Основания Замены Лица По Исполнительному Листу Актуальны На 2021 Год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания Замены Лица По Исполнительному Листу Актуальны На 2021 Год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Расширение полномочий судебного исполнителя, меры по обеспечению исполнительного документа, распределение средств между взыскателями. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 24.10.2021 № 439-З «Об исполнительном производстве».

Каковы основные требования для принятия мер по обеспечению исполнения исполнительного документа в соответствии с Законом Республики Беларусь от 24.10.2021 № 439-З «Об исполнительном производстве» (вступает в силу 16 мая 2021 г.)?

Суд может временно ограничить право на выезд за пределы Беларуси и для должностных лиц юридического лица, к которым относятся руководитель, главный бухгалтер, лица, входящие в коллегиальный исполнительный орган, и другие лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять должником.

Судебный исполнитель может не проводить весь комплекс мер по работе с имуществом и денежными средствами должника, а сразу направить исполнительный документ по месту получения должником доходов, если после возбуждения исполнительного производства будет установлено, что должник-гражданин (ИП) получает заработную плату и приравненные к ней доходы.

Заявление (ходатайство) о замене взыскателя или должника его правопреемником, поступившее в хозяйственный суд после вынесения им судебного постановления, которым завершено рассмотрение дела с выдачей взыскателю исполнительного документа, но до возбуждения исполнительного производства, рассматривается вынесшим такое постановление хозяйственным судом в судебном заседании с извещением сторон.

— если правопреемство наступает после возбуждения исполнительного производства, замену в нем стороны хозяйственный суд производит по заявлению (ходатайству) правопреемника выбывшей стороны или другой стороны исполнительного производства;

решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.11.2021 по делу № А08-7924/2021, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.04.2021 по тому же делу отменить.

Процессуальным законодательством не предусмотрена возможность выдачи нового исполнительного листа при полной или частичной замене взыскателя и должника на стадии исполнительного производства. Указание в исполнительном листе правопреемника истца или ответчика будет противоречить резолютивной части решения и тем самым нарушать требования АПК РФ.

Как установил суд, нижестоящим судом было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, которое в соответствии с законодательством было приложено к заявлению о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом. На основании этого суд оставил судебные акты нижестоящих судов в силе, признав незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно позиции Верховного суда РФ в случае, если у организации произошло изменение наименования без процедур реорганизации, необходимости в подачи заявления о процессуальном правопреемстве нет (п. 20 постановления № 50). В таком случае состав сторон не изменяется, соответственно, переход прав по смыслу гражданского законодательства не происходит. Из чего следует, что основания для внесения изменений в субъектный состав отсутствуют.

В исполнительном производстве допускается замена стороны, в том числе взыскателя или должника. Для этого нужно подтвердить факт правопреемства, подать заявление в ФССП.

Основаниями для замены стороны в исполнительном производстве является правопреемство, т.е. переход прав и обязанностей к другим лицам:

после смерти должника его обязательства перейдут к наследникам, если иное не указано в законе;
при реорганизации предприятия-должника правопреемником станет другая организация;
при переводе долга право требования может возникать между иными лицами, ранее не привлекавшимися в производство.

Заявитель должен представить документ, подтверждающий правопреемство (судебный акт, лист записи ЕГРЮЛ, договор и т.д.). Заявление о замене стороны в исполнительном производстве должно быть рассмотрено приставом не позднее 3-х дней.

Гражданин направил судебному приставу-исполнителю заявление об осуществлении частичной процессуальной замены взыскателя в исполнительном производстве в связи с произведенной уступкой прав требования.

Не получив постановления о замене взыскателя, гражданин обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Отказывая в удовлетворении требования, суды пришли к выводу, что при частичной уступке прав требования старый исполнительный лист должен быть отозван судом и на каждого взыскателя должен быть выдан отдельный исполнительный лист.

Поскольку судебный пристав-исполнитель в отсутствие исполнительного листа, выданного в пользу заявителя, не имел права производить замену взыскателя по исполнительному производству, бездействие этого должностного лица нельзя признать незаконным.

