжает со своими полномочиями в другую структуру, не отдавая власти.
Это то восприятие конституционной реформы, которое есть среди элит. Среди народа проще. Но народ сейчас не конституционной реформой занят. Народ сейчас занят обсуждением того, как выжить в пандемию, где найти работу и что у нас второй год вступает в силу пенсионная реформа.
— В чем смысл ротации элит в контексте пересмотра системы институтов развития?
— Сейчас основная война во всем мире между сектором реальной экономики и сектором информационной экономики. Обратите внимание: у нас в атаку пошла цифровая отрасль при усилиях Мишустина, вообще-то второго человека в государстве. Он осознает значимость цифровой экономики, он сделал ее фишкой карьерного продвижения. Помните, о чем мы говорили? Что не бывает мало денег, а важно, куда они пойдут. Сменилось направление потока финансов.
Учитывая обострение на внешнем контуре, ВПК никуда не денется. А вот нефтянка и газовики, которые в падающем тренде, — это сословие резко теряет влияние. Но оно не теряет активы, накопленные ресурсы. Их влияние уменьшается, но они за него будут бороться. И в этом заключается элитный конфликт.
Получается, у нас, «верхняя плита» власти аккуратно смещается вбок и открывает «вулкан», в котором перемешалась газ, нефть, цифра, экология, это все горит и реально может жахнуть. Просто потому, что раньше сверху была крышка в виде понятной вертикали. Была структура, система. А сейчас люди будут пробовать пробиться наверх. Люди амбициозные, запрос на социальные лифты никуда не делся.
Вот Россия — страна возможностей, гениальный проект. Гениальный! Но он не утилизировал энергию запроса на карьерные возможности.
— Почему?
— Я готовил людей к «Лидерам России», а это были замминистра, руководители корпораций, не госкорпораций, а более мелких корпораций, и так далее. Я вижу основную претензию в том, что выиграли люди не из реального сектора, а из «фантастики». Победителями отобраны медийщики, пиарщики, общественники, коучи в финал приходят. И большое количество недовольных людей возвращаются к себе на работу в «Газпром», например, и думают: «Вот гады, я же явно круче этого Васи, который всего лишь тренер личностного роста!».
Но это рабочая ситуация и корректируемая. Плюсов от этого проекта больше. Убедили, что все-таки можно, и заставили думать не только о вертикальном продвижении, но и… диагональном, что ли.
— В конце прошлого года ИСЭПИ (на тот момент Александр Пожалов занимался политическими исследованиями в фонде ИСЭПИ — прим. ред.) выпустил доклад, согласно которому шансов у малых и несистемных партий на попадание в Думу практически нет. Однако в 2020-м было запущено несколько новых партпроектов — партия «Новые люди» Алексея Нечаева, «За правду» Захара Прилепина, «Зеленая альтернатива» Руслана Хвостова, «Партия прямой демократии» Вячеслава Макарова. Изменит ли это ожидаемый расклад?
— Тот доклад показывал общую картину выборов по партспискам на региональном и муниципальном уровнях в 2018–2019 годах. Действительно, учитывая нисходящий тренд для власти, резкий рост антирейтинга «Единой России» и протестного голосования после пенсионной реформы, без изменений в партийной системе можно было ожидать трехпартийную Госдуму, где результат ЕР сократился бы до 40–45 процентов и заметно увеличилось представительство КПРФ и ЛДПР. В последние два года коммунисты уже на треть улучшили свои результаты по партспискам по сравнению с выборами в Госдуму в 2016-м, а «жириновцы», которые традиционно сильнее проводят федеральные выборы, заметно прибавили даже на региональных кампаниях.
Для четвертой парламентской партии, «Справедливой России», отрицательный тренд тоже ощутим: мало новых ярких фигур (сходу вспоминается только депутат Госдумы Дмитрий Ионин), осталось совсем немного сильных регионалов (как, например, Олег Шеин или Валерий Гартунг), региональные отделения размываются. Даже без появления новых партий это вело к тому, что эсерам будет сложно зацепить 5 процентов на федеральных выборах.
Плюс в зоне вероятного госфинансирования (партии, которые получают 3 процента) в начале этого года находились самые успешные малые партии — «Партия пенсионеров» и «Коммунисты России», к которым перешла часть разочарованного электората власти и КПРФ. Там, где актуальна экологическая повестка, в прошлом году начал прибавлять бренд «Зеленые» (это старая партия, в 2020-м ее замещают «Зеленой альтернативой»).