По мнению Президиума ВАС РФ, суды не учли следующее.

Согласно АПК РФ по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист.

Закон об исполнительном производстве не предусматривает, что взыскателю нужно получить новый исполнительный лист при уступке прав требования как в полном объеме, так и частично.

При частичной процессуальной замене первоначальный взыскатель выбывает из правоотношения в той части, в которой требование уступлено новому взыскателю. Поэтому в исполнительном производстве могут оказаться несколько взыскателей. Это не запрещено законодательством об исполнительном производстве, т. к. требования взыскателей касаются одного и того же должника.

С учетом изложенного принятые судебные акты подлежат отмене. Дело направлено на новое рассмотрение.

Выбор именно такой процедуры продиктован дополнительным удобством и практичностью. Выполнить замену намного выгоднее и проще, чем оформить новый ИД. Более того, законом разрешено выполнять замену не только ответчика, но и взыскателя. Иными словами, с иском вправе обратиться абсолютно любой участник разбирательства, с официальным заявлением, где указана соответствующая просьба.

Приставы в 2021 году. Мораторий до 01 июля 2021 года

Сотрудник ФССП или судья могут принять решение о замене должника другим лицом, если на это имеются законные основания. Для этого, гражданин должен обратиться к должностному лицу с соответствующим заявлением и подтвердить наличие официальной причины специальной документацией. При несоблюдении таких правил уполномоченный сотрудник вправе вынести отказное решение. Чтобы переложить обязанности по уплате долга с одного лица на другое, необходимо заблаговременно заручиться согласием взыскателя.

Ленинский районный суд г. Ижевска
Заявитель: Иванов Иван Иванович
Адрес:

Заинтересованное лицо:
Петрова Татьяна Петровна

Заявление о замене стороны по делу.

В производстве Ленинского районного суда г. Ижевска находится гражданское дело по иску Иванова Ивана Ивановича к Петрову Петру Сергеевичу о взыскании суммы займа, процентов по договору займа.
Решением Ленинского районного суда г. Ижевска исковые требования истца удовлетворены: сответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору займа в общей сумме 3 721 390 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2680,95 руб.
На основании решения суда был выдан исполнительный лист ВС № 042ХХХХ от 26.01.2019г., где взыскателем указан истец, а должником – ответчик.
В настоящее время истцу стало известно о смерти должника. По устному сообщению нотариуса в наследство вступила жена должника — Петрова Татьяна Петровна.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь с. 44 ГПК РФ, прошу:
1. Произвести замену должника Петрова Петра Сергееевича на правопреемника — Петрову Татьяну Петровну

Копия заявления по числу лиц.
Копи решения суда

«__» декабря 2019г.

_________/ Иванов И.И.

ст. 52 Закона об исполнительном производстве
ст. 44 ГПК РФ

Заменить сторону в судебном процессе можно как во время рассмотрения дела, так и на стадии, когда исполнительный лист уже получен.
Заменить можно и взыскателя, и должника. Поэтому обратиться с таким заявлением может любая из сторон производства.
Замена стороны по исполнительному листу, выданного на решение суда, происходит только через суд, путем подачи заявления.
Новый исполнительный лист не выдается.
Если исполнительное производство возбуждено на основании акта, который не является судебным, то обращаться в суд не нужно. Достаточно будет заявления на имя судебного пристава-исполнителя с документами, подтверждающими правопреемство.
После рассмотрения заявления в суде судебный пристав-исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом (начальником отдела).

Правовым основанием замены одной из сторон является ст. 52 Закона об исполнительном производстве и ст. 44 ГПК РФ, которая говорит о правопреемстве. Такой процесс может происходить как в период рассмотрения дела, так и на стадии исполнения решения суда. Заменить можно и взыскателя, и должника. Поэтому обратиться с таким заявлением может любая из сторон производства.