Шансы эсеров и успешных малых партий, включая «Родину» и Партию Роста, на попадание в Думу без избирательных блоков были минимальны. Но отдельные их представители могли бы пройти по одномандатным округам, как в текущем созыве.
Это был инерционный сценарий выборов в Думу, с которым партийная система вступила в последний региональный цикл 2020 года. И, на мой взгляд, очень недальновидно, что власти не пошли на возвращение избирательных блоков. Такое оказалось бы полезно как раз и новичкам. А то ведь получается, что в 2021-м у нас начнется очень большая конкуренция даже внутри малых партий, а не только между новыми и парламентскими. «Новым людям» станут мешать Партия Роста и «яблочники», «За Правду» вышла в ту нишу, где есть «Родина», даже «зеленых» брендов и спойлеров КПРФ с коммунистическим названием в бюллетене тоже будет по два.
— В начале года ходило много слухов и гипотез относительно сценария перезагрузки всей системы. И в итоге по факту была принята новая Конституция. Исходя из этого, какую новую реальность, тренды и проблемы мы получили к ближайшей думской кампании?
— От кампании 2021-го я жду возрождения конфликта «центр – регионы» в новой интерпретации в одномандатных округах. В сложных регионах в ходе выборов по округам может проявиться запрос населения и местных элит на большее внимание Москвы, учет ею интересов регионов, допуск региональных элит к выработке федеральных решений.
Сейчас кадровая политика Кремля такова, что губернатор — это, как правило, внешний менеджер, своего рода руководитель филиала корпорации, на момент назначения не связанный с территорией и местными элитами. Многие приводят с собой в регион и такую же внешнюю команду замов-управленцев под разные федеральные проекты, начинают с замен мэров крупнейших городов — своих потенциальных конкурентов.
В качестве реверанса региональным властям фактически отдали местное самоуправление и его ресурсы. Но сам корпус региональных управленцев, новая региональная элита по ключевым позициям формируется сверху. Вот прямо в этом году под масштабную программу модернизации здравоохранения, куда пойдут федеральные деньги, в регионах активно меняются руководители здравоохранения. Да и силовые структуры усилили работу по региональным командам.
То же происходит и в бизнесе — например, реформа долевого строительства приводит к ослаблению региональных застройщиков. Федеральная «мусорная» реформа, создание регоператоров по отходам, строительство мусороперерабатывающих мощностей — это приход в ранее теневой сектор местных экономик федеральных бизнес-игроков на замену локальному бизнесу. Так как Россия живет под санкциями и российских денег на зарубежных рынках не ждут, логично, что федеральная бизнес-элита экстенсивно развивается вглубь страны — в новые для себя отрасли.
Поэтому, когда говорят о некой «суверенизации», что региональные элиты расширили свои полномочия, усиливается представительство регионов на федеральном уровне через Госсовет, тут нужно понимать, что это не про региональные элиты, а про полномочия губернаторов – федеральных менеджеров, которые к местным элитам не относятся и в своей деятельности больше ориентируются на Москву.
Недовольство данными процессами со стороны местных элит на выборах в Госдуму может выйти наружу в протестных одномандатных округах, срезонировать с кампанией против «Единой России». Тем более и конституционная реформа повысила статус Госдумы. Депутаты будут голосовать за новых вице-премьеров и министров — то есть их лоббистский и переговорный вес повышается, это предполагает более тесное и равноправное взаимодействие с правительством. Раньше у Госдумы была больше инструментальная роль в законотворческом процессе, основные социально-экономические законопроекты шли от правительства, но в нынешнем созыве, еще до поправок в Конституцию, Госдума и ее комитеты стали более влиятельной площадкой для законотворчества.
Так что интересный вопрос: каким окажется состав одномандатников, избранных без согласования с Кремлем? Они могут сильно выделяться в Госдуме, если остальной депутатский корпус будет составлен в основном из неполитических фигур — спортсменов, выходцев из Общественной палаты, общественников и социальщиков из ОНФ.