Если исполнительный документ был выдан на основании решения суда или сам является судебным актом (судебный приказ), то заменять сторону исполнительного производства необходимо будет через суд. Для этого заинтересованное лицо подает заявление, как в приведенном образце, только в суд. Указывает наименование сторон дела и исполнительного производства. А также указывает судебного пристава-исполнителя, который ведет производство. Подробнее – заявление в суд о правопреемстве. Когда судебное определение о замене стороны при исполнении решения суда будет вынесено и вступил в силу, тогда может потребоваться и обращение к судебному приставу-исполнителю. За заменой стороны исполнительного производства с заявлением.

Если исполнительное производство возбуждено на основании акта, который не является судебным, то обращаться в суд не нужно. Достаточно будет заявления на имя судебного пристава-исполнителя с документами, подтверждающими правопреемство.

Новые правила удержания долга со счетов и карт

На данный момент новый механизм удержаний со счетов и карт только начал применяться, поэтому количество нарушений при списании более чем достаточно, о чем свидетельствуют многочисленные обращения и жалобы должников в ФССП. Но ситуация обязательно изменится, т.к. приставы уже начали массово привлекать банки к ответственности по пункту 3 статьи 17.14 КоАП. Она предусматривает наказание за неправомерное списание денег должника, если это не предусмотрено законом.

Алгоритм ареста и удержания со счетов будет отличаться при подаче документов банку взыскателем или приставом. Ниже подробнее рассмотрим оба этих варианта, расскажем о способах защиты должника.

Взыскатель может не обращаться в ФССП для возбуждения исполнительного производства, а самостоятельно направить документы для удержания в банк. Например, это актуально, если взыскатель точно знает о наличии счетов и вкладов в определенном банке или получил информацию о крупном переводе. В кредитное учреждение можно подать исполнительный лист или судебный приказ. В этих документах содержится следующая информация:

личные данные взыскателя и должника;
ссылка на судебный акт, которым взыскана задолженность;
размер долга (с учетом штрафных санкций, судебных расходов и т.д.);
вид требования, так как это будет важно для размера удержания (например, задолженность по алиментам, компенсация морального вреда, долг по зарплате и т.д.).

Комментарий юриста. В исполнительном листе и судебном приказе обычно не пишется размер удержаний с должника. Исключением является только взыскание алиментов в процентах от зарплаты, но обязанность рассчитывать процент от зарплаты возлагается не на банк, а на работодателя. По всем остальным видам требований с 2020 года банк должен сам определить размер удержания.

После получения документов от взыскателя банк обязан выполнить следующие действия:

проверить наличие счетов и вкладов, открытых на имя должника (данные о должнике берутся из исполнительного документа, заявления взыскателя);
при наличии денежных средств на счете, вкладе или карте, банк осуществляет их списание, но не более суммы долга;
если списанных средств оказалось недостаточно для полного погашения задолженности, банк вводит арест счет (карты);
с каждого поступления на счет будут осуществляться удержания в пользу взыскателя, а их размер обязан определить банк (не более 50% или 70% в зависимости от вида требования);
для принятия решения об удержании банк обязан учесть нормы статей 99 и 101 Закона № 229-ФЗ, где указан перечень доходов, не подлежащих взысканию;
не позже 3 дней со дня удержания банк обязан проинформировать об этом взыскателя (по почте, через системы онлайн — банкинга).

Чтобы банк мог правильно определить вид дохода, он проверяет код зачисления. Эти коды должны указывать в расчетных документах организации, ИП или физлица, выплачивающие должнику зарплату или иные доходы, на которые нельзя обратить взыскание. Если в расчетных документах не будет указан код либо его проставят с ошибками, банк вправе удержать всю сумму и перевести ее взыскателю.

Таким образом, правильность удержаний зависит от взаимодействия банка и организаций, переводящих деньги должнику. Банк не будет отвечать за неправильно проставленные коды, даже если деньги будут списаны со счета с нарушением Закона № 229-ФЗ.