То, что мы видим с партийным строительством сейчас, все же больше напоминает сугубо политтехнологический процесс, причем запоздалый. Где бы были все новые партии, если бы весной прошла поправка о досрочных выборах и сейчас Кремль занимался не раскруткой новичков, а кампанией «Единой России» в Госдуму?
— В нулевые лидеры выходили из молодежных движений, сейчас же активно используются конкурсы, бизнес-модели, кейсовые подходы к подготовке. Какой механизм считаете наиболее эффективным вы?
— Лучший механизм отбора потенциальных политических лидеров — политические кампании, выборы, последующая деятельность представителем людей. Для чего требуется в том числе быть гибким, лавировать и договариваться. Это первичный инструмент выявления потенциала людей как публичных политиков, с которыми потом можно работать и далее повышать их управленческие качества, обучать бюджетным премудростям и так далее.
Лидеров для публичной политики невозможно подготовить через курсы, сверху. Это отличный вариант подготовки менеджеров для разных сфер, но они необязательно смогут или захотят стать политиками. Не получится политиков по умолчанию и из руководителей-бюджетников. Хотя формально те коммуницируют с большим количеством людей, но они зажаты в жесткой бюрократической системе и скованы ответственностью за коллектив, за учреждение.
Система же пока не готова открыть шлюзы: наоборот, такой путь появления лидеров снизу, через выборы, стараются минимизировать, что показали выборы в Мосгордуму. Участие в выборах и дальнейшее перенаправление внесистемных кандидатов в системное русло — наиболее действенный способ. Всегда кто-то потом сам отсеется, кто-то продолжит заниматься своей общественной работой или локальным активизмом, лишь некоторые пойдут дальше в политику. Вспомним судьбу многих новых мундепов в Москве после выборов, что 2012-го, что 2017-го.
А в 2019-м в Москве сложилась обратная ситуация — даже умеренных политиков вытолкнули к несистемной оппозиции и объединили с Навальным в союз всех недовольных. Опасно повторять эту ошибку на выборах в Госдуму в протестных регионах, если мы не хотим появления технических, случайных депутатов в федеральном парламенте.
— В 2018 году началось падение рейтинга ЕР и Дмитрия Медведева. Однако многие эксперты считают, что пока партии хватит ресурса для удержания большинства в Думе. Но что дальше?
— В этом году в регионах власть оценивает, как сработает административная модель, когда новые губернаторы-технократы и не-политики, многие из которых были сначала чужими для региона и дистанцировались от партии, возглавляют партийные отделения и списки «Единой России» в заксобраниях. Если это подействует в протестных регионах со сложным конгломератом элит — например, в таких крупных, как Челябинская и Новосибирская области, — то, вероятно, на подобную модель сделают ставку и на выборах в Госдуму. Тогда в списках ЕР мы увидим множество губернаторов новой волны.
В данных условиях у новых кремлевских партий шансов на выборах в Госдуму по общефедеральному округу очень мало, ведь каждый губернатор будет отвечать за результат ЕР на своей территории, а крупные регионы «электоральной мобилизации» (нацреспублики, Кемеровская область) вновь дадут ЕР львиную долю голосов. Тогда и Владимиру Путину будет проще открыто поддержать ЕР и своих новых губернаторов.
Но новые проекты очень затратны, чтобы быть созданными только ради нескольких мандатов в округах. А с учетом накопленного с 2018 года антирейтинга ЕР ее прямая поддержка сейчас невыгодна для самого Путина. Так что тут будут важны и результаты выборов 13 сентября для ЕР, и динамика ее рейтингов к началу следующего года.
— Какие сценарии в зависимости от этого могут быть разыграны?
— В целом сейчас «Единая Россия» не так близка к Кремлю, как прежде. Там есть два подхода. Первый — попробовать обновить имидж ЕР и ее саму изнутри, уйти от имиджа партии бюрократии, очиститься от «конъюнктурщиков», как наказал им Путин на последнем партийном съезде. Тем самым возвратить отвернувшихся избирателей и привлечь молодежь.
Второй подход прагматичнее — пусть ЕР остается плюс-минус на тех уровнях, как сегодня, а этот запрос на новые лица, ранее не интересовавшихся политикой избирателей перенаправим в новую партию. Почему и появились «Новые люди» с явной административной и ресурсной поддержкой на федеральном уровне.
Для власти может быть и долгосрочная логика в том, чтобы разложить яйца по нескольким корзинам и не препятствовать проходу по партспискам тех же «Новых людей» как либерально-патриотичной силы. Реальная проблема и риск для ЕР, а заодно и всей политической системы — в Госдуме уже несколько созывов не представлена праволиберальная партия. И, после 2018 года в особенности, это бьет именно по ЕР.
Партия ориентирована на консервативных избирателей, опирающихся на власть, рассчитывающих на ее помощь, но ей постоянно приходится брать на себя ответственность за непопулярные либеральные инициативы экономического блока правительства и правых экономистов, вроде пенсионной реформы, за которую ЕР ответила на выборах сполна, хотя это была чуждая ей идея. Если в следующей Госдуме вновь возникнет необходимость проводить что-то непопулярное, то лучше, чтобы в парламенте имелись и другие сторонники таких реформ, помимо ЕР.
1. Новая электоральная картина мира
Экономический кризис, помноженный на пандемию, значительно усложнил избирательные кампании 2020 года по всему миру. Во многих странах осенние избирательные кампании прошли не совсем традиционно: отмечалась повышенная явка избирателей, выросла протестная составляющая при выборе кандидатов, снизилось доверие и к действующей центральной власти и к местной.
Избирательные технологии в условиях пандемии столкнулись с трудностями и на постсоветском пространстве (Киргизия, Украина, Грузия, Молдова, Беларусь), и в США, и в Бразилии, и в Европе. Во всех странах на поведении электората сказалась усталость от проявлений экономического кризиса, от неотступающей пандемии. Как выяснилось, везде от власти ждали большей эффективности.
2. В России власть перехватывает антикоррупционные лозунги у оппозиции
В России освещаемая внутренняя повестка начала затмевать зарубежные новости. Теряется интрига итогов выборов в США и даже войны в Карабахе. Актуальны во внутренней повестке аресты глав субъектов РФ, мэров, высших чиновников. Действия властей в русле антикоррупционных дел становятся все системными, и потому более заметными.
Некоторые политологи утверждают, что дальше количество и глубина следственных мероприятий будут только нарастать по всей стране. Арест аудитора счетной палаты, бывшего главы Министерства строительства РФ Михаила Меня — факт многозначительный. Для этого нужно было открыть в Совфеде по запросу Генерального прокурора РФ процедуру по лишению неприкосновенности.
Арест сенатора указывает на то, что федеральный центр начинает разворот в сторону учета электоральных настроений 2020 года. И развивать антикоррупционную риторику начинают представители не маргинальных движений и партий, что было бы традиционно. Учитывать «региональную социологию» начинают уже представители системных партий.
Теперь власть уже отчетливо может фиксировать повышенный запрос населения на антикоррупционную деятельность. Избиратель, вошедший в консервативное поле системы потребления, менее терпим к проявлениям имущественного расслоения. Возможностей для улучшения положения граждан путем экономического маневрирования осталось совсем немного. И власть для удержания уровня лояльности будет «соответствовать» запросам электората на справедливость путем увеличения масштаба мероприятий в антикоррупционной сфере.
В зоне действия «антикоррупционного катка» находятся команды глав субъектов РФ, представители госкомпаний, муниципальная власть. Наработки по выявлению нарушений и злоупотреблений у центральной власти существуют, и многие из них будут внедряться активней обычного.
Экономическая ситуация обостряет восприятие лозунгов и программных заявлений, направленных на борьбу с коррупцией. Население большинства регионов столкнулось с устойчивым снижением доходов. Более того, если в начале года экономический локаут в связи с пандемией был воспринят как временная мера, то осень показала, что все кризисные явления только продолжат усугубляться. Процент снижения реальных располагаемых денежных доходов населения РФ, длящегося уже седьмой год подряд, в 2020 году может стать двузначным.
Конечно, такой фон формирует запрос на проявление антикоррупционной деятельности. Скорее всего, в ближайшее время предстоит услышать определенные заявления со стороны высших органов власти. В программы предстоящих съездов некоторых партий будут включены пункты об участии в антикоррупционной борьбе. Даже если съезды партий пройдут в несколько усеченном пандемией формате.