Чаще всего удержания по долгам осуществляются на основании постановления пристава. В этом случае применяется схожий алгоритм наложения ареста и удержания по счетам. Но есть ряд отличий:

в постановлении пристав обязан указать точный размер удержаний, который будет соблюдать банк (например, ввиду имущественного положения должника пристав или суд могут установить размер удержаний менее 50%);
пристав имеет право направить постановление сразу во все банки, где открыты счета должника (взыскатель такой возможности практически лишен);
в постановлении пристав указывает характер требований, что будет важно для расчета суммы удержания;
на основании постановления пристава банк обязан списать остатки по счетам, наложить арест и определять размер удержания после каждого поступления денег;
информация о каждом удержании направляется приставу в течение 3 дней.

Пристав имеет право привлечь банк к ответственности за нарушение порядка удержаний, поэтому взыскателю удобнее подавать документы не напрямую в кредитное учреждение, а в ФССП. Впоследствии можно запрашивать информацию о ходе производства, проверять правильность расчетов и удержаний, сделанных банком.

Большинство организаций давно перешли на выплату зарплаты в безналичной форме (на счета работника, на карты зарплатного проекта и т.д.). Если взыскатель или пристав подали документы на удержание работодателю по 50% или 70% будет удерживаться с каждой выплаты зарплаты. Оставшиеся средства перечисляются на счет работника – должника.

Но если банк уже наложил арест на счет, он сможет списать поступившие деньги в соответствии с Законом № 229-ФЗ. Это приводит к тому, что с должника осуществляется двойное удержание, после чего он может вообще остаться без зарплаты и средств к существованию. С учетом новых поправок добиться защиты интересов в указанной ситуации будет проще.

Как подавать документы приставу с 2021 года?

Вы можете вернуть деньги, удержанные с зарплатной карты в следующих случаях:

если банк неправильно определил код дохода и сделал неверный расчет удержания, в результате чего у вас списали более 50% от зарплаты;
если банк или пристав допустили двойное удержание с зарплаты (при расчете работодателем, а затем при списании в банке);
если с вас удержали денег больше, чем была сумма долга.

Для возврата незаконно удержанных средств нужно обращаться в подразделение ФССП, на чей депозит перечислялись деньги. В заявлении опишите ситуацию, приложите документ, подтверждающий незаконность списания, представьте свои реквизиты для возврата денег. На возврат средств после переплаты дается не более 30 дней.

Целью исполнительного производства ФССП является принудительное взыскание денег в пользу кредитора или выполнение неимущественных требований.

Приставы могут осуществлять розыск физлица и его собственности, вводить запреты и ограничения, накладывать арест, проводить реализацию активов. Когда эти меры не дали результата, и принудительное взыскание невозможно, пристав должен окончить, прекратить или приостановить производство.

Оптимальным вариантом окончания производства ФССП является полный расчет с взыскателем и оплата исполнительского сбора. В этом случае к должнику больше не смогут предъявить какие-либо требования по данному исполнительному листу. Однако так получается не всегда, чаще людям действительно нечем платить приставам. Что делать?

После взыскания через суд кредитор получает исполнительный лист или судебный приказ. Эти документы он может предъявить в ФССП, направить для удержания по месту работы или в банк. Также допускается продажа долга коллекторам.

Чтобы получить с должника деньги, пристав проводит следующие мероприятия:

издает постановление о возбуждении производства, направляет его сторонам;

дает до 5 дней на добровольное исполнение;

накладывает арест на имущество и счета (при их наличии);

вводит запреты на регистрационные действия, лишает гражданина водительских прав;

вводит розыск, если нет сведений о должнике и его имуществе;

направляет запросы в Росреестр (по недвижимости), в ГИБДД (по автотранспорту), в банки (по открытым счетам и вкладам);

осуществляет выездные мероприятия (по адресу должника, по месту возможного нахождения имущества);

привлекает неплательщика к ответственности, если тот умышленно нарушает нормы Закона № 229-ФЗ.

Даже если пристав проведет все мероприятия, предписанные законом, иногда исполнение действительно невозможно по причине отсутствия у человека имущества и доходов. Если все меры взыскания исчерпаны, специалист ФССП выносит постановление об окончании дела и возвращает документы взыскателю.

Если имущество есть, оно будет изъято и продано с торгов, а окончание производства возможно после полного или частичного погашения долга.