Чаще всего антикоррупционные лозунги выдвигают партии и движения правого толка: «Яблоко», блок «Навальный-Гудков», те же «Новые люди». Пока большую инертность при движении в этом направлении проявляет левый блок. Те же КПРФ, «За правду», медленно разгоняясь, выдвигают те или иные заявления в поддержку активизации борьбы с коррупцией только спорадически.
Можно утверждать, что антикоррупционная составляющая в электоральных настроениях 2021 года уже обозначилась. И предстоящие выборы в Госдуму пройдут с учетом перспективы начавшихся процессов. Неутихающая вторая волна коронавирусной эпидемии актуализировала еще один «пункт требований» электората: решить проблемы в здравоохранении, купировать коррупционные явления, свойственные медицинской сфере.
Президент РФ обозначил эту тему отдельно, так как на пике волны роста заболеваемости COVID-19 стали вскрываться факты системного манипулирования данными вплоть до фальсификаций. Как результат – резкое ухудшение статистики в Санкт-Петербурге, в Дагестане. В Бурятии пришлось объявить локдаун. С учетом того, что до февраля, по мнению специалистов, улучшение эпидемиологической ситуации не предвидится, информация о COVID-19 не потеряет своей актуальности. Пагубная «привычка» приписок в системе здравоохранения будет только добавлять остроты в критику властей. Как и скандалы с увольнениями врачей, махинации с выплатами медработникам, отсутствие мест в больницах, которые рисуют гражданам реальную картину здравоохранения в России. Коррупция в здравоохранении для избирателя — это не просто вопросы благосостояния, это вопрос жизни и смерти.
3. Перемены в избирательном процессе на выборах в Госдуму в 2021 году
Послушал я сегодня Зюганова про «оскал оранжевой проказы» и понял, что и в 2021, и в 2024 все будет как и было…
Лидеры партийных парламентских фракций теплым, безобидным и узким таким уютненьким кружочком выступали сообща на молодежном форуме «Территория смыслов».
И так это было хорошо видно, что им просто уютненько сидеть вот так вместе и рассуждать о развитии страны. Привыкли они друг к другу, стали добрыми и проверенными друзьями.
Геннадий Андреевич в частности сказал:
«То, что вы видели, — это оскал оранжевой проказы, которая является главной бедой последних тридцати лет.
Не поддавайтесь, категорически не поддавайтесь.
Формируйте свое народно-патриотическое движение, сплачивайтесь вокруг сил, которые страну любят, понимают и в состоянии не отдавать на откуп», — приводит его слова ТАСС.
Сразу оговорюсь, я не сторонник несогласованных акций и митингов, категорически против того, чтобы в это действо вовлекали несовершеннолетних, еще более против беспорядков и насилия.
Вот именно так — жирным шрифтом и с подчеркиванием!
Категорически против!
И «оранжевых» революций нам не надо! Но, для чего тогда Геннадий Андреевич нарядился в красный цвет?
В 2021 году, третье воскресенье сентября выпадает на 19 число. В этот день будут избраны партии, которые по результатам наберут более 5% голосов, а также 225 депутатов по одномандатным избирательным округам. Что нужно знать избирателям:
- График работы участков голосования с 8:00 до 20:00.
- При себе иметь паспорт (открепительное удостоверение для голосующих не по месту прописки).
- Заполнить 2 бюллетеня по федеральному и одномандатному округу.
Президент фонда Михаил Виноградов назвал четыре возможных политических направления, которые могут стать основой Думских выборов 2021 года:
- Ничего не нужно менять. Оставить прежними проходные баллы выборов для сохранения 4-партийной системы правления. Это позволит избежать рисков и следовать договорённости с парламентской оппозицией.
- Новые лица. Смена оппозиционных лидеров парламента или ещё лучший вариант – участие в выборах новых политических организаций вместо старых. Это поможет возобновить интерес граждан, оживить партийную среду и омолодить элиты.
- Больше лояльных партий. Выдвижение больших партийных списков лояльных власти, что снизит интенсивность борьбы между кандидатами и образует несколько идеологических ниш.
- Беспартийные правят балом. Участие в выборах только депутатов по одномандатным избирательным округам, что позволит рассредоточить негативно настроенный электорат и привлечь в ряды элиты людей с разными взглядами.
Великий пост в 2021 году
С 2016 года, критически увеличился процент россиян, которые не пойдут на выборы в Государственную Думу 2021 года. Об этом сообщила исследовательская организация «Левада-центр».
Исследования показали, что 41% опрошенных россиян или не будут принимать участие в голосовании, или пока не решили кому отдадут свои голоса. По сравнению с 2016 годом, 11% опрошенных ответили, что не пойдут на выборы. Также 11% не определились за кого голосовать. На вопрос, если бы выборы состоялись сейчас, 24% респондентов не пошли на голосование. Среди тех, кто собирается поддержать кандидатов, готовы отдать свои голоса:
- «Единая Россия» — 47%
- «КПРФ» — 14%
- «ЛДПР» — 13%
- «Эсеры» и «Коммунисты России» по 5%
Анализ проводился на основе результатов выборов 2019 года. Таблица показывает прогноз на 2021 год:
| Партия | 2016 год (млн. избирателей) | 2021 год год (млн. избирателей) | +/- |
| ЕР | 28 527 828 (54,2%) | 18 086 643 (36%) | –18% |
| КПРФ | 7 019 752 (13,34%) | 10 210 931 (20%) | +6,5% |
| ЛДПР | 6 917 063 (13,14%) | 14 394 408 (29%) | +16% |
| СР | 3 275 053 (6,22%) | 2 345 266 (5%) | –1,2% |
| Иные партии | 6 892 153 (13,1%) | около 5 000 000
(до 10–12%) |
в пределах погрешности |
| Явка | 52 631 849 (47,9%) | 50 200 258 (43,4%) | –4,5% |
На текущий момент времени в России на законных основаниях существует 52 политические партии. Но не каждая из них может избираться в Думу. Для того, чтобы получить данное право, партия должна собрать определенное количество подписей людей, выразивших ей лояльность. Минимальное количество подписей, позволяющих принять участие в думских выборах, составляет 200 тысяч.
Из любого правила есть исключения. Партии, которые во время последнего голосования получили более 3% голосов избирателей, либо представленные хотя бы в одном из региональных парламентов, допускаются к участию без сбора подписей. На данный момент таких партий 13, среди них популярные и известные каждому «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР».
Смена элит, или Все оставим как есть. Что ждать от выборов в Госдуму в 2021 году
Эксперты «Института социально-экономических и политических исследований», делая предварительный прогноз на 2021 год, брали во внимание результаты голосования по регионам, проходивших в 2018-2019 годах. Согласно озвученной версии, на избирательных участках большинство людей поставят галочки напротив трех кандидатов:
- «Единая Россия» – 44 %. Правящая группа активно проводит кампании по всей стране, завоевывая лояльность избирателей. Секретарь «Единой России» заявил, что также рассчитывает на внушительный процент голосов, отданных в пользу Единороссов.
- «КПРФ» – 18%. Последние годы коммунисты значительно упрочили позиции. Несколько последних выборов их результат сохраняет стабильность, а в отдельных регионах даже набирает обороты.
- «ЛДПР» – 12%. Кампания В.В. Жириновского в последнее время сбавляет обороты, но все же остается в числе лидеров. Поэтому нет повода сбрасывать либералов со счетов.
Верховный законодательный орган РФ подвергают критике так часто, что мы уже подзабыли его истинное предназначение. И оно не в том, чтобы требовать запрета отдельных фильмов (привет госпоже Поклонской). И не в том, чтобы призывать к жёстким мерам по отношению к оппозиционным лидерам соседних стран (моё почтение, Владимир Вольфович).
Государственная дума создана для законодательной инициативы, разумной и своевременной. Реагировать на события в стране и мире она должна законами, но в меру своей компетенции может создавать и другие нормативные акты. Всего в органе – 450 мест, из которых одну половину избирают прямым голосованием, а вторую – по партийным спискам.
Это интересно! В 1995 году в Госдуму пытались пройти представители 43 партий, а в 2011 – только 7. На сегодня в органе представлено лишь 4 политические силы: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия.
Из 42 партий, зарегистрированных в РФ, попытать счастья в выборах состава Госдумы может 41 объединение. Большинству из них для попадания в бюллетень нужно собирать подписи, но 16 политических сил обладают льготой. В их числе, помимо мейнстримных организаций, «Патриоты России», «Новые люди», «За правду». Коммунистических партий – аж три: конкуренцию КПРФ составят «Коммунисты России» и КПСС («Коммунистическая партия социальной справедливости», а не то, что вы подумали).