Образец постановления об окончании исп. производства

Окончание производства оформляется постановлением пристава. Копия документа направляется взыскателю и должнику не позже дня, следующего за датой издания.

Соответствующие сведения будут продублированы в Банке данных на сайте ФССП.

Стороны производства вправе подать жалобу на постановление. Особенно это актуально для взыскателя, ведь он лишается возможности получить деньги.

Прекращение исполнительного производства: основания и порядок в 2021 году

Должник вправе получить в ФССП информацию обо всех делах с его участием, справку о размере задолженности, копии постановлений. Обращаться на прием нужно в то подразделение ФССП, где ведется или велось взыскание.

Также можно подать письменный запрос о предоставлении копии постановления об окончании дела, либо направить его по почте.

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава.

Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.

Умер взыскатель или должник или объявлен безвестно отсутствующим и не назначен правопреемник;
Невозможно исполнить требования в тех условиях, которые существуют на данный момент. В пример можно привести следующую ситуацию. Должника обязали снести незаконную постройку. Однако комиссия, дала заключение, что снести постройку невозможно из-за вероятности оползневых процессов. Заключение экспертов явилось основанием для обращения должника в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Суд первой инстанции в требованиях отказал. Однако суд апелляционной инстанции, проверив законность решения, отменил его и принял новое – об удовлетворении требований.
Отказ взыскателя от получения предмета, изъятого у должника. Думаю тут все понятно. Например, передача автомобиля от должника к взыскателю. Если взыскатель отказывается от получения автомобиля делопроизводство должно прекратиться. Вышесказанное совсем не означает, что дело прекращается «автоматически». Для этого стороне необходимо подготовить документы и обратиться с ходатайством в суд.

С 1 июля 2020 года кредитор при передаче долга коллекторам обязан публиковать эти сведения в ЕФРСБ.
Исполнительный иммунитет из-за COVID-19 действует до 19.07.2022 года (например, рассрочка по долгам пенсионеров, запрет на арест движимого имущества за исключением ТС).
Мораторий на банкротство действует до 7 января 2021 года.
Запрет на уступку прав требования по долгам ЖКХ, включая кредитные организации и лиц, которые осуществляют деятельность по возврату задолженности.
Преференции для должника через внесудебное банкротство.

Что изменится на рынке взыскания в 2021 году

Кредитора или должника допустимо сменить в обязательстве в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ. При рассмотрении арбитражного процесса участники судопроизводства имеют право подать заявление о процессуальном правопреемстве. Суд руководствуется положениями ГК РФ, АПК РФ, а также Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и выносит определение об отказе или удовлетворении заявления.

Переход долгов происходит, когда умирает должник, происходит реорганизация или уступка прав, выбывает одна из сторон исполнительного производства. В такой ситуации принято проводить процессуальное правопреемство.

Стороны заменяются судебным приставом при наличии следующих оснований:

есть судебный акт, определяющий необходимость в замене должника или кредитора его правопреемником;
присутствуют документы, устанавливающие право правопреемства, а также, подтверждающие реальность выбывания одной стороны в соответствии с бумагами, выданными должностным лицом или иным уполномоченным органом, в случае, если правопреемство допускается законом.

Пристав после этого выносит постановление. Оно отсылается обеим сторонам арбитражного производства и в суд.

Смена должника осуществляется по причине смерти, реорганизации предприятия или при переводе долга. Процедуру можно осуществить только при наличии соответствующих подтверждающих документов и подаче заявления. Сразу после подачи соответствующего заявления инициируется запуск соответствующей процедуры. Документы по судебной практике часто пытаются обжаловать. Процедура смены должника занимает меньше времени и более предпочтительна для кредитора.

При выбытии стороны арбитражный суд заменяет ее правопреемником и отражает это в судебном акте. Правопреемство можно осуществить на всех стадиях процесса. Если переуступка прав случилась в период исполнительного производства, то также следует подать заявление. Его относят в суд, который вынес решение. По регламенту нет необходимости в новом исполнительном листе.

Пристав получает судебный акт, подтверждающий правопреемство. Он, в свою очередь, выносит постановление и заменяет сторону. В результате получают замену взыскателя по исполнительному листу.

Необходимо собрать все документы, подтверждающие правопреемство от прошлого взыскателю к будущему, и подать заявление в суд. Когда выносится положительное определение, его предоставляют судебному приставу. Пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Правопреемнику желательно заранее ознакомиться с данными исполнительного производства, так как процесс остается на той же стадии. При этом нет необходимости в новом исполнительном листе.

Когда заменяют сторону в исполнительном производстве, тогда суд руководствуется Федеральным законом № 229-ФЗ. В статье 52 разъясняется процесс замены правопреемника.

Судебный пристав-исполнитель выдает постановление и осуществляет замену правопреемника:

здесь указывается необходимость наличия документов, устанавливающих правомочность правопреемника и факт выбытия предыдущих представителей сторон;
постановление необходимо утвердить подписью старшего судебного пристава или его заместителем, а затем копии нужно направить в суд и обеим сторонам процесса.

Определение о замене стороны в исполнительном производстве

Распространена судебная практика, в которой отказывают по заявлениям о правопреемстве по договору цессии. Часто по договору право переходит только при наличии подтверждения встречного исполнения. Суд рассматривает наличие факта перехода права. Если выясняется, что оплаты не было, то в определении будет отказ. Если передача прав а требования не соответствует законодательству, то также последует отказ.

Данная процедура происходит в основном в следующих случаях:

смерть представителя одной из сторон, участвующих в судопроизводстве;
реорганизация предприятия или фирмы должника;
передача прав требования или перевод долга.

Правопреемнику необходимо обратиться с заявлением о процессуальном правопреемстве в арбитражный суд.

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон N 229-ФЗ)).

При этом судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющемуся судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом. По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства .

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса (п. 1 ст. 48 АПК РФ).

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (п. 3 ст. 48 АПК РФ).

Соответственно, в случае реорганизации должника, являющегося стороной исполнительного производства, правопреемнику для осуществления замены выбывшей стороны необходимо обратиться с заявлением о процессуальном правопреемстве в арбитражный суд.

Если производство возбуждено на основании исполнительного документа, оформляется судебное определение. Без этого документа пристав не может провести процедуру. До момента изменения стороны действия принудительного характера по отношению к правопреемнику не применяются.

После подписания определения сотрудник службы исполнителей выносит постановление, утверждаемое старшим приставом, заместителем.

Если исполнительная документация получена от несудебной инстанции, представитель ФССП проводит замену самостоятельно, без обращения в арбитражный орган, общую юрисдикцию предварительно уведомив лицо чьи интересы затрагиваются.

Отдельно стоит сказать про цессию в арбитражном процессе, регулируемую положениями АПК. Правопреемство в таком производстве может быть универсальным и сингулярным. В первом случае новое лицо получает весь набор правомочий и обязанностей. Это возникает при реорганизации компаний (разделении, выделении, объединении, преобразовательных мероприятиях). Для полной переуступки требований важно правильно оформить официальные бумаги (акт передачи, разделительный баланс), зарегистрировать действия в налоговой инспекции.

Замена должника в исполнительном производстве

В Налоговом кодексе сказано, что при смерти должника наследниками погашаются транспортный, земельный, налог, плата за имущество физического лица. Остальные платежи не предусмотрены.

Должник не заменяется, если предыдущему лицу назначен штраф как мера административного наказания, уголовного преследования.

Не погашаются долги, связанные с личностью умершего (алименты, компенсации причиненного вреда здоровью и жизни потерпевшего). При наступлении смерти должника дело прекращается, о чем пристав выносит соответствующее постановление.

Если взыскатель пропустил сроки давности по требованию долга, правопреемник не будет погашать обязательство.

При замене лица новый исполнительный лист не выдается.

Таким образом, институт правопреемства регулируется нормами ГК, ГПК, АПК РФ, законом об исполнительном производстве, акты определяют правила процедуры, ее документальное оформление. Уступка правомочия требования возможна по соглашению между сторонами, если долг передается другому лицу. Основание для начала процедуры – судебное определение, которое оформляется инстанцией, выдавшей исполнительный лист.