Кампания обещает быть интересной не только в Хабаровском крае, откуда был со скандалом изгнан С.Фургал. Замена его М.Дегтярёвым на какое-то время разожгла общественный интерес, но сейчас новость ушла с первых полос новостных лент. Также выбирать глав будут Белгородской, Тульской, Тверской, Ульяновской областей, Республике Тыве и в Чечне. О последней стоит сказать отдельно.
Дело в том, что бессменный Р.Кадыров руководит регионом уже больше 14 лет. Не исключено, что к выборам выдвинут альтернативу, способную перехватить у него должность главы Чеченской Республики. Остальные кампании пока что не предвещают сюрпризов – но ещё не вечер. Кстати, ещё в 3 субъектах глав будут выбирать опосредованно – через парламент. К таковым относится Дагестан, Карачаево-Черкессия и Северная Осетия-Алания.
Все мы помним яркую и небезынтересную кампанию в Мосгордуму в 2019 году. 19.09.2021 нечто подобное может произойти в нескольких десятках областных дум и советов депутатов субъектов РФ. Различаются и избирательные системы (смешанная, пропорциональная), и процентный барьер (5-7%).
Трудно выделить регионы, от которых можно ждать сюрпризов. Жаркая борьба разгорится вокруг мест в Санкт-Петербургском и Свердловском заксобрании, в Тюменской облдуме. Идея провести столь яркие события в один день повергнет в ситуацию сложнейшего выбора аналитиков. Придётся им дважды подумать, за какую тему взяться, ведь объять такой массив одному человеку нереально.
Важно! В 2021 году выборы впервые будут проводиться в течение 3 дней. Нечто подобное мы могли наблюдать во время голосования за поправки в Конституцию.
Смелые аналитики выдвигают гипотезу: единый день голосования будет разделён. Ведь хэдлайнер события – думские выборы, а если совместить их с региональными, у оппозиции будет больше шансов достучаться до избирателей. Такая идея имеет право на жизнь, но пока – ничем не подтверждена.
Одно можно сказать точно: эта кампания будет яркой и фееричной. На это указывают тектонические сдвиги в политической жизни Армении, Кыргызстана, Беларуси и Украины. А потому – нас ждёт очень насыщенный август и столь же необычный сентябрь. Возможно всё, значит, нужно обязательно прийти на участок и подать голос. Есть такая команда, знаете ли.
Россия вступает в год выборов Госдумы
В единый день голосования 19 сентября 2021 года в России пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Госдумы, глав 11 субъектов Федерации и выборы депутатов заксобраний в 39 регионах.
Элла Памфилова сообщила, что члены ЦИК с высокой долей вероятности проведут голосование в три дня, ведь положение об этом теперь закреплено в законодательстве. При этом основной день голосования придётся на воскресенье, 19 сентября.
Глава ЦИК сразу ответила на возможную критику скептиков, которые говорят, что если голосование проходит в три дня, то это значит, что оно «непрозрачно».
«В нескольких десятках развитых демократических стран голосование проходит не то что три дня, а месяцами, и никто их не критикует, — сказала Элла Памфилова. — А у нас три дня — это «ужас-ужас», меня удивляют некоторые люди и политики, которые говорят, что если три дня, то, значит, непрозрачные выборы. Мы постоянно расширяем систему видеонаблюдения, а на предстоящих выборах, думаю, расширим возможности наблюдателей, чтобы они могли сменять друг друга. Пожалуйста, у нас абсолютно прозрачный процесс».
Стационарные избирательные участки, рассказала Памфилова, будут находиться, как и всегда, в школах — им пока в ЦИК не нашли альтернативы. При этом члены Центризбиркома хотят «максимально безболезненно вместе со школами скорректировать учебный процесс».
«Разговоры о каких-то дополнительных каникулах для школ будут болезненны, потому что система образования и так очень сильно пострадала в этом году, — сообщила Памфилова. — Поэтому мы вместе с экспертами обсудим этот вопрос, чтобы с минимальными потерями это решить».
Что касается форматов волеизъявления в 2021 году, то ЦИК предполагает, что голосование будет проходить на избирательных участках, на дому, а в отдалённые труднодоступные регионы доставят мобильные избирательные участки.