Законопроект «О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц» был разработан Минюстом в конце прошлого года и сейчас проходит антикоррупционную экспертизу. По новым правилам коллекторские агентства займутся работой по взаимодействию с собственниками жилья, задолжавшими управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) заведет два госреестра, один для профессиональных коллекторов, второй – для прочих взыскателей. У организаций, включенных в реестр, появятся неоспоримые преимущества. Им будет разрешено взаимодействовать с должниками посредством личных встреч, телефонных переговоров, робота-коллектора, а также с использованием текстовых, голосовых и иных сообщений. Для юрлиц, которые не включены в госреестр, перечень способов взаимодействия ограничивается только почтовыми отправлениями.

Но включение в реестр влечет и предъявление повышенных требований к организациям. Например, им нужно будет хранить в течение двух лет аудиозаписи всех разговоров с должниками, записи всех сообщений, бумажные документы, составленные и полученные в ходе осуществления деятельности по возврату долгов, в бумажном и электронном виде. Такие организации в обязательном порядке должны будут иметь свой сайт, электронную почту и заключенный договор обязательного страхования ответственности.

По словам Дмитрия Ильиных, директора управляющей компании «Город» и «Фирмы ПЖЭТ-2» г. Барнаула, проблема задолженности по ЖКХ актуальна для всех управляющих компаний.

– По статистике, 3-5 процентов населения не платят, что приводит к накоплению больших долгов управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями.

Чтобы ее решить, управляющая компания ведет в отношении заядлых неплательщиков претензионную и разъяснительную работу среди населения, подключает к этому советы домов. Если эти меры не помогают, судится с собственниками. Помимо судов действенный способ для должников – временное ограничение услуг водоотведения, то есть подачи воды в канализацию. Это, как правило, имеет большой эффект, люди изыскивают средства на погашение долга. Электричество отключить для УК более проблематично, например в старых домах щитки могут находиться в квартирах.

По поводу коллекторских агентств Дмитрий Ильиных отметил:

– Вообще, не понимаю, почему их в свое время запретили. Беспредел, который транслируется по телевидению, это человеческий фактор, и тут уже вопросы к конкретному коллекторскому агентству. Другой вопрос, когда задолженность продают, это уже неправильно.

Владимир Кучев, руководитель МУП «УК «Центральная» Центрального района г. Барнаула рассказал, что давно и эффективно работает по агентской схеме с СГК и водоканалом по взысканию долгов.

– Вместо того чтобы заниматься только своими прямыми обязанностями – чинить кровли, фасады, убирать придомовую территорию, мы вынуждены большую часть времени посвящать судам с ресурсоснабжающими организациями и жителями. Как еще получить долги с собственников жилья? Не делать этого мы не можем, поскольку с нами судятся ресурсовики и мы вынуждены им по решению суда выплачивать за просроченные долги жителей. Судиться с должниками затратно, иногда судебные приказы отменяют. Приставы часто закрывают взыскание актом о невозможности взыскания. Но тем не менее мы уже научились работать, и большинство задолженностей взимаем с потребителей силами УК.

По словам Владимира Кучева, если в цепочку «ресурсовик – УК – собственник» включить еще коллекторов, которым тоже надо платить, существует опасность, что управляющая компания снова останется крайней.

В настоящее время имеются все инструменты для планомерного взыскания долгов, в том числе ограничение услуг по электроснабжению, водоотведению. Если на стадии исполнения служба судебных приставов добросовестно примет меры по взысканию, то не потребуется лишняя прослойка – коллекторы – для выполнения, по сути, той же работы.

– По жилищному законодательству ресурсовики взыскивают долги не с собственников, а с управляющих компаний. Я считаю, что нужно, чтобы каждый занимался своим делом. Мы будем дома в порядке содержать, ресурсовики пусть занимаются сбором средств с населения за потребленные услуги. Это не должно быть головной болью УК.