Применена будет и система электронного голосования, но пока глава ЦИК считает, что разрешат её использовать только в 5-7 регионах.
15100
23034
36164
28178
Фото 35981
Фото Видео 34617
Фото 32456
Президент Европейской ассоциации политконсультантов Игорь Минтусов считает, что пандемия коронавируса повлияет на все партии, которые через год будут участвовать в выборах в Госдуму, но ни одна из них априори не получит от этого плюсов или минусов. «Какая-то партия использует пандемию эффективно, другая — неэффективно, — поясняет Минтусов. — Правящая «Единая Россия» (ЕР) должна будет показывать, что хорошо справляется с пандемией, оппозиция — должна критиковать».
«Политическая альтернатива у нас всегда была кривобокая»
Между тем в правящей «Единой России» уже задумались, кто из действующих депутатов от партии недостоин вновь претендовать на пост народного избранника и где искать новых. Оценку эффективности депутатов-единороссов в связи с грядущими выборами в партии провели по поручению ее лидера Дмитрия Медведева, рассказал СМИ замглавы центрального исполкома ЕР Дмитрий Миненко. В списке аутсайдеров оказались 75 человек, среди которых представители Московской области, Краснодарского края, Чукотки и других регионов.
В рядах несистемной оппозиции назревает знакомый по прошлогодним выборам в Мосгордуму и региональным выборам 2020 года конфликт: выдвигаться в одном и том же округе претендуют как представители Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального, так и другие критики властей.
Например, уже известно, что в Центральном административном округе (ЦАО) Москвы намерены баллотироваться юрист ФБК Любовь Соболь и Сергей Митрохин из «Яблока». Митрохин заявил DW, что просто не может выдвигаться в другом округе — ведь в Мосгордуме он представляет районы, входящие в ЦАО: «Я здесь живу, всю жизнь здесь работаю, много результатов связано с этим округом. Мои избиратели меня не поймут, если вдруг я перепрыгну в другой округ».
Помимо «Единой России» в Госдуму, по мнению политолога Александра Кынева, точно пройдут КПРФ и ЛДПР. «Ведомости» писали, что лидер коммунистов Геннадий Зюганов поручил подготовить для выборов-2021 новую программу. Она, по его задумке, будет не такой популистской, как «10 шагов к достойной жизни» от 2016 года. Пресс-секретарь ЛДПР Александр Дюпин рассказал DW, что в партии готовят списки кандидатов в депутаты Думы, а их политическая программа «постоянно актуализируется».
Большинство выборов любого уровня в России проходит в Единый день голосования в середине сентября. Обычно это второе воскресенье месяца, но в 2021 году дату выборов сдвинули на одну неделю – на третье воскресенье сентября.
Ближайшие крупные выборы пройдут в России 19 сентября 2021 года.
Дату Единого дня голосования сместили на неделю вперёд из-за самых крупных выборов этого года – парламентских. Чисто теоретически возможность внезапного объявления досрочных выборов в Госдуму всё ещё сохраняется. Если власть решит, что это выгодно для сохранения большинства “Единой России”, что-то подобное могут организовать.
Прямые выборы губернаторов должны пройти в восьми регионах России. Ещё в трёх главу региона выберут местные парламенты.
Стоит иметь в виду – список губернаторских выборов может пополняться новыми регионами вплоть до 19 июня 2021 года. В случае “добровольной” отставки каких-то губернаторов, перехода на другую работу, ареста и т.п. до указанной даты выборы нового главы пройдут в регионе уже в этом году.
Самые интересные выборы губернатора должны пройти в Хабаровском крае. Регион до сих пор не простил Кремлю ареста Сергея Фургала и совершенно не принимает присланного вместо него Михаила Дегтярёва.
Список регионов, где 19 сентября 2021 году будут переизбраны местные губернаторы, по состоянию на конец января выглядит так:
- Республика Мордовия.
- Республика Тыва.
- Чеченская Республика.
- Хабаровский край.
- Белгородская область.
- Тверская область.
- Тульская область.
- Ульяновская область.
Без участия простых избирателей переизберутся главы ещё трёх регионов:
- Республика Дагестан.
- Республика Северная Осетия – Алания.
- Карачаево-Черкесская Республика.