Александр Подъяпольский, заместитель директора ООО «Темп» (теплоснабжающая организация), рассказал о ситуации с долгами за услуги ЖКХ в Тальменском районе:

– Мы обслуживаем многоквартирные дома в Тальменке, часть домов в Озерках, Ново-Перунове, Среднесибирском Тальменского района. За месяц собираем с населения 5 миллионов рублей. Задолженность собственников жилья превышает месячный сбор, он составляет около 6 миллионов. Мы работаем в районе два года, и каждый раз задолженность переходит на следующий год. Люди не хотят платить. Надеются, что с них это никто не взыщет. До нас сменилось в районе несколько МУПов, это ослабило платежную дисциплину. Сейчас мы должны «Газпрому» около 11 миллионов рублей с учетом задолженности юридических лиц. Но те постепенно рассчитываются, в отличие от населения. В случае когда собственники жилья не платят более трех месяцев, подаем на них в суд. Если примут законопроект о передаче долгов коллекторам, то можно будет таким образом решить вопрос с самыми крупными должниками. А пока у нас нет средств создавать какой-то аппарат, чтобы он отдельно работал с должниками, приходится заниматься самим всем подряд.

Решение суда, которое исполняет пристав, выносится против конкретного человека. Несмотря на смену фамилии, имени, отчества или других данных, должник остается тем же самым лицом, и обязан выполнить вступившее в законную силу судебное решение.

Идентификация должника проводится не только по фамилии, но и по другим персональным данным – номеру паспорта, ИНН, дате и месту рождения. По этой информации можно идентифицировать должника.

Право на смену фамилии гарантировано Семейным кодексом РФ. Любой совершеннолетний гражданин может изменить свою фамилию или имя в связи с каким-либо поводом (заключение или расторжение брака) или просто по своему желанию. Для этого необходимо обратиться в органы ЗАГС с письменным заявлением. Подать его можно непосредственно в орган ЗАГС, через МФЦ или Госуслуги.

Наличие открытых исполнительных производств не препятствует смене фамилии. Но если это произошло, судебный пристав должен будет отразить эти изменения в документах.

Судебный пристав-исполнитель может узнать о перемене фамилии должника разными путями. Об этом может сообщить сам должник или взыскатель, организации, осуществляющие исполнение судебного решения (банки, работодатель и т.п.). Информация может поступить к приставу также во время проводимых мероприятий по исполнительному розыску из ответов на запросы, направляемые в государственные органы.

Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевЕсли взыскателю стало известно, что должник изменил фамилию, об этом следует подать заявление судебному приставу-исполнителю, который ведет исполнительное производство. Подача подобного заявления является правом, а не обязанностью взыскателя. Однако оно упростит исполнение судебного решения в дальнейшем.

На практике в некоторых случаях взыскатель обращается в суд за заменой исполнительного документа и получает исполнительный лист, содержащий обновленные персональные данные должника. Эта процедура не является обязательной. Но в случае обращения суд не откажет в замене.

При наличии подозрений о смене должником фамилии, не подтвержденных документами, взыскатель может просить судебного пристава уточнить данную информацию и объявить розыск скрывающегося должника.

Заявление от должника или взыскателя составляется в свободной форме. В нем необходимо указать:

Данные адресата – судебного пристава, который ведет исполнительное производство;
Данные взыскателя и должника;
Информацию о смене фамилии и чем она подтверждается;
Просьбу осуществить замену фамилии в исполнительном производстве.

Образец такого заявления судебному приставу приведен ниже.

В ХХХ

От: ФИО (должник / взыскатель), адрес, телефон

Заявление о смене фамилии

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, отдел ФССП, находится исполнительное производство № ХХХ на основании исполнительного листа №ХХ, выданного ХХ судом о взыскании с должника в пользу взыскателя ХХХХ.

Настоящим уведомляю, что моя фамилия изменена с ХХХ на ХХХ, что подтверждается Свидетельством о ХХХ, выданным ХХХ ОЗАГС ХХ.ХХ.20ХХ (копия прилагается).

На основании вышеизложенного

ПРОШУ:

Произвести изменение фамилии в исполнительном производстве с ХХХ на ХХХХ.

Дата, подпись.